社會矛盾糾紛化解是擺在法院人面前的一張沉甸甸的試卷，要得高分關(guān)鍵是干警能力的提升。如何面對這場考試？江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)人民法院巧解“三道題”，給出了答案。

 

題型一：判斷題

 

群眾滿意是法院工作的價值追求

 

解析：正確。為大局服務(wù)，為人民司法，是法院工作的宗旨，群眾滿意是司法人民性的體現(xiàn)，群眾滿意是廣陵法院的核心價值之一。

 

正是基于這樣一種認(rèn)識，今年以來，廣陵法院在全院開展“100”司法服務(wù)品牌爭創(chuàng)活動。“1”為堅(jiān)持群眾利益第一，“00”為服務(wù)群眾零距離、案件質(zhì)量零差錯，“100”為爭創(chuàng)群眾滿意百分百。

 

為了實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)100，該院領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，走基層，訪百姓，切實(shí)把化解矛盾、解決糾紛作為工作的落腳點(diǎn)。截至8月底，該院領(lǐng)導(dǎo)干部赴基層走訪座談130人次，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)和社區(qū)走訪慰問困難群眾215人，接待來訪18人次，來信7封，化解率100%。

 

“現(xiàn)在開庭。”幾張桌子，幾張椅子，在一個簡單得不能再簡單的社區(qū)辦公室里，廣陵法院巡回法庭庭審正在進(jìn)行中。為了讓當(dāng)事人少跑一趟路，廣陵法院的法官們寧愿自己辛苦點(diǎn)，把法庭搬到社區(qū)，搬到村委會，搬到田間地頭；為了讓當(dāng)事人多一分方便，多一點(diǎn)對法院工作的理解和支持，廣陵法院的法官們又犧牲自己的休息時間，在周末繼續(xù)開庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過巡回審判和假日法庭，該院今年以來就地化解糾紛96件，上訴率為零，自動履行率85.5%。該院全體干警以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)了零距離、零差錯，贏得了揚(yáng)州一方百姓的好評。

 

實(shí)體“零差錯”，程序也要“零差錯”。該院認(rèn)真組織開展庭審觀摩和競賽活動，提升法官庭審駕馭能力，組織開展優(yōu)秀法律文書評比活動，提升法官裁判文書寫作水平，截至目前，共評查法律文書558份，評查庭審活動53次。

 

2010年10月，廣陵法院少年庭受理了被告人陸某某盜竊案，根據(jù)公訴機(jī)關(guān)提供的相關(guān)證據(jù)，被告人陸某某已滿16周歲，滿足盜竊罪的犯罪構(gòu)成，而陸某某的父母在庭審中多次對年齡提出異議。承辦法官鄭迎紅沒有輕易地下結(jié)論，她多次與家長談心，反復(fù)閱卷，并專門趕到被告人的家鄉(xiāng)數(shù)百里之外的連云港灌云縣，在查閱了上萬份檔案，走訪了大量的相關(guān)部門后，終于在一份原始戶籍檔案中證實(shí)陸某某在犯盜竊罪時未滿16周歲，從而避免了一件錯案的發(fā)生。

 

該院邀請人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家學(xué)者、律師、陪審員、廉政監(jiān)督員參加庭審觀摩，形成全方位多層次的評查格局，通過評查活動促進(jìn)法官提高庭審能力和庭審規(guī)范化水平，真正實(shí)現(xiàn)了“零距離、零差錯”的目標(biāo)。

 

題型二：多選題

 

化解社會矛盾糾紛的多維路徑

 

解析：化解社會矛盾糾紛需要訴訟與非訴訟結(jié)合的多元方法，廣陵法院多措并舉，調(diào)動社會的力量，著力定分止?fàn)帯?span lang="EN-US">

 

作為江蘇省首批訴訟服務(wù)中心示范點(diǎn)，該院將訴訟服務(wù)前移，充分發(fā)揮訴調(diào)對接工作站化解矛盾第一道防線的作用，先后與工商局、物價局、婦聯(lián)、蘇北醫(yī)院等單位出臺了十一個訴調(diào)對接文件，設(shè)立十一個訴調(diào)對接工作站，并在工作站所在單位聘請一批具備一定法律知識和強(qiáng)烈工作責(zé)任心的村委、社區(qū)干部擔(dān)任訴調(diào)對接工作站聯(lián)絡(luò)員，確保工作站日常工作開展正常，確保工作落在實(shí)處。

 

8月21日，一起裝修工幼子墜樓死亡賠償糾紛起訴至法院。該案兩原告系安徽來揚(yáng)務(wù)工的一對夫妻，受聘于揚(yáng)州某裝飾公司，從事房屋裝修工作。8月16日，兩原告將年僅4歲的幼子帶至工地，幼子在玩耍的過程中不慎從13樓墜落，當(dāng)場死亡。兩原告遂起訴至法院要求業(yè)主賠償10萬余元。面對該案，廣陵法院當(dāng)即啟動訴前調(diào)解程序，并指派經(jīng)驗(yàn)豐富的法官組織雙方進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過承辦法官3個小時的耐心、細(xì)致工作，最終原被告雙方達(dá)成協(xié)議，被告當(dāng)場賠付給兩原告35000元，并主動承擔(dān)殯儀館的所有費(fèi)用，同時承諾房屋裝修繼續(xù)由兩原告履行，并及時結(jié)清費(fèi)用。在法官的努力下，裝飾公司同意補(bǔ)償60000元。至此，一起積怨較深、矛盾十分尖銳的案件得到了快速、成功的化解。

 

與此同時，該院人民調(diào)解工作室還專門返聘一名法院退休的老庭長和一名具有法律本科文憑的人民陪審員作為調(diào)解員，他們以豐富的經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷，高超的調(diào)解技巧，一次次化干戈為玉帛。目前，該工作室月均調(diào)解結(jié)案25件，調(diào)解成功率在85%以上。

 

“到今年年底，我們要爭取在全區(qū)打造出5個無訟社區(qū)、5個無訟廠區(qū)和5個無訟校區(qū)。”這是年初全院干警大會上該院院長朱愈明提出的要求。

 

今年年初，廣陵法院在揚(yáng)州率先提出了三大無訟區(qū)的建設(shè)，把傳統(tǒng)的“無訟”理念與社區(qū)等現(xiàn)代社會生活單元結(jié)合起來，要求法官深入社區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)等基層一線，第一時間、第一地點(diǎn)，低成本、高效率地化解社會矛盾糾紛。

 

目前，該院由15名法官牽頭帶領(lǐng)一個小組分別進(jìn)駐15個區(qū)域，與社區(qū)居委會、廠區(qū)法制科、校區(qū)政教處簽訂《創(chuàng)建“三大無訟區(qū)”協(xié)議》，并各指派一名聯(lián)絡(luò)員，建立每月例會制度，以互通信息，預(yù)防、化解糾紛。今年以來，該院以三大無訟區(qū)為平臺，共發(fā)放各類法律宣傳資料1850余份，開展法制講座、提供法律咨詢200余次，直接處理矛盾糾紛140余起。

 

題型三：問答題

 

法官素質(zhì)提升的多向思考

 

解析：忠誠、為民、公正、廉潔是廣陵法院全體干警的執(zhí)著追求。該院不斷強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，全面加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。

 

廣陵法院現(xiàn)有全國、省、市、區(qū)勞動模范5名，為了更好地發(fā)揮勞模服務(wù)基層、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的作用，2011年7月，在全國模范法官、省勞模郭祝山同志的倡議下，該院成立了廣陵法院勞模工作室，同時還吸引了該院22名優(yōu)秀干警主動加入。勞模工作室成立以來，不僅“坐堂辦公”，更是扛著牌子“流動服務(wù)”，先后走進(jìn)殘聯(lián)、農(nóng)民工子弟學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位，舉辦法制講座、法律咨詢、開通QQ服務(wù)平臺，提供助學(xué)助殘服務(wù)，擴(kuò)大社會效應(yīng)。勞模工作室已成為接待群眾來訪的一個重要窗口，甚至有群眾不遠(yuǎn)百余里路趕來咨詢。

 

“我志愿加入法官隊(duì)伍，我以我的職業(yè)為驕傲，我為我的使命而自豪。” 這是廣陵法院初任法官們堅(jiān)定的心聲，也是該院全體干警共同的感悟。

 

今年以來，隨著揚(yáng)州市行政區(qū)劃的調(diào)整，廣陵法院的管轄區(qū)域多了五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管轄人口整整多了20萬人，全年受理案件預(yù)計(jì)將突破7000件大關(guān)，一線法官人均受理案件將超過300件。對于案多人少的壓力，廣陵法院的法官們并沒有喊苦叫累，而是深挖自身潛力，“白加黑”、“5+2”地工作著，在廣陵法院，奉獻(xiàn)和付出已經(jīng)成為了主旋律。

 

該院還不斷深化學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，鼓勵法官在職參加學(xué)歷教育，進(jìn)一步優(yōu)化法官法學(xué)理論和知識結(jié)構(gòu)。目前，全院法官中，本科以上學(xué)歷100%，碩士學(xué)位47人，占47%，居全省法院前列，今年又有6名干警參加了蘇州大學(xué)法律碩士班的學(xué)習(xí)。同時該院結(jié)合自身工作實(shí)際，全面推進(jìn)青年法官導(dǎo)師制度，并針對性地開辟了法院“領(lǐng)航工程”，以勞模、優(yōu)秀干警為導(dǎo)師，開展“一對一”結(jié)對活動，不斷提高青年干警的實(shí)踐能力和工作水平。