南京市白下區(qū)人民法院工作報(bào)告

　　2011年1月7日在南京市白下區(qū)十六屆人大四次會(huì)議上

　　南京市白下區(qū)人民法院院長(zhǎng)  王  睿

　　

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　2010年工作回顧

　　2010年，我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持下，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，以服務(wù)全區(qū)“三個(gè)發(fā)展”為工作中心，緊緊抓住訴訟矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔司法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，努力完善服務(wù)機(jī)制，著力提升司法能力，充分履行審判職能，積極為白下區(qū)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展提供司法保障。

　　一、堅(jiān)持能動(dòng)司法，積極為區(qū)域“三個(gè)發(fā)展”提供司法保障

　　緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造'五大中心'、建設(shè)品質(zhì)白下、實(shí)現(xiàn)全面跨越”的中心工作，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，調(diào)整審判工作思路和工作重點(diǎn)，依法主動(dòng)服務(wù)，全年共新收各類案件7889件 ，結(jié)案7808件，有力地促進(jìn)了區(qū)域和諧發(fā)展。

　　一是主動(dòng)圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，積極為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供司法服務(wù)。我院先后出臺(tái)了《關(guān)于為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供司法保障和服務(wù)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于黨組成員固定聯(lián)系街道辦事處分工的通知》和《關(guān)于成立服務(wù)白下區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等規(guī)定，通過(guò)建立黨組成員與街道辦事處以及區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研預(yù)警、涉訴案件督辦、相關(guān)矛盾糾紛處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。在具體的審判工作中，針對(duì)區(qū)內(nèi)金融企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)多的特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了金融類糾紛案件、外貿(mào)內(nèi)貿(mào)類糾紛案件和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理工作。通過(guò)將小額的借款糾紛、信用卡糾紛等案件劃歸速裁組審理，調(diào)配人員審理銀行借款案件，加強(qiáng)金融案件的審判力量，強(qiáng)化了對(duì)金融企業(yè)的債權(quán)保護(hù)。在商貿(mào)糾紛案件的審理過(guò)程中，充分運(yùn)用利益平衡的方法，合理兼顧各方利益，維護(hù)企業(yè)間的合作關(guān)系，嚴(yán)格和慎用保全等強(qiáng)制措施，避免影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。并通過(guò)發(fā)揮勞動(dòng)和社會(huì)保障專業(yè)化合議庭的作用，加大調(diào)解力度，在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，注意保護(hù)企業(yè)的生存和發(fā)展。全年共審結(jié)各類商事糾紛案件1724件 ，審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件463件，依法維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二是主動(dòng)融入?yún)^(qū)社會(huì)治安綜合治理體系，積極為維護(hù)區(qū)域社會(huì)治安穩(wěn)定提供司法保障。充分認(rèn)識(shí)審判工作在“平安白下”創(chuàng)建活動(dòng)中的地位和職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作整體推進(jìn)。我們堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極推行簡(jiǎn)易程序和普通程序簡(jiǎn)化審，依法準(zhǔn)確適用人身自由刑、財(cái)產(chǎn)刑以及緩刑等刑事制裁手段，發(fā)揮刑事審判的懲教職能。對(duì)盜竊、搶劫、搶奪以及涉毒等常發(fā)性犯罪案件，注重加快審理節(jié)奏，提高打擊效率。對(duì)聚眾斗毆、尋釁滋事和傷害等犯罪案件，注重教育挽救。在處理非法吸收公眾存款等涉及眾多群眾利益的案件中，依法提前介入，完善相關(guān)司法措施，注重保護(hù)受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。在刑事自訴案件的審判過(guò)程中，注重教育和調(diào)解工作，依法靈活運(yùn)用刑事制裁手段，化解當(dāng)事人之間的對(duì)立。并通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)外執(zhí)行的司法審查，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)和社區(qū)完善相關(guān)程序。一年來(lái)，我院新收各類刑事案件494件，審結(jié)492件，判處657人，審查監(jiān)外執(zhí)行6件，有力地打擊了犯罪，維護(hù)了區(qū)域社會(huì)治安穩(wěn)定。

　　三是主動(dòng)參建區(qū)社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，積極為促進(jìn)社會(huì)和諧提供司法支撐。自覺(jué)把審判工作納入全區(qū)社會(huì)事務(wù)管理體系，切實(shí)履行好化解社會(huì)矛盾糾紛的法定職責(zé)，著力通過(guò)民事審判、行政審判和執(zhí)行工作，平衡各方利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。緊密結(jié)合民事案件的特點(diǎn)，積極導(dǎo)入善良風(fēng)俗習(xí)慣作為裁判參考，將法理與情理交融，注重恢復(fù)和修補(bǔ)親情和人際關(guān)系，全年共審結(jié)婚姻家庭糾紛、相鄰糾紛、物權(quán)糾紛、侵權(quán)糾紛等民事案件3082件 ，促進(jìn)了家庭、鄰里、社區(qū)和社會(huì)的和睦。堅(jiān)持兩維護(hù)一監(jiān)督的行政審判原則，先后審結(jié)124件行政訴訟案件 ，在加強(qiáng)對(duì)被訴行政行為合法性審查的基礎(chǔ)上，積極通過(guò)裁判和協(xié)調(diào)機(jī)制平衡利益、化解矛盾、消除對(duì)立，并通過(guò)大力推行行政首長(zhǎng)出庭制，促使行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高行政管理能力。此外，我院還積極加大執(zhí)行力度，努力將審判確定的權(quán)利義務(wù)分配落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的最終解決。一年來(lái)我們?cè)诙酱俦粓?zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施，先后組織了十次不同規(guī)模的集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)，依法拘留50人次，全年新收各類執(zhí)行案件1890件，執(zhí)結(jié)1888件，執(zhí)行到位率為94.2%。

　　二、立足矛盾化解，不斷優(yōu)化審判執(zhí)行工作運(yùn)行模式

　　2010年，我院在調(diào)研總結(jié)近幾年審判執(zhí)行運(yùn)行模式改革的基礎(chǔ)上，從化解矛盾的實(shí)際效果出發(fā)，以化解矛盾的能力建設(shè)為抓手，根據(jù)審判執(zhí)行工作不同階段的特點(diǎn)，確定了五個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化的目標(biāo)，并積極進(jìn)行了改革實(shí)踐。

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化便民利民。按照方便快捷、及時(shí)高效和成本低的要求，對(duì)訴訟運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。設(shè)立立案咨詢、訴前調(diào)解、鑒定委托、法律釋明以及訴訟資料收轉(zhuǎn)等審判事務(wù)綜合服務(wù)窗口，將立案窗口打造成為訴訟事務(wù)的一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。加大訴訟費(fèi)緩減免的司法救助力度，確保困難群眾能夠進(jìn)入訴訟程序 。開(kāi)辟“綠色通道”，為農(nóng)民工等弱勢(shì)群體提供快立、快審、快執(zhí)的訴訟服務(wù)。堅(jiān)持靈活便利的原則，積極推行 “假日法庭”、“巡回法庭”等多樣化的庭審模式，全年共巡回就地開(kāi)庭1315件。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)行事項(xiàng)告知制度，通過(guò)一事一告的方式，方便執(zhí)行申請(qǐng)人了解案件執(zhí)行進(jìn)展。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化審理。充分利用專業(yè)化合議庭轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化審判庭的組織基礎(chǔ)，突出同類案件的審理特質(zhì)，探索合乎審判規(guī)律的案件類型化審理模式。我們?cè)谌ツ觊_(kāi)展家事、商事、民生類案件分類審理模式的理論探討和實(shí)踐嘗試的基礎(chǔ)上，初步確定了商事案件重規(guī)范、家事案件重調(diào)和、民生案件重保障的差異化審理理念。在家事案件的處理過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)法律問(wèn)題背后的家庭糾紛的歷史成因，在審判場(chǎng)所的布置上注重親情氛圍的營(yíng)造，在審判方式上注重親情的感化，在裁判結(jié)果上注重利益的平衡。對(duì)于涉及民生的案件，我們強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人基本生活條件的保障，給予緩減免交訴訟費(fèi)的司法救助，適當(dāng)放寬保全條件，主動(dòng)依職權(quán)收集證據(jù)，盡力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化大調(diào)解。按照內(nèi)嵌外構(gòu)的思路，對(duì)業(yè)已建立的外部聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部調(diào)解機(jī)制進(jìn)行重新整合，在鞏固三大網(wǎng)絡(luò)和十大聯(lián)調(diào)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，拓展新的工作平臺(tái)，完善大調(diào)解的運(yùn)行機(jī)制。首先，無(wú)縫對(duì)接，主動(dòng)開(kāi)展矛盾糾紛的訴前調(diào)解。通過(guò)設(shè)立社區(qū)巡回審判點(diǎn)、交通事故巡回審判點(diǎn)、人民陪審員訴前調(diào)解工作室和指導(dǎo)人民調(diào)解員訴前調(diào)解，主動(dòng)將訴訟調(diào)解前延。其次，通過(guò)委托省貿(mào)促會(huì)、區(qū)婦聯(lián)等網(wǎng)絡(luò)單位進(jìn)行調(diào)解，主動(dòng)借力，發(fā)揮外部調(diào)解資源作用。再次，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，主動(dòng)將調(diào)解作為審判執(zhí)行程序的一條主線，充分利用每一個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展調(diào)解。這些措施的實(shí)行，有效地提高了調(diào)解成效，一年來(lái)我院以調(diào)解和經(jīng)調(diào)解以撤訴方式結(jié)案的民事案件2883件，調(diào)撤率56.6%；訴前調(diào)解案件1803件，調(diào)解成功1173件。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范化。積極推行量刑規(guī)范化的工作，對(duì)十五種常用罪名建立量刑檔案，通過(guò)采集量刑信息，加強(qiáng)類案對(duì)比，保障刑事審判工作的公正性。加強(qiáng)《案件審理流程管理規(guī)定》第三稿的落實(shí)工作，將民事案件的審理分為29個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行時(shí)限和程序監(jiān)控。制定了執(zhí)行流程管理規(guī)定，通過(guò)明確各階段執(zhí)行期限，增強(qiáng)執(zhí)行干警的責(zé)任心和緊迫感。還出臺(tái)了《執(zhí)行案件結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)六種執(zhí)行結(jié)案方式規(guī)定了具體的要求，督促執(zhí)行人員窮盡執(zhí)行措施，提高執(zhí)行率。

　　五是進(jìn)一步強(qiáng)化大信訪模式。注重全院信訪工作一盤棋的意識(shí)培養(yǎng)，將信訪工作滲入審判執(zhí)行工作的主要環(huán)節(jié)，實(shí)行信訪信息全程監(jiān)控、收集和化解。在庭局長(zhǎng)每日接待和院領(lǐng)導(dǎo)接待日接待的基礎(chǔ)上，利用審判階段實(shí)行的案件執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)信訪信息的收集。通過(guò)分管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、承辦人及訴訟服務(wù)中心的判后答疑，盡可能做好當(dāng)事人的服判息訴。對(duì)已經(jīng)形成的信訪案件，實(shí)行流程管理，加強(qiáng)涉訴信訪的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、回復(fù)等環(huán)節(jié)工作。實(shí)施“四定一包”制度，對(duì)上級(jí)交辦的重點(diǎn)信訪件，每月召開(kāi)院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)和庭局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，逐案分析案情，了解信訪處理情況，制定辦理方案。截至目前，市法院交辦的147件集中化解涉訴信訪案件已經(jīng)全部化解。

　　三、著眼長(zhǎng)效管理，繼續(xù)加大審判執(zhí)行監(jiān)督管理力度

　　我們從日常意識(shí)、日常行為等入手，通過(guò)健全和完善審判、執(zhí)行管理機(jī)制，改革管理方式，細(xì)化管理內(nèi)容，提高管理效能，完善規(guī)范司法行為的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　一是重點(diǎn)推行三級(jí)管理機(jī)制。敦促審判人員進(jìn)行自我管理，強(qiáng)化審判人員在獨(dú)任庭、合議庭管理中的主體意識(shí)，抓好自身以及陪審員、書記員的審判行為管理。發(fā)揮庭局長(zhǎng)管理職能，確立了庭局長(zhǎng)督辦、質(zhì)效評(píng)析、疑難案件研究、發(fā)改案件評(píng)析、審判經(jīng)驗(yàn)推廣、精品案件推薦、執(zhí)法尺度統(tǒng)一、裁判文書核簽等機(jī)制，并通過(guò)審判、執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢(shì)月分析、流程管理執(zhí)行情況月匯報(bào)、信訪信息周報(bào)等制度，督促庭局長(zhǎng)開(kāi)展管理工作。還充分重視院領(lǐng)導(dǎo)作為審判工作主要責(zé)任人的職責(zé)，注重直接管理與間接管理的結(jié)合，點(diǎn)與面的結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)審判執(zhí)行流程監(jiān)督、疑難案件研究、裁判文書質(zhì)量評(píng)查、院領(lǐng)導(dǎo)督查督辦以及單兵教練等指導(dǎo)管理工作。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)管理機(jī)制。充分發(fā)揮審判管理辦公室的職能作用，實(shí)施多樣化的案件質(zhì)量管理。建立了判決案件每月集中評(píng)查機(jī)制，組織庭長(zhǎng)從8個(gè)方面21個(gè)項(xiàng)目逐案評(píng)查，并通過(guò)約談當(dāng)事人、查閱上訴申請(qǐng)和案件卷宗，對(duì)上訴案件的成因開(kāi)展分析。通過(guò)添加審理日程進(jìn)度生成系統(tǒng)、四項(xiàng)案件 信息生成系統(tǒng)、超期歸檔信息生成系統(tǒng)、執(zhí)行款物交接系統(tǒng)等特別信息，加大案件質(zhì)效指標(biāo)考評(píng)。此外，還每季度抽取已結(jié)案件的30%進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)改案件情況、各審判庭案件審理流程落實(shí)情況等進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查，并通過(guò)質(zhì)效講評(píng)和《審判、執(zhí)行工作管理委員會(huì)通報(bào)》兩大載體，及時(shí)向業(yè)務(wù)部門反饋質(zhì)量評(píng)查信息，促進(jìn)問(wèn)題整改。

　　三是積極強(qiáng)化程序性制約機(jī)制。充分發(fā)揮不同庭室在訴訟程序中的職責(zé)，先后建立了“審判看立案、執(zhí)行看審判、信訪看全案”的程序性制約機(jī)制。通過(guò)審判收集立案不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，通過(guò)執(zhí)行收集裁判上的瑕疵，通過(guò)信訪收集立、審、執(zhí)過(guò)程中的不足，并形成書面材料反饋相關(guān)部門，加強(qiáng)了訴訟過(guò)程中后程序?qū)η俺绦虻闹萍s。

　　四是主動(dòng)加強(qiáng)司法民主監(jiān)督機(jī)制。著力通過(guò)構(gòu)建公眾知情平臺(tái)和司法民主化平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)審判信息和引入社會(huì)力量參與審判，自覺(jué)接受民主監(jiān)督。一年來(lái)，先后開(kāi)展了四次法院開(kāi)放日活動(dòng)，先后接待了人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)群眾等二百多人次來(lái)我院旁聽(tīng)案件庭審。積極加強(qiáng)人民陪審員的陪審工作，通過(guò)提高陪審案件數(shù)量和擴(kuò)大陪審員工作參與面，以及推行人民陪審員訴前調(diào)解和庭前調(diào)解工作，提升審判工作的公眾參與度。此外，我院還聘請(qǐng)30位人大代表、政協(xié)委員作為特邀咨審員，建立了協(xié)助調(diào)解、作風(fēng)評(píng)查、矛盾化解、意見(jiàn)咨詢、參與信訪和執(zhí)行聽(tīng)證等咨審工作機(jī)制。

　　四、突出強(qiáng)基固本，著力開(kāi)展基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng)

　　注意根據(jù)審判隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)變化和目前審判形勢(shì)的需要，適時(shí)調(diào)整隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。一年來(lái)，我們緊緊抓住廉政、作風(fēng)教育和人才培養(yǎng)，著力通過(guò)教育引導(dǎo)全院干警樹立正確司法理念，抓好廉政、作風(fēng)基礎(chǔ)素質(zhì)養(yǎng)成和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升法院隊(duì)伍的工作能力。

　　一是扎實(shí)開(kāi)展各種專項(xiàng)教育，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。我院先后組織全院干警開(kāi)展了“人民法官為人民”主題教育、“向陳燕萍同志學(xué)習(xí)”以及《人民法院工作人員處分條例》學(xué)習(xí)等教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干警的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和公正廉潔意識(shí)，確保干警始終堅(jiān)定“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，自覺(jué)維護(hù)和服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”大局。

　　二是繼續(xù)開(kāi)展“廉潔司法示范庭”創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)廉潔之風(fēng)。先后出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)建廉政和作風(fēng)建設(shè)工作示范單位實(shí)施方法》、《關(guān)于開(kāi)展廉潔司法和公正廉潔執(zhí)法主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，將廉潔司法示范庭室創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效措施，建立了34項(xiàng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，督促各庭室開(kāi)展以廉潔司法、規(guī)范司法行為、遵守審判紀(jì)律、文明辦案等為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮部門在全院廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

　　三是定期組織作風(fēng)巡查，促進(jìn)司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變。成立了作風(fēng)巡查組，每月由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)干警庭審規(guī)范遵守、考勤制度執(zhí)行、工作紀(jì)律落實(shí)等情況進(jìn)行巡視檢查，并將當(dāng)月作風(fēng)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)各部門，督促相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。

　　四是積極開(kāi)展多樣化的業(yè)務(wù)練兵，提升業(yè)務(wù)技能。通過(guò)開(kāi)展審判經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，引導(dǎo)干警加強(qiáng)審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，先后編發(fā)六期審判經(jīng)驗(yàn)交流專輯；發(fā)揮庭長(zhǎng)等優(yōu)質(zhì)審判資源的作用，對(duì)重點(diǎn)案件在庭前提出審理要點(diǎn)和指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助審判人員理清審判思路；通過(guò)法官案件討論會(huì)制度，集體討論疑難復(fù)雜案件，促進(jìn)審判實(shí)務(wù)技能的交流。還開(kāi)展不同類型的辦案競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立辦案總數(shù)、調(diào)解率等指標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)審判人員的工作熱情。并組織開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研活動(dòng)，督促法官對(duì)審判工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，營(yíng)造學(xué)習(xí)研討氛圍。

　　各位代表，2010年我院各項(xiàng)工作雖然取得一定的成績(jī)和進(jìn)展，先后獲得7項(xiàng)集體表彰，共有22人次獲得上級(jí)表彰 ，但我們也清醒地看到，我們的工作離人民群眾的期望和區(qū)委、區(qū)人大的要求還有不少的距離，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是訴訟矛盾化解的能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，距離案結(jié)事了的目標(biāo)還有一定差距。二是創(chuàng)新能力不足，審判方式改革的步伐不夠大，特色亮點(diǎn)工作還不多。三是審判力量不足的問(wèn)題仍然突出。四是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，法官的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等等。我們將高度重視這些情況和問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，著力進(jìn)行整改。

　　二Ｏ一一年工作打算

　　在牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題的前提下，準(zhǔn)確把握白下區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)要求、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，把審判工作的重點(diǎn)緊緊圍繞到區(qū)委區(qū)政府的中心工作上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)保障和服務(wù)白下區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代責(zé)任感和歷史使命感。我們將著力抓好以下幾個(gè)方面工作：

　　一、繼續(xù)強(qiáng)化能動(dòng)司法，提高服務(wù)水平

　　高度關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展變化，全面圍繞區(qū)委區(qū)政府“打造'五大中心'、建設(shè)品質(zhì)白下、實(shí)現(xiàn)全面跨越”的戰(zhàn)略部署，著力化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，維護(hù)良好的社會(huì)秩序；著力提供更加便捷有效的司法服務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)化審理，提高司法服務(wù)水平。

　　二、繼續(xù)強(qiáng)化便民利民措施，彰顯人文關(guān)懷

　　進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，在規(guī)范上下功夫，在服務(wù)上做文章，完善“一站式”服務(wù)，打造綜合服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步關(guān)注殘疾人、低保戶、農(nóng)民工等困難群體的訴訟需求，加大緩減免交訴訟費(fèi)的司法救助力度；推廣遠(yuǎn)程立案、巡回審判、預(yù)約辦案等工作舉措，最大限度地為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。

　　三、繼續(xù)強(qiáng)化審判管理，促進(jìn)司法公正

　　不斷強(qiáng)化管理理念，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)廣大干警注重審判質(zhì)量、追求案結(jié)事了的意識(shí)；強(qiáng)化均衡結(jié)案觀念，重點(diǎn)抓好對(duì)審限內(nèi)結(jié)案率的考核，形成審判、執(zhí)行收結(jié)案動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制；大力推進(jìn)審判管理體系建設(shè)，努力形成更加科學(xué)的審判、執(zhí)行管理制度。

　　四、繼續(xù)強(qiáng)化司法公開(kāi)，推進(jìn)司法民主

　　積極完善司法公開(kāi)制度，通過(guò)裁判文書上網(wǎng)、邀請(qǐng)群眾旁聽(tīng)庭審、推行法院開(kāi)放日制度等措施，拓展司法公開(kāi)的廣度和深度；適時(shí)開(kāi)展咨審工作，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督；完善民意溝通機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；完善人民陪審員工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民陪審員密切聯(lián)系群眾的重要作用。

　　五、繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保司法廉潔

　　注重司法核心價(jià)值觀的培養(yǎng)，通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)法官樹立“公正、廉潔、為民”的司法價(jià)值觀；注重司法能力建設(shè)，提高法官做群眾工作、化解社會(huì)矛盾的能力；注重司法作風(fēng)改進(jìn)，密切法官與群眾的聯(lián)系；注重反腐倡廉，堅(jiān)持開(kāi)展廉潔司法示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展作風(fēng)巡查制度，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，確保司法廉潔。

　　各位代表，新的形勢(shì)賦予人民法院新的使命和新的要求，我院將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和社會(huì)各界的支持下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造一流的司法業(yè)績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。