自開展“和諧鄉鎮、和諧社區”共建活動以來,蘇州市虎丘區法院深入落實信息聯絡、巡回審判、聯系群眾、法制宣傳、司法建議等工作,依法助力地方黨委、政府及時有效地化解各類矛盾糾紛,努力由被動司法向能動司法轉型。正所謂“人勤春來早,花開滿目春”。一路走來,法院積極擴大與鄉鎮、社區的共建范圍,努力將司法為民的觸角延伸到基層。截止目前,法院與轄區內的通安鎮、新獅社區等單位建立和諧共建聯系點已達12個。為切實做到主動服務、延伸服務,虎丘區法院精心打造“互動化、服務化、多元化”三大平臺,真抓實效推進共建活動,取得了良好的效果。

  加強溝通聯系,打造糾紛化解互動平臺

  “這條漫漫的維權之路我孤獨的走了三十多年,多虧了法官一次又一次上門開導,我才放下了心中的包袱,心平氣和的把問題解決了”家住通安鎮的朱某坦言。30年前,朱偉民在村辦企業工作時被機器軋傷,失去了右手的拇指和食指。事故發生后,朱偉民即被企業開除,沒有工資和生活費的她生活異常窘困。幾經變遷,原先的村辦企業早已轉制停產,其債權債務也轉由該村村委會承擔。近日,朱偉民一紙訴狀將村委會告上法庭,要求其賠償人身損害殘疾賠償金、精神撫慰金和鑒定費等共計25萬余元,而被告則以糾紛已過訴訟時效為由拒絕賠償。

  了解到此案時間跨度長、案情較復雜的特點,承辦案件的顧法官主動與鄉鎮領導取得了聯系,并邀請經驗豐富的人民調解員多次登門開展說服教育、釋法明理工作。在此期間,法院還聯合區婦聯,從多個角度做雙方當事人的工作。通過顧法官不厭其煩的開展調查、談話、調解、開庭等工作,事情終于出現了轉機,雙方最終達成一致意見,被告村委會一次性支付原告補償款40000元。原告接受了該調解結果,目前該協議已經履行完畢。

  虎丘區法院與通安鎮簽訂和諧共建協議后,通過建立聯絡交流、訴調對接、預警排查、司法調研、綜合治理等機制,使得原本僅局限在法院、庭室領導與鄉鎮、社區領導間單一層面的交流,變成了每個法官、人民調解員深入到基層。這樣,法官就可以針對每個案件、糾紛開展面對面的、具體細致的化解工作。通過法官、人民調解員、鎮司法所工作人員、部分村、企業負責人組成的信息互通網絡,在互動交流的平臺上更好地化解矛盾、解決糾紛。

  開展巡回審判,打造矛盾化解服務平臺

  “當聽到有人說我家新建的樓塌了還埋了人時,我的腦子里頓時一片空白,還好沒多久法院就來人了,在法官的勸導下,幾家人才能坐下來把事故的后續問題談清楚。”談起事故發生時的情景,姚雙喜依舊情緒激動。

  去年10月份,姚雙喜為翻建房屋,雇傭了鄰村村民徐振華為其做工程,徐振華為按期完工,又招了吳迪等三人。誰知工程開始后不久,就突遭事故,新升的樓板大梁竟然斷裂砸了下來,造成徐振華當場死亡,吳迪等三人不同程度受傷。巡回法庭的胡法官得知情況后,決定提前介入糾紛,便火速趕往了現場。通過胡法官苦口婆心的勸導,終于說服了當事人及其家屬坐在桌前面對面地談問題。此外,胡法官還邀請人民調解員、鎮司法所工作人員、部分村、企業負責人參與調解,以豐富的調解經驗為基礎,以人情工作為輔助,全面做好多方工作,使當事人之間達成了一致賠償意見,圓滿解決了這起矛盾易激化案件。

  自2006年4月起,虎丘區法院先后在華通社區等地設立了4個基層服務站,包括2個巡回法庭,已成為法院開展法制宣傳的重要基地,同時也是聯系基層群眾,聽取社情民意的重要場所。僅今年上半年,虎丘區法院法官到基層辦案共389件,舉辦法制講座共5次。通過選派資深法官深入到鄉鎮、社區,定期在巡回法庭開庭,接受法律咨詢,推行每周二陪審員接待制度,努力架起民意與法意溝通的連心橋,切實將訴訟服務工作延伸至基層。

  完善訴調對接,打造糾紛調處多元平臺

  “我們一家人從反目成仇到握手言和,多虧了朱法官的勸導和說服??!”李大雷在離開法院的時候很感嘆地說到。

  日前,虎丘區法院利用訴調對接機制成功解決一起雙方矛盾較深、分歧較大的分家析產糾紛。李大雷攜妻子、女兒與父親、奶奶居住在一起。不久前,李大雷做生意急需資金,遂要求對以上五人所共有的動遷安置房進行分家析產,雙方多次協商未果,李大雷遂向法院提起訴訟。民一庭朱法官經調查得知,原被告五人共有兩套房屋,其中一套房屋已經出賣,目前五人僅剩這一套房產。如草率地對該房產進行分家析產,必將直接導致其中一方失去居所。針對本案復雜的案情,法院充分發揮訴調對接優勢,依托訴調對接站機制,多次深入基層全面開展調查訪問。在走訪社區居委會和當事人所在單位時法官得知,李大雷因其母親的原因一直對其父心懷怨氣,朱法官從修復李家父子關系入手,聯合居委會、當事人單位共同開展調解工作,最終使雙方化干戈為玉帛。當事雙方均表示本案糾紛為家庭內部糾紛,經法院做工作后,考慮到家庭的和諧問題,認為還是在家庭內部協商解決比較好,李某遂向法院申請撤訴,該糾紛得到圓滿解決。

  虎丘區法院通過主動融入司法綜治中心,設立鄉鎮、社區訴調對接站,加強法院與訴訟外糾紛解決資源的互動聯系,建立資源共享、信息互通、指導民調等機制,強化法官和基層組織、基層干部、職能部門、行業協會的銜接配合,虎丘區法院真正實現了訴調對接關口無縫化操作。例如,法院積極會同區社會保障局、區司法局、公安分局、區工會、區信訪局建立“六方聯動”調處勞動爭議機制,將訴訟調解和社會大調解相結合,將工會調解、信訪調解、人民調解、仲裁調解和訴訟調解充分對接,并發揮各方優勢,采取協助調解、委托調解、工會特邀調解員調解等多種形式,全面開展勞動爭議糾紛的調處工作,構建多元化處理勞動爭議糾紛的機制。今年半年來,進入訴訟程序的勞動爭議案件僅54件,相比去年同期下降了48%,調撤率也高達75.9%。

  和諧共建是一個系統工程,是人民法院加強與地方黨委、政府之間聯系的平臺和橋梁,更是人民法院服務大局、司法為民的重要裁體?;⑶饏^法院一直十分重視加強與共建方的聯系與合作,始終堅持“落實人員、落實責任、明確職責、完善機制、創新方法、抓好配合、擴大宣傳、務求成效”,努力將和諧共建工作扎扎實實向前推進。