有這樣一組數據：從2013年到2017年，江蘇法院受理執行案件數量翻了一番，連續五年位居全國第一。2018年位居全國第三。江蘇法院以全國1/20的執行力量，承擔了全國1/10的執行案件。

近年來，江蘇法院創新執行方法，將執行力量從法院這個“點”延展到各行政部門這根“線”，并匯聚到全社會的“面”，構起一個全方位多層次的立體執行網絡。

 

三級聯動“握指成拳”全力攻堅“骨頭案”


2009年5月，洪某以司法拍賣方式競得某公司位于盱眙縣工業園區土地及廠房。當洪某準備開發時，發現場地已被案外人以各種理由占據。無奈之下，洪某向南京市秦淮區人民法院申請強制執行，但執行法官卻發現場地已被案外人搭建了大量違建，多名非法占有人甚至揚言暴力抗法，秦淮區法院因自身力量有限，多次強制執行未取得進展。

秦淮區法院逐級報請至江蘇省高級人民法院申請協同執行，省高院決定與南京、淮安兩地法院協同執行。2018年7月16日早晨6時50分，江蘇高院和南京市中級人民法院、淮安市中級人民法院及其轄區14家基層法院共230余人參與此次“拔釘”行動。執行人員迅速進入執行場地，按照實施方案分成12組各赴任務區。這場2018年度最大規模的協同執行歷時5天，共交付土地13000平方米、廠房8000余平方米，拆除違建近萬平方米，清運油漆、瓷磚、廢舊玻璃1000余噸。

江蘇高院黨組高度重視協同執行工作，及時制定下發《江蘇省高級人民法院關于開展協同執行的實施意見》，要求省高院和各中級法院通過發揮協調、統籌優勢，針對重大疑難復雜或者長期未結案件，統一調度轄區法院執行力量，形成強制執行工作合力予以解決。

 

部門協作“軍團會戰”形成強大威懾力


2月28日，在南通市崇川區人民法院執行局的專用電腦前，記者看到省內“點對點”查控系統已覆蓋金融、工商、不動產登記、公安、稅務、證券交易、公積金等17個領域，對被執行人主要類型財產已經實現了立體化、多層面的網絡查控。

早在2017年2月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳就已在全國率先出臺《關于建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》，聯合實施單位達55家，重點實施68項聯動信用懲戒措施，涵蓋30多個重點領域。2018年4月，江蘇高院又會同12家省級單位下發文件，限制失信被執行人參加全省所有公共資源交易領域招投標活動。失信被執行人信息自動推送省信用辦、省住建廳、省工商局等聯動單位，嵌入辦公平臺，實現了自動比對、自動攔截、自動懲戒。配合省信用辦等部門，對具有失信行為的人大代表、政協委員候選人進行篩查并督促履行義務。

 

全民參與“一呼百應”讓“老賴”無處遁形


春節剛過，年味兒還沒散，人們走過淮安市區最繁華的淮海廣場商圈時發現，原本播放廣告的電子屏幕上，顯示的卻是淮安市清江浦區人民法院公布的“老賴”名單和照片，這引得不少過往路人圍觀。

清江浦區法院將失信被執行人搬上鬧市區的大屏幕，一天12小時連續滾動播放曝光，進一步加大對失信被執行人的懲戒力度。

 “用戶外電子屏曝光‘老賴’就是要形成強大的威懾力，便于群眾提供舉報線索。”清江浦區法院副院長任玉虹告訴記者。

在執行案件過程中，江蘇全省法院還不斷創新執行方式，對被執行人發布懸賞令，引起全社會的廣泛關注，紛紛提供執行線索。據了解，僅去年一年全省法院就通過懸賞查控到下落不明被執行人314人、機動車106輛，并發放懸賞金174萬元。通過戶外大屏曝光“老賴”“發布懸賞令”等舉措，讓全民參與執行，已成為破解“被執行人難找、機動車難尋”的重要突破口。

 “攻堅執行難，離不開全社會的支持與配合，就比如我們依托的大聯勤。”南京市浦口區人民法院院長陳高峰談道。

2018年以來，浦口區法院依托遍布全區各街道的719個大聯勤網格、3038名聯勤人員，協助法院查找被執行人下落。