位于風景秀麗的金山腳下、塔影湖畔的江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)法院近年來始終堅持以“公正司法、一心為民”為主題，以爭創(chuàng)文明行業(yè)為契機，以構(gòu)建和諧社會為目標，不斷轉(zhuǎn)變司法觀念，增強司法為民服務意識，改進司法工作作風，大力推進司法規(guī)范化建設，取得了良好的成績，獲得了社會各界的贊譽，一面面錦旗，一封封感謝信紛至踏來......該院先后被省高院授予“文明法院”、“人民滿意的法院”等光榮稱號，被市、省文明委評為“鎮(zhèn)江市文明行業(yè)”、“江蘇省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進行業(yè)”，并連續(xù)兩年被區(qū)委、區(qū)政府授予“特別貢獻單位”榮譽稱號。

立案信訪重民情

該院堅持“有訴必理”原則，積極引導當事人正確行使起訴權(quán)，對符合立案條件的，及時予以審查立案，切實維護當事人的合理訴求。對不符合起訴條件或不屬于人民法院受理范圍的，及時向當事人做好解釋工作，引導其通過合理的途徑維護自己的權(quán)益。在立案和信訪過程中，對來院起訴和申訴信訪的當事人都熱情接待，認真傾聽當事人的陳述，體諒他們急切的心情，傾心幫助他們解決實際問題。去年下半年的一天，89歲的王老太一大早就帶著包袱來到潤州區(qū)法院，哭著要法院給無家可歸的她做主。立案庭法官連忙讓老太坐下，讓她細細道來。從老太含糊不清的訴說中了解了一些情況：原來王老太生有五個兒子，一個兒子去世了，一個兒子入贅給人家，她在三個兒子家中輪流生活，最近輪到二兒子家，因為瑣事和媳婦發(fā)生矛盾，媳婦居然將她趕出門了，她只好一路摸索來到法院，請法院給她作主。聽了老太的一番哭訴，立案人員連忙安慰老太，并拿出訴狀，準備當場為她擬寫口訴狀，不料老太連兒子的名字、確切的家庭住址全不清楚。為了盡快給老太一個說法，立案庭法官決定親自上門為她辦理手續(xù)。此時，已是中午時間，立案庭法官于是安排老太吃了午飯并讓她在大廳休息。當天下午一上班，立案人員便聯(lián)系好車子，攙扶老太上車來到王老太居住的鎮(zhèn)司法援助中心．聞聲趕來的鎮(zhèn)領導得知詳情后，非常感動，連聲稱贊法院為民辦事效率高。立案人員又指導當?shù)厮痉ㄖ韺懞迷V狀，并出具了相關(guān)材料。此時，天色不早了，考慮老太的安身之處，在村干部的陪同下，立案庭法官又護送王老太到四兒子家，不料老太的孫子看到法官護送老太回家，竟然破口大罵，要法官將老太帶走。法官耐心宣講有關(guān)贍養(yǎng)義務法律，村干部也協(xié)助法院做工作，終于說服老太的四兒子讓老太暫時居住在其家里。臨走時，王老太緊緊拉著立案庭法官的手，抹著眼淚連聲說：“真是難為法官了．．．”

該院在信訪工作中，大力化解社會矛盾，努力維護社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展，注重做到五個“強化”：一是強化源頭預防機制。狠抓涉訴案件信訪源頭，抓住案件的立案、審理和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，力爭將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從而減少或避免涉訴信訪的發(fā)生。二是強化多元接訪機制。進一步強化專人負責制，并不斷完善“預約接訪制”、“接待日接訪制”、“節(jié)假日接訪制”等接訪機制，暢通當事人信訪渠道。三是強化定期清理分析機制。每月定期對轄區(qū)內(nèi)的所有涉訴信訪案件進行一次全面的梳理，列出信訪重點戶和信訪突出問題，并認真研究應對措施，力爭把矛盾化解在基層。四是強化協(xié)同負責機制。明確規(guī)定所有信訪一把手負總責，分管院長和職能部門全力抓，其他部門協(xié)同抓，共同負責的信訪機制。五是強化書面答復通報機制。按照“事事有交代，件件有結(jié)果”的原則，對所有的書面來信來訪材料，將調(diào)查處理意見或解決方法書面答復來信來訪人，并盡可能為有正當理由的信訪人員做好聯(lián)系、溝通和反饋工作，著力避免重復信訪問題，為構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會主義助力。

規(guī)范審判保質(zhì)效

該院在審判工作中，始終將案件的質(zhì)量和效率視作生命線。不斷完善審判質(zhì)效管理機制，切實提升司法水平。今年初，專門成立了審判管理辦公室，抽調(diào)專人充實審管力量，專門負責審判質(zhì)量和效率的管理工作；進一步明確審管辦的職能定位，規(guī)范其職能范圍，將庭審考核、案件質(zhì)量評查、法官業(yè)績考評等職能劃歸審管辦負責。進一步修訂完善了《庭審考核具體實施辦法》、《審理（執(zhí)行）重大疑難案件和化解重大矛盾考評具體實施辦法》、《優(yōu)秀裁判文書考評具體實施辦法》、《調(diào)研文章考評的具體實施辦法》等審判質(zhì)量效率管理制度，進一步規(guī)范案件的送達、庭審、調(diào)解、裁判文書制作等司法行為，對案件嚴格審限管理、全程跟蹤監(jiān)控、定期反饋通報、嚴格質(zhì)量評查，并對審判人員工作業(yè)績實行量化和常規(guī)性考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤，切實提高案件的審判質(zhì)量和效率。在案件的審理過程中，尤其注重強化訴訟調(diào)解工作，努力化解當事人之間的矛盾。深入村頭巡回審理調(diào)解的法官有之；病床前就地辦案巧調(diào)父子之間糾紛的法官有之；深入行動不便當事人家中現(xiàn)場開庭的法官有之??????一幕幕感人的開庭調(diào)解場面在該院已成家常便飯。該院在裁判案件時，注重強調(diào)對案件的認證說理，對當事人的疑問及時予以判后答疑，切實解答當事人的疑惑，努力提高裁判文書的公信力。今年5月22日，該院開庭審理了被告人丁某盜竊一案。被告人丁某于1992年伙同他人在鎮(zhèn)江市數(shù)家企業(yè)廠區(qū)盜竊電焊機等物品價值17660.4元。在檢察機關(guān)批準逮捕后，丁某潛逃到上海郊區(qū)，一直以養(yǎng)豬、打工為業(yè)，過著提心吊膽的生活。2005年11月，惶惶不可終日的他被公安機關(guān)抓獲。該院刑庭法官在制作刑事判決書時，把"教育、感化、挽救"的精神融入其中，加強了法律文書的說理性，最終依法對丁某適用了緩刑，丁某在法院宣判后信服地接過判決書，認為這份判決書不僅說理充分，而且讓法律更加人性化，實現(xiàn)法理與情理的結(jié)合，讓他感到心服口服。該院注重不斷規(guī)范裁判文書的制作，力求使各類判決文書成為展示人民法院文明、公正司法形象的載體，收到了良好效果。去年該院有多份裁判文書被市中院和省高院評為優(yōu)秀裁判文書。

不懈執(zhí)行求效果

該院在執(zhí)行過程中，不斷健全執(zhí)行工作目標管理機制，落實各項執(zhí)行措施，規(guī)范執(zhí)行工作，加大執(zhí)行力度，著力緩解“執(zhí)行難”問題，獲得了當事人的一致好評。今年以來已收到當事人送來的錦旗8面，感謝信13封。該院采取四項有力措施，力克執(zhí)行難。一是實行執(zhí)行工作崗位責任制。對執(zhí)行工作進行量化管理，責任到人，對完不成任務指標的實行一票否決制，年終不得參與評先評優(yōu)。二是實行通報考評制。對每位執(zhí)行人員的工作每月定期進行上墻通報，每季度考評一次，年終進行總考核，增強執(zhí)行干警比學趕超、奮勇爭先的意識和氛圍。三是實行定期未結(jié)換人制。嚴格執(zhí)行時限，對執(zhí)行案件要求限期執(zhí)結(jié)。對因執(zhí)行人員主觀原因而未能按時執(zhí)結(jié)的案件，實行換人執(zhí)行制度。四是實行執(zhí)行長聯(lián)席會議制。定期舉行執(zhí)行長聯(lián)席會議，集中討論社會影響較大或當事人反應激烈的執(zhí)行案件及其他重大疑難復雜的執(zhí)行案件，共同研究和探討最佳執(zhí)行方案，力求案件的順利執(zhí)結(jié)。在執(zhí)行過程中，始終將案件的執(zhí)行效果放在首位，堅持人性化執(zhí)行方針，注重講究執(zhí)行方法，靈活運用各種執(zhí)行技巧，不論是本地案件還是外地委托執(zhí)行的案件，都同等對待，努力追求最佳執(zhí)行效果。今年3月7日，溧陽市法院委托潤州區(qū)法院執(zhí)行霍某訴鎮(zhèn)江市某建筑公司人身損害賠償一案，原來法院判決鎮(zhèn)江建筑公司賠償霍某醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費等共計13242.70元?？膳袥Q生效后，鎮(zhèn)江建筑公司卻不履行給付義務。潤州法院接手溧陽市法院委托過來的該案后，當天便與申請執(zhí)行人霍某及時取得了聯(lián)系。考慮到霍某住院治療花了大量醫(yī)療費，且目前經(jīng)濟比較困難，經(jīng)霍某申請，潤州法院立即為其辦理了申請執(zhí)行費緩交手續(xù)，使該案及時進入執(zhí)行程序。通常情況下，如果按常規(guī)郵寄方式送達執(zhí)行令、通知被執(zhí)行人到庭，則往往需要一周左右的時間，為了加快辦案節(jié)奏，盡早將賠償款送到申請執(zhí)行人手中，承辦法官于3月8日親自上門趕到被執(zhí)行人鎮(zhèn)江建筑公司單位，向其負責人送達執(zhí)行令等法律文書，并當場做被執(zhí)行人的工作，督促其立即履行義務。執(zhí)行法官對被執(zhí)行人進行耐心細致地說服教育，使其明白這筆賠償款對他們單位來講雖是一筆毫不起眼的小數(shù)目，但對申請人來說卻是急需且相當重要的一筆大錢。通過曉之以理、動之以情，被執(zhí)行人最終被執(zhí)行法官認真負責的敬業(yè)精神所深深折服，當場答應第二天就想方設法籌齊這筆賠償款送到法院。

3月9日，被執(zhí)行人鎮(zhèn)江建筑公司如約主動將14000元賠償款送到了潤州法院執(zhí)行局。從而使這起外地法院委托執(zhí)行的人身損害賠償案，從收案到結(jié)案僅用了兩天時間便得以圓滿執(zhí)結(jié)。申請執(zhí)行人霍某前來潤州法院接過這筆執(zhí)行款時，感動得流下了熱淚，并感嘆地一連說出四個沒想到：一是沒想到潤州法院對當?shù)睾屯獾氐漠斒氯艘灰曂?，一點兒也不搞地方保護主義；二是沒有想到承辦的執(zhí)行法官這么認真負責，真是急當事人所急，想當事人所想；三是沒想潤州法院的辦案節(jié)奏這么快、執(zhí)行效率這么高；四是沒想到案件的執(zhí)行效果這么好，這么快就把所有賠償款全部執(zhí)行到位了。