今年4月26日，江蘇省鹽城市涉執信訪工作會議在建湖縣人民法院召開。會上，江蘇省高級人民法院領導充分肯定了建湖法院取得的成績：

 

  ——執行工作在全市法院條線考核中位居第一。

 

  ——被江蘇省委政法委和省高院聯合表彰為“全省法院清理執行積案工作先進集體”。

 

  ——化解涉執信訪的經驗在全國執行申訴信訪現場會上作了書面交流。

 

  立審執一體化 亮劍初信初訪

 

  今年以來，建湖法院通過整合內部涉執信訪資源，成功化解了8起涉執初信初訪。

 

  導訴預防。在審查受理訴訟案件時，立案人員及時向當事人送達舉證責任書、訴訟風險提示書，使當事人對訴訟風險有明確的認識，對訴訟后果有合理的預期。

 

  同時，要求做好執行案件的立案審查工作，對被執行人沒有履行能力或者下落不明且無財產可供執行的案件，明確告知申請執行人執行不能的后果，減少申請執行人因無法實現權利而將責任歸咎于法院“執行不力”而引發涉執信訪。

 

  審執對接。著力完善審理和執行工作相互銜接機制，辦案法官積極采取先予執行和訴訟保全措施，防止被告在訴訟階段轉移財產。辦案法官注重審理判決結果的可執行性的評估，防止生效法律文書成為“空頭支票”，形成執行積案，誘發涉執信訪。

 

  規范保全。近年來，該院未發生一起因財產保全處置不當而引發的涉執信訪。對立案、審判部門作出的財產保全裁定，由執行局統一實施。

 

  透明執行。建立由院紀檢監察室、立案庭和執行局共同研判、交叉辦理機制，明確各自職能，協同做好辦理工作。對當事人投訴舉報執行法官紀律、作風、廉潔等方面的問題，由院紀檢監察室負責調查核實，并將辦理情況及時反饋給當事人。

 

  創新工作方式 亮劍執行頑癥

 

  今年，建湖法院執行局針對執行頑癥，積極嘗試懸賞公告的工作方法，鼓勵廣大群眾為法院提供有價值的可執行線索，執結了3起被執行人長期躲避執行的案件。

 

  突出重點，集中兵力，組織開展了“積案集中執行會戰”、“金融案件集中執行”和“埠外執行”等一系列專項執行活動。

 

  在專項執行的基礎上，由縣委政法委牽頭組織，政法各機關和新聞媒體參與，組織召開對被執行人集中警示教育大會，對抗拒執行和有能力履行經教育仍不履行的被執行人，在大會上當場宣布實施司法拘留措施。集中警示教育大會在社會上產生了廣泛影響，促使多名被執行人主動到法院履行了法律義務。

 

  近期，該院借助全縣協助執行網絡，執結9起老大難案件。

 

  2010年以來，該院在縣委政法委全力支持和公安、檢察機關密切配合下，共對3名被執行人以“拒執罪”實施刑事制裁，有效地震懾了一批“老賴”。

 

  該院還對非法處置查封財產行為進行嚴厲懲處。被告人楊某擅自變賣了已被該院執行局查封的房產，妨害了法院的正常司法活動。日前，該院對該案進行了公開審理，鑒于楊某經教育后主動將22萬元售房款退還給購房者，依法判處其有期徒刑六個月，緩刑一年。該案經市、縣電視臺播出后，起到了較好的法制宣傳作用。

 

  內強執行素質 外樹法院形象

 

  今年一季度，建湖法院執行投訴舉報率與去年同比又有了大幅下降。

 

  該院執行局已升格為副科級，執行局局長明確為黨組成員。近期，縣編委又批復同意該院執行局內設三個職能科。通過優化執行隊伍結構，促進執行工作健康良性發展。

 

  該院執行局局長彭大祥被評為全省優秀法官，在全市法院執行局長業績考評中排名第一；副局長潘明宏被評為縣十佳政法干警；副局長殷中華當選為全市首屆“知名法官”。

 

  “規范執行行為、改進執行作風”主題教育活動，培養干警“公正執行、文明執行、廉潔執行，以誠信待人、以法以理服人、以德以廉感人”的司法作風。

 

  該院還主動接受人大、政協和新聞媒體等各個層面的監督，用社會各界的知情權監督法院的執行權。建立涉執信訪責任倒查和問責制度，強化執行干警的責任意識。