在過去的一年，全省法院認真踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，以堅持能動司法、推進三項重點工作為主線，積極投身平安江蘇、法治江蘇建設，各項工作向前邁進了一大步。昨日，省高級法院召開新聞發布會，回顧過去一年審執工作十大亮點，并向社會公布2010年度十大司法建議。

 

　　數字點睛

 

　　案件質量評估連續三年位居全國榜首

 

　　去年一年，全省法院受理各類案件950593件，審執結902527件，同比分別增長1.29%和1.36%。全省法院法官人均結案數達129件，基層法院法官人均結案達152.10件，均同比有所增加。

 

　　記者發現，面對案件數量上升、案多人少矛盾十分突出的嚴峻壓力，全省法院審判質量效率繼續保持良好態勢。2010年，全省法院案件結案率、行政一審撤訴率、一審息訴服判率、民事案件調解撤訴率同比上升；案件平均審理天數、向上級法院投訴率、被改判發回率、申訴、申請再審率均同比下降；自最高法院開展全國法院案件質量評估工作以來，我省法院案件質量評估綜合指數連續三年位居第一。

 

　　據介紹，2010年，全省法院共受理執行案件232951件，執結225235件，同比分別下降10.77%和10.24%。執結標的總金額360.80億元。在執結案件中，當事人達成和解協議和自動履行案件131290件，占全部執結案件的58.29%，同比上升4.95個百分點；對不主動履行義務的當事人，各級法院依法運用強制措施，建立執行法律威懾機制。去年，全省法院有714人拒不履行法律確定義務的人員被依法采取拘留或罰款等強制措施。

 

　　亮點折射

 

　　司法論壇、和諧共建、“12368”陽光司法

 

　　一連串的數字，飽含著全省法院廣大法官的辛勤汗水，也折射出全省各級法院眾多的工作亮點。全省各級法院緊緊圍繞黨和國家工作大局，踐行能動司法理念，充分發揮審判職能作用，認真落實司法服務措施，積極促進我省經濟轉型升級。深化能動司法的研究、教育和實踐，舉辦“人民法院能動司法論壇”。最高人民法院院長王勝俊先后兩次批示，認為“這次論壇取得了重要理論成果和實踐成果”，“是近年來辦得較好的一次論壇。”

 

　　省法院制定出臺《關于為我省加快轉變經濟發展方式提供司法保障的意見》和《關于為促進我省中小民營企業健康發展提供司法保障的意見》，最高人民法院、省委、省政府主要領導和分管領導分別做出重要批示，給予充分肯定。無錫、南通、泰州、鹽城、宿遷等地法院制定文件，落實措施，為當地經濟的轉型升級提供有力司法保障。

 

　　全省法院積極促進社會管理創新，深入開展 “和諧鄉鎮、和諧社區”共建活動，蘇州法院與150多個鄉鎮、社區建立共建關系，鎮江法院開展“三走進三服務”活動，揚州法院開展大學生村官與法官結對共建活動，淮安法院開展“兩聯一掛”活動，等等，取得了較好成效。全省實際開展工作的人民法庭均與轄區公安派出所簽訂共建協議，目前簽訂共建協議的公安派出所為667個。

 

　　全省各級法院和人民法庭已全部設立訴訟服務中心和訴訟服務站，全省統一規范了全省法院訴訟服務中心標識和訴訟服務指南，新增設“執行督促、公告送達”2項職能，全面推行“12368”聲訊信息查詢系統，設置無障礙指引標志和建設無障礙坡道，目前大部分法院已經完成建設工作，為當事人實行“一站式”全程訴訟服務。

 

　　司法建議

 

　　能動司法助推經濟社會發展

 

　　全省法院法官在案件審理中，及時發現問題提出意見，為政府、企業、銀行等單位出謀劃策，防患未然。省高院提出的“關于推動社會保障體制改革、盡快消除同城差別待遇的建議”、蘇州中院提出的“關于新型毒品的制售、消費向農村滲透應予重視”等司法建議入選2010年度全省十大司法建議。

 

　　蘇州法院通過對近年來涉毒案件的調研和審判發現，K粉等新型毒品的制售、消費逐步由城市向農村滲透：制販毒人員大多暫住農村；部分制毒場所隱藏在農村；農村對新型毒品的消費需求逐步擴大。對此專門向省高院書面提供情況反映，省高院就此形成《情況反映》向省委辦公廳、最高人民法院報告，建議相關職能部門采取有效應對措施。省委辦公廳《重要信息專報》予以刊用，溫家寶同志、孟建柱同志對此作出了批示。

 

　　揚州中院的統計數據表明，2008年度新生代農民工犯罪案件占揚州地區全年刑事案件總數的34.21%，涉及的被告人占全部被告人的33.32%。2009年度，占全年刑事案件總數的32.84%，涉及的被告人占全部被告人的32.65%。新生代農民工犯罪問題呈高發態勢且呈穩定狀態。中院就新生代農民工犯罪問題進行了專題調研，形成了《新生代農民工犯罪特點及對策分析》，從增強農民工對城市歸屬感和認同感、促進農民工在城市的生存與發展等方面，提出了預防新生代農民工犯罪的對策和提議。建議被新華社《江蘇領導參考》采納，揚州市委政法委書記陳衛慶同志擬牽頭推廣新生代農民工維權揚州模式，此項工作目前正在進行之中。

 

　　無錫在大力發展傳感網產業中，提出了使無錫成為具有全球影響力的傳感網技術創新中心、產業創新中心和應用示范中心，成為國內首個“感知城市”的戰略目標。無錫中院提前介入，對無錫市傳感網產業知識產權保護情況進行了全面分析，向無錫市委提交了《關于加強無錫傳感網知識產權保護的司法建議》的報告，從進一步優化傳感網知識產權保護環境和保護水平等11個方面，為全面推進無錫市傳感網又好又快發展，持續有效推動傳感網產業迅速崛起提出了應對建議。

 

　　其他入選十大司法建議的是:省高級法院承辦的“關于推動社會保障體制改革，盡快消除同城差別待遇的建議”、鹽城中院承辦的“關于建立重大行政案件綜合調處機制的建議”、溧水縣法院承辦的“關于完善信用卡管理，防范金融風險的建議”、常州新北區法院承辦的“關于農民工參加工傷保險的建議”、徐州中院承辦的“關于有效遏制農業承包合同糾紛高發趨勢的建議”、丹陽法院承辦的“關于加強律師及法律工作者規范代理的建議”、揚州維揚區法院承辦的“關于應對‘民工荒’潮隱含群體性涉訴信訪問題的建議”。