“四年來,全省法院共審結(jié)各類國有企業(yè)、集體企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、外資企業(yè)破產(chǎn)案件1270件, 處置破產(chǎn)債權(quán)553億元,安置企業(yè)職工60萬余名。”這是省高院院長公丕祥在6月23日召開的江蘇法院破產(chǎn)案件審判工作經(jīng)驗總結(jié)交流會上通報的。

  “保障民生,把維護企業(yè)職工切身利益放在重要位置”,這是江蘇法院審理破產(chǎn)案件的成功經(jīng)驗。企業(yè)破產(chǎn)案件參與主體眾多,利益關(guān)系復(fù)雜,較大規(guī)模的破產(chǎn)案件甚至涉及數(shù)千戶債權(quán)人、數(shù)億乃至上百億元債權(quán)以及大量企業(yè)員工。江蘇各級法院通過審理好破產(chǎn)案件,批量化解大量職工與企業(yè)的勞動爭議,批量處置大量懸置債權(quán),批量盤活整個企業(yè)的全部有效資產(chǎn),從而有效消除群體性矛盾。在審理破產(chǎn)案件過程中,各級法院堅持優(yōu)先清償職工債權(quán),切實維護職工合法權(quán)益;對破產(chǎn)企業(yè)因侵權(quán)行為造成人身損害形成的債務(wù),納入職工債權(quán)清償范圍;對存在嚴重欠薪問題、維穩(wěn)壓力大的案件,督促管理人與債權(quán)人溝通,依法變現(xiàn)部分破產(chǎn)財產(chǎn)及時支付職工債權(quán);在重整程序中,對裁員幅度過大或者減免破產(chǎn)企業(yè)所欠職工債權(quán)的重整計劃,依法不予批準(zhǔn)。

  “促進發(fā)展,把推動企業(yè)重整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段”,這是江蘇法院能動司法在審理破產(chǎn)案件中的有效實踐。在宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜變化的情況下,江蘇各級法院把依法妥善審理好企業(yè)重整案件作為保增長、促發(fā)展的重要舉措,耐心做好企業(yè)職工和債權(quán)人的工作,依法妥善平衡各方當(dāng)事人的利益,積極幫助資金周轉(zhuǎn)暫時困難但有經(jīng)營前景的企業(yè)渡過難關(guān),依法審結(jié)了蘇州雅新公司、常熟科弘公司、無錫長椿公司、無錫德發(fā)公司等21件破產(chǎn)重整案件,在全國產(chǎn)生了積極廣泛的影響。

  “優(yōu)化司法環(huán)境,積極依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持”,是江蘇法院在審理破產(chǎn)案件中成功化解重重矛盾的“法寶”。江蘇各級法院在審理好破產(chǎn)案件中,堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下,加強對外協(xié)調(diào),整合內(nèi)部資源,完善工作機制,形成整體合力。全省各級法院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視破產(chǎn)案件審判工作,根據(jù)黨委、政府加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體要求,把握好破產(chǎn)案件審判工作方向;對破產(chǎn)程序中遇到的困難和障礙,主動向黨委匯報,向政府通報,親自協(xié)調(diào)稅務(wù)機關(guān)和供電、供水等公用事業(yè)部門做好保障工作,維護企業(yè)破產(chǎn)期間的正常經(jīng)營管理秩序。有條件的地方,爭取政府的支持,設(shè)立破產(chǎn)企業(yè)欠薪墊支基金,解決好企業(yè)進入破產(chǎn)程序之初的職工穩(wěn)定問題。