為進一步方便當事人行使訴訟權利，深入推進現代化訴訟服務體系建設，根據《最高人民法院關于建設一站式多元解紛機制一站式訴訟服務中心的意見》《江蘇省高級人民法院關于建設一站式多元解紛機制一站式訴訟服務中心的實施綱要》等文件規定，結合全省法院工作實際，制定本辦法。

一、網上立案

1、當事人及其代理人等（以下簡稱當事人）可以通過江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院提交申請訴訟、執行立案的相關材料。各級法院通過網絡在線審核并進行登記立案。

2、網上立案適用范圍包括依法屬于各級法院管轄的一審民商事和行政案件、刑事自訴案件、執行案件。

3、當事人可以通過網上立案系統實現全國法院跨域立案。

4、各級法院立案庭（訴訟服務中心）應當明確專人負責網上立案事項的審查處理工作。

5、各級法院受理網上立案申請的，結果應當在3個工作日內通過網上立案系統、12368短信平臺告知當事人。

6、各級法院應當及時審查網上立案申請，符合立案受理條件的，應當登記立案；需要補正或補充材料的，應當一次性告知補正材料及內容；當事人在指定期限內無正當理由未補正或補充材料的，應當通過網上立案系統退回其申請；不符合立案受理條件的，應當在線或電話釋明，并通過網上立案系統退回其申請。

二、網上證據交換

7、網上證據交換適用于民事、商事訴訟案件。

8、當事人在案件審理過程中，可以通過江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院證據交換平臺提交證據、查看對方提交的證據并在線發表質證意見。具體操作如下：

（1）案件立案后，江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院依據原告提供的信息，自動發送案件信息和網址至被告及代理人手機等互聯網終端。被告及法定代理人接到信息后登錄江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院注冊賬戶，完成身份驗證后，可查看案件信息和訴訟材料，也可上傳證據材料。雙方當事人可以通過證據交換平臺補充證據材料。

（2）雙方當事人可以查看對方當事人提交的證據材料電子版，可在線發表質證意見。在線發表質證意見時，應當對證據的真實性、合法性、關聯性勾選認可或不認可，并可就其證明力有無、大小等進行在線補充說明。

9、當事人應當遵循誠實信用原則，不得提交虛假證據，網上提交的有關材料應當真實、完整、清晰。

10、承辦法官對當事人通過網上證據交換平臺提交的證據應及時組織雙方進行質證，對雙方已在線發表的質證意見應及時進行審核，組織質證和審核質證意見一般應在接收證據和接收質證意見后5個工作日內進行。如需要提交紙質證據予以審核的，應當及時通知當事人。

三、網上庭審

11、網上庭審適用于民事、商事訴訟案件。

12、當事人可以通過江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院網上庭審平臺參加庭前會議、開庭、調解和宣判等環節的在線訴訟活動。

13、網上庭審前，書記員應提前做好準備工作并聯系各方當事人進行測試，技術人員應當檢測確認各方使用的網絡條件、設備、場所是否符合網上庭審要求。

14、經當事人申請或法官認為有必要，可以安排雙方當事人通過江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院在線召開庭前會議，通過遠程視頻、語音或圖文等方式在線進行證據交換和意見陳述，在法院主持下固定雙方無爭議事實，提前確定爭議焦點。

15、訴訟參與人應當選擇安靜、無干擾、光線適宜、網絡信號良好、相對封閉的場所參加庭審。不得在網吧、商場、廣場等影響庭審音視頻效果的場所或有損庭審嚴肅性的場所參加庭審。

16、書記員確認當事人在線后，點擊“呼叫當事人”按鈕。當事人收到提示信息后，點擊“接受”進入庭審系統。經確認各方當事人的聲音、圖像正常后，法官首先應核對當事人身份及訴訟代理人代理權限。無誤后，點擊“立即開庭”，庭審正式開始，系統同步進行錄音錄像。

17、網上庭審除宣布庭審紀律外，應當特別告知以下事項：

（1）網上庭審需保持網絡暢通，除查明確屬技術、網絡故障、電力中斷或者不可抗力等原因導致庭審無法正常進行外，當事人不按時參加庭審的，視為“拒不到庭”；若庭審中原告擅自退出的，按撤訴處理；被告擅自退出的，缺席審理；

（2）無關人員不得進入網上庭審區域；

（3）網上庭審全程錄音錄像，當事人或其他訴訟參加人違反法庭紀律、破壞法庭秩序、妨礙訴訟活動順利進行的，庭審錄音錄像可以作為追究其法律責任的證據。

18、庭前已在線完成起訴、答辯及舉證、質證的，庭審中可簡略詢問當事人或其訴訟代理人對于各自提交的電子起訴狀、答辯狀是否有補充修改，對于各自提交的證據及質證意見是否有補充修改；若無，直接進入法庭調查、辯論及最后陳述環節，直至庭審結束。

19、法官宣布“休庭”或“閉庭”后，書記員應提醒當事人在線核對筆錄，然后選擇“閉庭”完成此次庭審，當事人看到“庭審結束”提示后，庭審結束。

20、庭審結束生成筆錄后，經核對無誤后，書記員點擊“電子簽名”，當事人收到“簽名確認”要求后，可使用鼠標直接簽名，書記員將收到的電子簽名調整至合適位置，形成電子文檔歸入電子卷宗，可以導出、打印。

21、對于事實比較簡單、爭議不大的案件，庭前在征得當事人同意的情況下，書記員作好庭前準備工作后，可不出席庭審，以庭審錄音錄像替代庭審筆錄。

四、電子送達

22、各級法院在征得當事人同意的情況下，可以采用江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院、傳真、電子郵件或特定通訊號碼等送達相關訴訟文件的送達方式。

23、電子送達適用于當事人書面確認同意采取電子送達方式的民事、商事、執行案件。

24、適用電子送達的文件包括案件受理通知書、傳票、舉證通知書、應訴通知書、繳費通知書等程序性文件，不包括判決書、裁定書、調解書等裁判文書。

25、對在線確認同意使用電子送達方式或簽署同意電子送達方式確認書的當事人，應當優先采用電子送達。

26、電子送達地址以當事人書面確認的電子送達媒介和地址為準。當事人委托訴訟代理人的，訴訟代理人確認的電子送達媒介與地址視為當事人的電子送達地址。

當事人確認的電子送達媒介與地址適用于第一審程序、第二審程序和執行程序。當事人變更電子送達媒介或地址的，應當以書面方式或在線告知法院。

當事人或其訴訟代理人同意采用電子送達方式但未確認電子送達媒介和地址的，江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院均可作為該當事人的電子送達媒介。

27、當事人及其法定代理人、訴訟代理人提供多個電子送達媒介和地址的，法院可以選擇其中一種或多種媒介地址進行電子送達。

28、電子送達訴訟文書的，文書到達受送達特定系統的時間為送達日期。當事人及其法定代理人、訴訟代理人未接收或查閱的，不影響送達的效力。

文書到達受送達人特定系統的時間，為法院對應系統顯示發送成功的時間，但受送達人證明到達其特定系統的時間與法院對應系統顯示發送成功的時間不一致的，以受送達人證明到達其特定系統的時間為準。
　　采用多個電子媒介或地址送達的，先到達的時間為送達日期。

29、當事人簽署電子送達確認書后，法院通過案件審判系統向江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院平臺發起電子送達。具體操作步驟如下：

（1）法院向當事人確認的手機號碼發送電子送達告知短信，告知其送達的內容及登錄相關網站的服務密碼；

（2）當事人在收到短信后可登錄江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院電子送達系統，查看并下載相關電子文檔；

（3）訴訟文書到達江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院的電子送達平臺后，由當事人電子簽名簽收，系統自動生成送達回證并彈回審判系統后掛接至電子卷宗。

五、網上閱卷

30、當事人可以通過江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院登陸驗證身份信息，實時在線查閱相關案件的電子卷宗材料。

31、當事人及有關人員通過身份信息在線認證后，可在線查閱相關（審理中和審結）案件的電子卷宗正卷材料。

32、各級法院負責本院電子卷宗的制作管理，相關審判業務部門負責電子卷宗的整理和上傳，立案庭（訴訟服務中心）負責網上閱卷系統的日常維護和投訴處理。

33、各級法院通過各類平臺提供網上閱卷服務的，均應當設置身份證件信息認證、人臉電子識別以及其他用戶安全保護措施。當事人或相關人員中途退出訴訟活動的，應當及時變更訴訟參與人身份信息和閱卷權限。

六、網上信訪

34、當事人可以通過江蘇法院訴訟服務網、江蘇微法院在線提出申訴信訪事項。

35、網上申訴信訪平臺采用“外網受理、內網辦理、外網答復”的工作模式，即信訪當事人通過互聯網在線登記涉訴信訪事項，全省各級法院在內網法綜系統內接收并處理，最后由系統自動將處理結果推送外網反饋信訪當事人。

36、網上信訪答復工作由各級法院立案信訪部門指定專人負責接收、分流、處理、答復工作以及平臺日常管理和使用。

37、網上信訪事項接收應當當日完成，分流應當在3個工作日內完成，答復應當在7個工作日內完成。

38、網上信訪事項屬于立案信訪部門工作職責范圍的，由立案信訪部門直接答復；反映審理中案件事項的，轉相關審判業務部門答復；反映執行信訪事項的，轉執行部門答復；涉及需要下級法院處理的，轉下級法院答復。

七、電子歸檔

39、當事人在立案、審判、執行和信訪過程中提交的以及法院在案件審理過程中形成的紙質和電子材料，相關法院應當隨案同步進行掃描、校驗、編目生成電子卷宗。

40、各級法院訴訟服務掃描中心負責訴訟材料的集中掃描和編目分類；業務庭書記員負責電子材料的整理核對，保證電子卷宗完整清晰；業務庭承辦法官負責電子材料的審核，確保電子卷宗準確無誤；檔案部門負責電子卷宗的歸檔驗收和保存。

41、各級法院現場接收紙質材料應當立即進行掃描，引入案件系統；來信紙質材料應當在2個工作日內掃描，引入案件系統；網上立案、網上證據交換、網上庭審、網上信訪系統提交的電子材料，應當在2個工作日內核對并整理編目。

42、各級法院應當建立電子卷宗質量管控制度，明確各流程環節工作要求，健全安全保密工作機制，嚴格落實責任到人，確保電子歸檔工作安全有序進行。