一、手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)背景

 

根據(jù)《第34次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2014年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，較2013年底增加1442萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.27億，較2013年底增加2699萬(wàn)人。手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比例為83.4%，首次超越80.9%的傳統(tǒng)PC上網(wǎng)比例。網(wǎng)民在手機(jī)電子商務(wù)類、信息獲取類、交流溝通類等應(yīng)用的使用率都在快速增長(zhǎng)。當(dāng)今中國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)正在以其極強(qiáng)的滲透力影響著司法活動(dòng)的方方面面，而各種移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的興起，也為法院司法為民建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

 

目前，覆蓋全國(guó)各級(jí)法院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，以審判信息管理和司法信息公開(kāi)、司法資源開(kāi)發(fā)利用為核心的各類應(yīng)用全面發(fā)展，但終端都僅限于固定工作站形式。隨著各種智能手機(jī)的興起，智能終端用戶增長(zhǎng)迅速，微博、微信等平臺(tái)早已不能滿足大量被釋放的群眾需求。

 

二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的概念及發(fā)展趨勢(shì)

 

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是一種通過(guò)智能移動(dòng)終端，采用移動(dòng)無(wú)線通信方式獲取業(yè)務(wù)和服務(wù)的新興業(yè)務(wù)，包含終端、軟件和應(yīng)用三個(gè)層面。終端層包括智能手機(jī)、平板電腦、電子書(shū)等；軟件包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和安全軟件等。應(yīng)用層包括休閑娛樂(lè)類、工具媒體類、商務(wù)財(cái)經(jīng)類等不同應(yīng)用與服務(wù)。

 

2009年1月7日3G牌照的發(fā)放，標(biāo)志著我國(guó)3G時(shí)代的開(kāi)始；2013年12月4日下午，工業(yè)和信息化部向中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通正式發(fā)放4G牌照，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三家均獲得TD-LTE牌照，此舉標(biāo)志著中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入了4G時(shí)代。3G、4G時(shí)代的開(kāi)啟，對(duì)于通信業(yè)來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)新的革命。

 

三、開(kāi)發(fā)法院手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的意義

 

2002年，我國(guó)法院全面啟動(dòng)信息化建設(shè)。之后，最高人民法院先后制定了一系列關(guān)于法院信息化建設(shè)的方案、意見(jiàn)和規(guī)范，有效推動(dòng)了各級(jí)法院按照統(tǒng)一規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展、資源整合、信息共享的原則開(kāi)展信息化建設(shè)。隨著法院信息化建設(shè)的推進(jìn)，各級(jí)法院的審判業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的耦合度進(jìn)一步增加，法院信息管理系統(tǒng)已成為審判工作的重要輔助手段，其改善法院內(nèi)部管理、保障司法公正與效率的功能也逐漸呈現(xiàn)。以我院為例，即使在一線審判人員緊張的情況下，近幾年我院的審判質(zhì)效也有一定提升。可以看出，信息化建設(shè)有效提升了司法效率，并且已展現(xiàn)出對(duì)于促進(jìn)司法公開(kāi)與司法為民，提升司法公信力的積極意義。

 

然而，隨著目前全國(guó)法院案件數(shù)量逐年遞增，法院工作人員工作忙、任務(wù)重、壓力大的現(xiàn)象日益凸顯，尤其是審執(zhí)一線的干警，加班、出差是常態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)一些明明只需要書(shū)面審核簽字或者僅需本人進(jìn)行程序上操作就能完成的審理流程，卻不得不等到承辦人回到單位才能辦理，降低了審理效率，增加了當(dāng)事人的訟累。另一方面，案件當(dāng)事人與代理人對(duì)案件審理流程的了解往往依靠法院的通知，處于被動(dòng)的一方，社會(huì)對(duì)于法院庭審活動(dòng)的參與也存在交通、設(shè)備等方面的局限性。而智能手機(jī)有著使用方便、通信快捷、功能眾多、資費(fèi)便宜等特點(diǎn)，尤其是其所安裝的各類應(yīng)用軟件隨時(shí)隨地都能打開(kāi)操作。筆者認(rèn)為，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新興平臺(tái)，開(kāi)發(fā)出一款分別面對(duì)法院工作人員、訴訟參與人、社會(huì)群眾的手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，那必將會(huì)與目前的法院信息系統(tǒng)等需要固定地點(diǎn)、專用網(wǎng)絡(luò)才能操作的信息化平臺(tái)進(jìn)行互補(bǔ)，削減大量額外的工作量。

 

四、法院手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的功能

 

囿于法院案件信息管理系統(tǒng)所在網(wǎng)絡(luò)與外網(wǎng)完全隔絕，要實(shí)現(xiàn)在手機(jī)端和在PC端同等的功能，目前來(lái)說(shuō)技術(shù)上很難做到，但筆者認(rèn)為，該系統(tǒng)可以分立為三個(gè)客戶端并至少應(yīng)當(dāng)分別具有以下一些功能：

 

（一）法院網(wǎng)站客戶端

 

可以分為法院信息、法律查詢、訴訟指南、審務(wù)公開(kāi)、開(kāi)庭公告、法制論壇六個(gè)模塊。通過(guò)該客戶端，推進(jìn)司法公開(kāi)，優(yōu)化司法服務(wù)，暢通交流渠道，方便群眾了解法院工作職能，方便群眾獲得法律知識(shí)，運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益和打擊違法犯罪。充分利用現(xiàn)代化手段，及時(shí)地把法律、法規(guī)通報(bào)市民，提高辦事效率，為需要法律援助的人提供服務(wù)。實(shí)施審務(wù)公開(kāi)，樹(shù)立人民法官嚴(yán)格執(zhí)法、鐵面無(wú)私的公眾形象。建立該客戶端，群眾在手機(jī)上即可找到他們所需要的信息，有利于實(shí)現(xiàn)宣傳法院形象、普及訴訟知識(shí)、提供互動(dòng)交流等效果。

 

法院網(wǎng)站客戶端在手機(jī)上的應(yīng)用，既詮釋踐行了司法為民的理念，又承載了對(duì)內(nèi)服務(wù)審判的重要功能，可謂“一舉兩得”。法院工作人員可以通過(guò)法院網(wǎng)查詢有助于審判的相關(guān)信息，公告開(kāi)庭排期，公布法律文書(shū)，發(fā)表宣傳文章，探討典型案例，并可通過(guò)網(wǎng)站特定欄目與社會(huì)公眾進(jìn)行互動(dòng)，從而更有助于實(shí)現(xiàn)司法的“公正與效率”。

 

（二）面向法院工作人員的客戶端

 

可以分為內(nèi)部即時(shí)通訊、部分案件審理流程管理等模塊。手機(jī)即時(shí)通訊模塊極大的方便了法院內(nèi)部人員以及各部門之間的語(yǔ)言、文字、視頻交流和電子文件傳輸。而通過(guò)案件審理流程管理模塊，即使法院工作人員出差在外，也能利用自己的手機(jī)實(shí)現(xiàn)一些緊急的，但手續(xù)卻很簡(jiǎn)單的案件管理操作。其中，案件審理流程管理模塊最初可以實(shí)現(xiàn)一些例如立案審查、文書(shū)簽發(fā)、電子簽字、合議庭合議等功能。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)這兩個(gè)載體，將原本需要本人到場(chǎng)才能進(jìn)行的程序，通過(guò)對(duì)于手機(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)單操作就能完成，極大提高司法效率，拓展了信息技術(shù)在司法活動(dòng)中的應(yīng)用范圍。

 

（三）面向訴訟參與人的客戶端

 

可以實(shí)現(xiàn)立案查詢、案件審理流程查詢、視頻作證、網(wǎng)上立案、手機(jī)支付、文書(shū)送達(dá)等功能。當(dāng)前社會(huì)人口流動(dòng)大，傳統(tǒng)繳費(fèi)、立案、審理、送達(dá)方式耗費(fèi)人力物力。以送達(dá)為例，使用快遞送達(dá)時(shí)間長(zhǎng)、收取回證難，當(dāng)事人也呼吁高效便捷的新送達(dá)方式。從可行性講，信息化技術(shù)發(fā)展一日千里，公司、個(gè)人都在享用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而通過(guò)手機(jī)進(jìn)行繳費(fèi)、立案、送達(dá)等工作，可以大大節(jié)省人力物力，有效減輕辦案人員負(fù)擔(dān)，更加快捷地服務(wù)當(dāng)事人。同時(shí)，電子傳輸一般無(wú)需另外支付費(fèi)用，一定程度上也可以縮減辦案成本。

 

（四）面向社會(huì)群眾的客戶端

 

主要可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)旁聽(tīng)庭審（視頻、音頻或文字圖像直播形式）、案件在線評(píng)論等功能。利用手機(jī)庭審直播，讓更多的群眾更方便快捷了解庭審狀況，省去到現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)給聽(tīng)者和法院帶來(lái)的諸多麻煩，通過(guò)該方式也更有效地實(shí)現(xiàn)了法制宣傳的目標(biāo)，有利于推進(jìn)陽(yáng)光司法，進(jìn)一步提升司法權(quán)威。

 

其中，法院網(wǎng)站客戶端依附于其他三個(gè)客戶端內(nèi)，分別綁定為一個(gè)客戶端。

 

五、法院手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)面臨的問(wèn)題

 

（一）應(yīng)用系統(tǒng)的使用依賴于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的通信網(wǎng)絡(luò)，在某些條件下，信號(hào)不佳，影響使用。

 

（二）大部分移動(dòng)設(shè)備屏幕太小，這使得它很難看到依賴于標(biāo)準(zhǔn)尺寸的臺(tái)式電腦屏幕上的文字和圖形。

 

（三）移動(dòng)設(shè)備的操作不使用類似鼠標(biāo)的指針，只能通過(guò)單純的向上向下滾動(dòng)與觸摸設(shè)備，且大部分設(shè)備不能流暢進(jìn)行多窗口操作，從而限制了使用效率。

 

（四）開(kāi)放的智能手機(jī)操作系統(tǒng)帶來(lái)的安全隱患。智能手機(jī)在無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端、應(yīng)用服務(wù)上都面臨著安全危機(jī)，手機(jī)移動(dòng)病毒，垃圾短信、黑客攻擊、手機(jī)死機(jī)等現(xiàn)象給在智能手機(jī)上并不鮮見(jiàn)。伴隨著新型的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式的出現(xiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題也出現(xiàn)了新的形式以及特點(diǎn)，各種應(yīng)用安全問(wèn)題也成了智能手機(jī)的主要問(wèn)題。

 

六、結(jié)語(yǔ)

 

長(zhǎng)久以來(lái)，法院的信息化建設(shè)偏向于有利于改進(jìn)法院內(nèi)部管理方面，而對(duì)于加強(qiáng)法院與外界的互動(dòng)交流、了解民意、接受監(jiān)督等方面略有不足?？傮w仍處在不斷發(fā)展階段的法院信息化建設(shè)在方向定位、技術(shù)跟進(jìn)等方面仍存在諸多問(wèn)題。筆者認(rèn)為，開(kāi)發(fā)方便快捷、簡(jiǎn)單易操的手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)是時(shí)勢(shì)所需，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，在長(zhǎng)期、漸進(jìn)性的法院信息化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)不同方式促進(jìn)司法公正、公開(kāi)和高效，并最終有益于司法公信力的提升。以服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)透明、化解矛盾、提高效率為出發(fā)點(diǎn)，在遵循司法改革規(guī)律的前提下，整合現(xiàn)有的各種軟件體系，全方面大力推進(jìn)法院信息化發(fā)展，切實(shí)做到司法為民。