“省政府工作報告把大氣污染防治提到了一個很高的高度上。我認(rèn)為，水污染防治的確不能疏忽，尤其是現(xiàn)在農(nóng)村的水污染防治，形勢不容樂觀。”此次省兩會，省政協(xié)委員周繼業(yè)的關(guān)注點(diǎn)落到了“農(nóng)村水資源保護(hù)”上。

　　近年來，全省各級法院受理的因水污染引發(fā)的案件數(shù)量不斷上升。作為省高級法院黨組副書記、副院長，周繼業(yè)發(fā)現(xiàn)，在案件審理過程中，各地水資源保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，但對分布在廣大農(nóng)村地區(qū)的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫的監(jiān)管保護(hù)力度相對較弱。

　　“農(nóng)村水污染大多是居民生活垃圾排污、農(nóng)藥化肥、禽畜糞便以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)廢水等，這樣的污染是持續(xù)性的，往往不會導(dǎo)致重大的突發(fā)事件，因此，一些地方對農(nóng)村水環(huán)境的監(jiān)管保護(hù)重視程度不夠。”周繼業(yè)認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不全、人員配置不足、專業(yè)人員缺乏等問題，對農(nóng)村水污染防治的考核機(jī)制也不夠健全完善。此外，一些地方在水污染防治財政投入中，還存在“重城市輕農(nóng)村”現(xiàn)象。

　　生態(tài)文明建設(shè)不該“厚此薄彼”，如何有效保護(hù)農(nóng)村水資源？“強(qiáng)化行政監(jiān)管職責(zé)必不可少！”周繼業(yè)建議，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，并由專人負(fù)責(zé)。針對農(nóng)村水污染源分散、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，形成環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等各部門共同參與的監(jiān)督管理機(jī)制。同時，加大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理指標(biāo)在行政績效考核體系中的比重，對于監(jiān)管部門行政不作為、執(zhí)法不到位、相互推諉等現(xiàn)象，追究其責(zé)任。“我們要從污染源頭入手，做好農(nóng)村水污染防治和監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥的環(huán)境安全管理，建立農(nóng)村生活垃圾回收制度，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，拒絕不符合環(huán)境保護(hù)要求的項目由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。”

　　保護(hù)農(nóng)村水資源，資金和技術(shù)不可或缺。“以財政補(bǔ)貼的方式，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用毒性低、殘留量少的農(nóng)藥化肥。加大水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣適合農(nóng)村的廢物處理模式，這樣可以有效處理禽畜養(yǎng)殖廢物和農(nóng)村生活垃圾。另外，稅收優(yōu)惠、財政專項資金支持等措施也能有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理設(shè)備技術(shù)改造。”周繼業(yè)建議。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是保護(hù)農(nóng)村水資源的有效手段，他同時提出，大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極實(shí)施新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少對化肥、農(nóng)藥的高度依賴。