戴濤，男，1970年7月生，中共黨員，法律碩士，現(xiàn)任連云港市中級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)、審委會(huì)委員，一級(jí)法官。自1992年從蘇州大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)到法院工作以來(lái)，他從一名初出茅廬的大學(xué)生成長(zhǎng)為共和國(guó)青年法官中的佼佼者，這其間，他走出了一條平凡而又閃光的道路。
　　愛(ài)崗敬業(yè)　　矢志不渝
　　人生的道路，處處充滿著選擇的機(jī)會(huì)。戴濤同志從事法官職業(yè)前后的經(jīng)歷，也不例外。
　　1992年夏，戴濤的大學(xué)生活即將結(jié)束，面臨著人生道路的第一次選擇。當(dāng)時(shí)，他所在實(shí)習(xí)的蘇州市某律師事務(wù)所，勸他留下來(lái)當(dāng)律師。但他經(jīng)過(guò)慎重考慮，覺(jué)得還是更想當(dāng)一名人民法官。 1992年8月，他自愿分配到人地兩生的蘇北，成為連云港市海州區(qū)人民法院書記員。此后兩年他的表現(xiàn)引起了地方黨委和上級(jí)法院的注意，1995年初，中共海州區(qū)委和市中級(jí)法院同時(shí)決定選調(diào)他。何去何從？成了他人生道路的又一道選擇題。他思來(lái)想去，還是不忍舍棄自己的法律專業(yè)。1995年3月，他被調(diào)入中級(jí)法院研究室從事審判調(diào)研工作。上世紀(jì)90年代末，他在商海闖蕩多年、資產(chǎn)已達(dá)數(shù)千萬(wàn)元的哥哥多次勸他下海幫其打理生意，并許諾底薪十萬(wàn)，上不封頂。鐘愛(ài)法官事業(yè)的他對(duì)哥哥說(shuō)：賺錢固然重要，但并不是我的第一追求，我要走自己選擇的道路！哥哥最終理解了他的想法，對(duì)他說(shuō)：法官收入不高，缺錢花的時(shí)候找你哥，但你要當(dāng)一名廉潔的法官！他很受感動(dòng)，堅(jiān)定地回答：好，這是我們的約定！
　　戴濤同志在選擇并堅(jiān)持自己的人生道路時(shí)，體現(xiàn)出了一份執(zhí)著。這份執(zhí)著，來(lái)源于他對(duì)法官工作的摯愛(ài)，體現(xiàn)了他對(duì)自己人生價(jià)值的追求。為了這份執(zhí)著，他不惜放棄更好的仕途和更優(yōu)裕的物質(zhì)生活，矢志不渝，癡心不改。
　　正是由于有了這份執(zhí)著，他才能真正做到愛(ài)崗敬業(yè)，真情投入。1993年至1997年，他負(fù)責(zé)起草法院工作報(bào)告和其他重要文稿上百篇，篇篇嘔心瀝血，篇篇堪稱精品；其間，他還在各級(jí)媒體發(fā)表新聞稿件300余件次，年年超額完成審判調(diào)研任務(wù)。因?yàn)槌煽?jī)突出，他連年受到嘉獎(jiǎng)和獲評(píng)優(yōu)秀公務(wù)員；連續(xù)四年被連云港日?qǐng)?bào)社、連云港市廣電局評(píng)為優(yōu)秀通訊員；1997年被評(píng)為全省、全市法院系統(tǒng)法制宣傳先進(jìn)個(gè)人。
　　1998年4月，在榮記三等功后，他告別了為之奮斗多年的文字崗位，開(kāi)始從事第一線的審判工作。與此同時(shí)，他被推薦參加首屆法律專業(yè)碩士考試，并以高分被南京大學(xué)錄取，進(jìn)入到法律素質(zhì)提升的新的平臺(tái)。1999年初，他被院黨組任命為行政庭庭長(zhǎng)助理；2001年2月，他以優(yōu)異的實(shí)績(jī)和考試成績(jī)?cè)谥袑诱毟?jìng)爭(zhēng)上崗中脫穎而出，成為全院最年輕的庭長(zhǎng)、審委會(huì)委員。他能否勝任新的崗位的挑戰(zhàn)，一時(shí)成為眾人矚目的焦點(diǎn)。但很快，他就用表現(xiàn)證明，年齡不是問(wèn)題！
　　業(yè)有專攻　　學(xué)以致用
　　到行政庭工作后，戴濤面臨著一個(gè)全新的審判領(lǐng)域，他深知，只有干一行、專一行，才能干好一行。
　　他開(kāi)始調(diào)整自己的專業(yè)鉆研方向。在三年的法律碩士專業(yè)半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中，他在學(xué)習(xí)基本課程的同時(shí)，把更多的精力投入到行政法學(xué)和行政訴訟法學(xué)領(lǐng)域，廣泛涉獵國(guó)內(nèi)外的專業(yè)著作，盡可能搜羅各類專業(yè)資料。幾年來(lái)，他自費(fèi)購(gòu)買法學(xué)書籍400余冊(cè)，其中行政法學(xué)專業(yè)書籍就有近200冊(cè)；同時(shí)，他還常年自費(fèi)訂閱8種以上的法學(xué)期刊。正是靠這種超乎尋常的經(jīng)濟(jì)和精力的投入，他漸漸贏得了行政審判話語(yǔ)權(quán)，并逐步成為當(dāng)?shù)胤ü俸托姓賳T心目中的行政審判權(quán)威。
　　權(quán)威從來(lái)不是自封的，特別是業(yè)務(wù)權(quán)威，更不可能靠職務(wù)和權(quán)力樹(shù)立。那么，戴濤有何過(guò)人之處呢？
　　1999年以來(lái)，他主審行政訴訟案件52件，參與合議庭審理案件百余件，無(wú)一件被改判或發(fā)回重審。
　　他努力實(shí)踐“正義不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，還應(yīng)當(dāng)以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)”、“遲來(lái)的正義不是正義”等司法理念。1999年，他主持制定了全市法院一、二審行政案件庭審操作規(guī)程，使審判程序更加科學(xué)、公開(kāi)和透明。2000年，他在全市法院首倡裁判文書“說(shuō)理化”改革，并以自己的文書為樣式，率先垂范，促進(jìn)了全市行政裁判文書水平的提高。他撰寫的法律文書，2001年、2003年兩度被評(píng)為全省優(yōu)秀裁判文書。在審判效率上，他深入研究普通程序簡(jiǎn)化審的路徑，有效地縮短了結(jié)案周期。他所辦理的案件，大多數(shù)在一個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)，無(wú)一件延長(zhǎng)審限或超審限。同時(shí)，他所主辦的案件絕大部分都當(dāng)庭宣判，并且盡可能做到當(dāng)天發(fā)送裁判文書，省卻了當(dāng)事人來(lái)回奔波之苦。
　　他所辦理的案件，都盡可能做到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。幾年來(lái)，戴濤主持審理了許多在全省乃至全國(guó)有重大影響的案件，無(wú)一件引發(fā)上訪鬧事等不良后果，真正做到案了事了。如2001年他所審理的陳振友等21戶居民訴贛榆縣人民政府房屋拆遷案件，此案的特殊性在于，案外尚有符合起訴條件的居民數(shù)百戶，都在等待觀望判決結(jié)果。該案處理稍有不慎，都可能引發(fā)更大規(guī)模的集團(tuán)訴訟，影響社會(huì)穩(wěn)定和城市建設(shè)進(jìn)程。戴濤在該案的審理中從大處著眼、小處著手，將法理、情理、事理融為一體，贏得了當(dāng)事人信任和支持，最終雖然宣告縣政府?dāng)≡V，但沒(méi)有一個(gè)案外人跟風(fēng)起訴。
　　悉心揣摩、潛心思考，使他擁有了嫻熟的審判技巧和高超的駕馭庭審能力。參加過(guò)他主持庭審的當(dāng)事人，往往會(huì)對(duì)“審判是一門藝術(shù)”有了更深的理解。一次，一位刁難得近乎苛刻的南京律師，在庭審中多次濫用程序權(quán)利給庭審設(shè)置障礙，但戴濤始終處變不驚，從容應(yīng)對(duì)，保證了庭審的順利進(jìn)行。庭后，這位律師主動(dòng)上來(lái)握住戴濤的手說(shuō)：“官司雖然輸了，但您給我上了生動(dòng)一課，我們輸?shù)眯姆诜?rdquo;
　　近五年來(lái)，戴濤致力于理論法學(xué)和應(yīng)用法學(xué)的研究與探索，先后撰寫專業(yè)論文10余篇，其中7篇在《行政法學(xué)研究》、《行政與法》等核心期刊發(fā)表，并有3篇在全國(guó)、4篇在全省法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)討論會(huì)中獲獎(jiǎng)；撰寫案例分析文章近20篇，有9篇在《中國(guó)審判案例要覽》、《人民法院報(bào)》等媒體中刊載；五年來(lái)，他還為十幾個(gè)行政機(jī)關(guān)作專題報(bào)告和講座20余場(chǎng)次，以淵博的學(xué)識(shí)、睿智的談吐贏得了廣泛贊譽(yù)，樹(shù)立了新時(shí)代專家型、學(xué)者型法官形象。
　　五年來(lái)，戴濤立足審判崗位，踐行“三個(gè)代表”重要思想，他的工作表現(xiàn)和實(shí)績(jī)得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分肯定，多次受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并于2000年、2002年又先后兩次被榮記三等功。
　　職業(yè)歷練　　玉汝于成
　　戴濤深知，從事法官職業(yè)與成為職業(yè)法官并不能劃等號(hào)。而他今生最大的夢(mèng)想，就是成為一名合格的職業(yè)法官。為此，他在努力提高專業(yè)水平的同時(shí)，還始終自覺(jué)地以職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律為綱，努力保持良好的職業(yè)操守和職業(yè)作風(fēng)。
　　忠實(shí)于國(guó)家和人民根本利益，忠實(shí)于法律和事實(shí)真相，這是戴濤理解的最高、最根本的法官職業(yè)道德，也是這些年來(lái)他在審理和指導(dǎo)審理案件過(guò)程中，始終恪守的道德底線。他告誡自己，也告誡身邊的同事：歪曲法律和事實(shí)真相，那怕只有一次，你就將喪失擔(dān)任法官的資格！正是堅(jiān)守了這條底線，保證了他所承辦的案件在事實(shí)、證據(jù)和適用法律上無(wú)懈可擊，哪怕是在最挑剔的當(dāng)事人面前。
　　忠于職守，廉潔司法，是戴濤嚴(yán)格遵循的又一條底線。他說(shuō)，審判權(quán)力是人民給的，如果用它來(lái)?yè)Q人情，做交易，那我這個(gè)位置也不要坐了，得站在被告席上接受人民的審判。正是因?yàn)槭氐米〉拙€，戴濤拒禮拒賄無(wú)數(shù)次，而紀(jì)檢監(jiān)察部門沒(méi)有接到過(guò)一起針對(duì)他廉潔問(wèn)題的投訴和舉報(bào)！
　　心中始終裝著百姓，是戴濤做人做事的出發(fā)點(diǎn)，也塑造了他親和、耐心、負(fù)責(zé)的職業(yè)作風(fēng)。在接待當(dāng)事時(shí)，他始終做到耐心傾聽(tīng)，詳盡解釋，不厭其煩。有一個(gè)老上訪戶，在他接待過(guò)三次后，化解了心結(jié)，再也不上訪了，還逢人就說(shuō)，共產(chǎn)黨的法官，沒(méi)有糊弄人！
　　這就是戴濤，由敬業(yè)而專業(yè)而職業(yè)，在人民的司法事業(yè)中，全力以赴而又永不懈怠。