江蘇沿海開發上升為國家戰略，給連云港的發展帶來了千載難逢的歷史機遇，連云港市兩級法院主動融入當地作為江蘇沿海開發龍頭城市的創新大局，積極服務創新型城市建設，受到社會各界的肯定。近日，連云港市委、市政府聯合授予連云港中院“優秀服務單位”和“重大事項優秀服務單位”榮譽稱號。連云港市委書記王建華在會見連云港“十佳法官”時對法院以實際行動積極主動服務大局、保障民生的各項舉措給予充分肯定。

 

思路創新  主動對接主動融入

 

連云港中院黨組認為，在發展創新型經濟、建設創新型城市的征程中，只有探索新途徑，出臺新舉措，找出一條切合連云港區域經濟社會發展特點的創新之路，才是解決問題的最好辦法。“我們要以最好的審判質量、最高的審判效率、最佳的審判效果、最優的訴訟服務，全力推進沿海開發，為連云港跨越發展盡最大的努力。”連云港中院院長薛劍祥堅定地說。

 

《江蘇沿海地區發展規劃》一經獲批，連云港中院黨組即從加強高新產業知識產權保護和建立重大問題預警機制等方面考慮，制定了《關于為推進沿海開發提供司法服務的意見》。去年，連云港中院出臺了《連云港法院服務沿海開發司法對策二十條》、《關于在重大項目、重點企業、開發區設立一批法律服務工作站點的意見》等具體的司法舉措。近日，連云港中院又出臺了《關于為我市加快經濟發展方式轉變提供司法服務和保障的意見》，進一步明確了能動司法服務經濟發展方式轉變的22項具體舉措。

 

服務創新  助力創新型城市建設

 

連云港中院緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式主線，最大限度地維護創新權益，為創新型城市建設提供了堅強有力的司法保障，出臺了《關于加強知識產權司法保護積極促進全市經濟發展方式加快轉變的意見》。

 

連云港中院以康緣、湯溝、太陽雨等馳名商標和其他著名商標司法保護為重點，支持和引導企業實施商標戰略，為品牌強市建設提供助力。在辦理侵犯太陽雨注冊商標專用權、不正當競爭糾紛案件中，連云港中院首次通過司法判決形式禁止并取締侵權企業名稱，有力震懾了侵權者。在審理相關白酒經營者侵犯“湯溝”商標專用權糾紛案時，連云港中院提出了地名商標保護的新思路，依法判決被告侵權并承擔相關民事責任。連云港中院進一步完善了知識產權審判工作機制，堅持平等保護、調解優先。去年以來，調解和撤訴率達到82%，既保障了企業的合法權益，又維護了穩定和諧的創業環境。

 

在審理好案件的同時，連云港中院還積極堅持能動司法，不斷創新司法服務舉措，拓展服務空間，營造氛圍，引導和激勵企業自主創新。去年，連云港中院出臺了知識產權審判保障服務創新型經濟發展的24條舉措，為創新型經濟發展保駕護航。

 

管理創新  為新興產業創好環境

 

連云港市科教創業園區管委會主任董淑廣高興地說：“連云港中院主動回應全市經濟社會發展的司法需求，幫我們及時妥善解決了科教園區施工過程中產生的糾紛，保證了全市重點項目的順利推進。”

 

在建的連云港科教園區項目是全市重點推進項目之一，連云港中院設立了“法律服務站”后，服務站的法官在主動上門服務中了解到重點工程受阻的問題后，和園區管委會人員多次進行專題研究，確定了“查明爭議事實、辦理提存公證、進行保護施工、爭取協調解決”的處理思路。在法律服務組的指導下，科教創業園區管委會及時將補償款足額提存并辦理了公證，在組織保護性施工的同時積極開展協調工作，最終促成了爭議雙方達成和解協議，保證了工程的如期進行。

 

在加強參與社會管理創新的機制完善中，連云港兩級法院建立健全涉訴民意溝通表達機制，組織法官進農村、進社區，深入基層傾聽民意，了解民情。新浦、灌南、東海等法院與轄區的矛盾糾紛多發、域情相對復雜的11個鄉鎮簽訂了和諧社區共建協議，建立健全民意溝通、矛盾排查以及矛盾糾紛預警等工作機制，促進基層社會管理機制的完善和有效創新。新浦區法院年初設立社會矛盾化解中心，并在68個社區設立了社會矛盾化解工作室，所受理糾紛調解成功率100%。

 

自去年初，該市7個基層法院在全省率先實行了轄區民事發案定期通報制度，并對民商事案件的數量、類型和區域分布向轄區鄉鎮發布，分析產生原因，提出防控建議，使基層組織能夠有重點的開展矛盾糾紛調解穩控工作。此舉有效促進了當地政府對民事案件的綜合治理，并將訴訟案件數量納入社會目標考核體系。 2005年來，全市法院收案數連續4年保持30%以上的增幅，而在去年，這一數字得到了改變，收案數增幅下降了15個百分點，有的基層法院案件數10年來首次出現了下降。