“設置一流、管理理念一流、滿足人民群眾司法需求的做法一流！真沒想到，一家基層法院竟然能將訴訟服務做得如此細致、如此人性！”近日，江蘇省高級人民法院組織8名全國、省人大代表和政協委員，到常州市鐘樓區法院視察訴訟服務中心工作，代表、委員們紛紛發出上述感慨。

 

  在現場視察后，舉行了座談。江蘇省常州市鐘樓區人民法院院長夏偉忠以“完善便民功能 彰顯司法溫情”為題介紹了訴訟服務中心建設情況。今年以來，該院以打造人民群眾歡迎、司法形象提升的群眾工作場所為目標，全面打造“門診式”訴訟服務中心，努力提供一站式的糾紛解決方式和司法為民服務。在省高院、市中院統一部署的基礎上，增設糾紛分流部、財產保全部、服務管理部，強化訴訟服務職能。擴大建設規模，設立糾紛分流區、訴（執）前事務辦理區、簡易案件快速審理（執行）區，配備POS機、老花鏡、擦鞋機、急救藥箱、血壓儀等服務設施，服務場所的面積從700平方米增加到2500平方米。在訴訟服務中心專門成立調解速裁中心，配備5名審判員5名書記員，還聘請5名特邀調解員，力爭使全年速裁結案數達到民商事案件總數的50%至60%；從執行局選派7人至訴訟服務中心，負責簡案快執、執行督促等工作，力爭快速執結案件的比例達到50%以上。目前，該院提檔升級后的訴訟服務中心正以嶄新的形式、嶄新的內容、嶄新的形象展現在公眾面前，功能設置更加人性、訴訟服務更加便民、信息傳遞更加電子、案件處置更加高效、矛盾化解更加多樣、環境營造更加和諧。

 

  代表、委員們紛紛對鐘樓法院訴訟服務中心建設給予高度評價。全國人大代表、江蘇恒利集團有限公司常州市蘭陵色織廠電氣工程師周文舟認為，該院訴訟服務中心亮點突出，調解工作室、派駐法官等機制成效顯著，既為群眾提供了便捷高效的法律服務，又充分利用了司法資源，有效提高了司法效率。全國政協委員、全國工商聯女商會副會長、江蘇省工商聯副主席、常州市長興集團有限公司董事長湯燕雯認為，鐘樓法院訴訟服務中心服務范圍廣泛，理念先進、考慮周到、人性細致，在訴前糾紛化解、創新多元糾紛解決機制等方面走在了前列。省人大代表、常州風景園林設計有限公司總經理余曉毅以“感動、溫馨、符合中國特色”作了概括。省人大代表、常州工學院副院長、民盟常州市委副主委李江蛟用“硬件一流、思路清晰、與時俱進、成績卓越”十六個字概括了自己的感想。

 

  原來，早在2006年3月，常州市新北區法院就在全國率先設立訴訟服務中心，被《人民法院報》譽為“新北樣本”。2009年6月，該市兩級法院全面建成訴訟服務中心，合理劃分功能區域，設立相應窗口，對外服務于群眾，主動提供訴前、訴中、訴后的全方位、多層次服務；對內服務于審判執行工作，集約式管理審判輔助事務，優化配置司法資源，有效解決了當事人“等累、問累、跑累”等訴訟難題。2009年11月，江蘇省高院專門在常州召開司法改革現場會，在全省推廣這一做法。中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉于2010年9月9日，最高法院院長王勝俊于2009年8月31日到常州法院視察訴訟服務中心工作，均給予充分肯定。

 

  今年以來，常州兩級法院站在新的起點上，認真學習銀行等窗口單位的服務理念，特別借鑒醫院門診部的管理機制和運作流程，狠抓一體化、規范化建設，力爭把訴訟服務中心打造成為法院的“門診大樓”。武進法院新建4000余平方米的訴訟服務中心大樓，即將投入使用。天寧法院通過在線訴訟服務平臺與轄區6個街道建立遠程視頻調解系統，受到群眾廣泛好評。而鐘樓、溧陽法院作為全市“門診式”訴訟服務中心建設的試點單位，先行一步，成效已經開始彰顯。

 

  “訴訟服務中心不僅要方便群眾，更要在接觸群眾的第一時間體現依法維護群眾權益的根本價值，快速有效地平息紛爭，大幅降低群眾的訴訟成本。今后一個時期，全市兩級法院將深化認識、深化研究、深化實踐，突出‘便利、服務、解紛’功能，不斷完善全方位、多功能、高效率的‘門診式’訴訟服務中心，一站式受理、一條龍服務、一攬子解決群眾訴求，全面構建‘便利、有效、低成本’的司法救濟渠道，努力讓黨委人大滿意、讓人民群眾滿意、讓上級法院滿意！”面對全市法院訴訟服務中心建設取得的成績，常州中院院長姜洪魯正進行著更長遠的規劃。