司法之手，助力經濟發展方式轉變
作者：沈崢嶸 發布時間：2011-02-10 瀏覽次數：937
轉變經濟發展方式，是江蘇實現經濟大省向經濟強省跨越的戰略任務,司法如何助力？2010年4月初，江蘇高院正式出臺《關于為我省加快轉變經濟發展方式提供司法保障的意見》。
2011年新年伊始，記者走訪蘇南蘇中蘇北的企業，強烈感受到：過去的一年里，江蘇各級法院堅持能動司法，為我省加快轉變經濟發展方式提供了堅強有力的司法保障。
訴前調解：確保高污染企業平穩退出
記者來到海安縣墩頭村，一年前這里磚瓦窯廠上空黑煙裊裊，一年后舊貌換新顏。原墩頭磚瓦窯廠負責人回憶說，去年初，縣政府考慮到地處新204國道沿途，又與當地集鎮區的政府、學校、醫院及居住區毗鄰，決定將墩頭磚瓦窯廠納入第一批關閉單位。然而，工人們堅決不同意，原定
去年8月初，勞動爭議糾紛到了當地法院。墩頭法庭庭長高杰到廠里進行訴前調解，高杰勸導職工說，“你們每天吸一鼻子灰，等得了大病后悔就來不及了。你們不妨換個思路：窯廠關了，自己健康了，周邊群眾和子孫后代也獲益了。”與此同時，高杰建議政府做好評估，及時、足額交付補償資金，妥善做好工人的安置轉崗工作。一周后，雙方達成了調解協議。
“目前，海安12家燒磚瓦的小型窯廠全部關停。”海安縣法院院長王平告訴記者，“去年，法院通過訴前調解，化解了一大批棘手的勞動爭議糾紛，保障了這12個窯廠的平穩退出。”
司法重整：把瀕死企業托上升級平臺
“過去我們企業主要生產小型動力平板車，現在騰籠換鳥，所產各種特種車輛廣泛應用于國內外重大工程項目。”在蘇州市高新區大方集團的大操場上，梁工程師指著正在試運行的國內第一臺2500噸自行液壓模塊車告訴記者。
2009年底，大方因金融危機等影響未能如期上?，受其合作伙伴指控，外省警方以涉嫌合同詐騙為由，凍結了大方的全部銀行賬戶資金共計1.4億元。虎丘法院副院長劉冬梅介紹說，去年初，他們從立案中發現，涉及大方的糾紛驟然增多，走訪中發現這是一家符合國家產業引導政策的優質企業，但有可能因這一事件而破產。怎么辦？他們按照省高院出臺的服務轉變經濟發展方式的25條意見，幫助企業進行司法重整。
“虎丘法院分四步走：一是變分散管為集中管，報請省高級法院同意，原先在江蘇其他地區立案的全部移交給虎丘法院，既便于法院通盤考慮協調解決難題，也避免企業疲于應訴。二是變查封全部賬號為集中一個賬號查封，這便于新的訂單資金投入和往來結算。三是變‘死封’為‘活封’，機器設備雖然被查封，但允許正常使用，但對成品出售回籠的資金必須進入一個專用賬戶，保證用于清償企業債務。四是變顧眼前為看長遠，說服已經起訴和尚未起訴的材料商，給大方一個喘息的機會，幫助大方渡過難關……”
蘇州高新創業投資集團有限公司總經理閔建國說：“當初大方欠我們3000多萬。后來我們不僅沒有起訴，反而再次投入了2000多萬。2010年6月，大方扭虧為盈，公司大部分債務已經清償。”
綠色通道：迅速平息環保案風波
在揚州第五自來水廠，該廠負責人告訴記者，這里是揚州規模最大、現代化程度最高的一座水廠，揚州市民及周邊鄉鎮村民都喝上了安全優質的水，澤惠200多萬人口。
據介紹，該廠水源取自淮河入長江口附近的水源保護區內。而兩年前，那里塔吊矗立，焊花飛濺，兩家船廠的建筑物、船舶液壓油等，直接影響了水源環境。揚州市人大代表為了飲水問題曾提出議案。2009年初，市政府下大決心宣布關閉這兩家船廠。不料，一時間兩廠人心紛亂，廠主、船東、施工隊之間矛盾頻發。2010年初，邗江區水利農機局申請邗江區法院強制執行，依法治理亂局的重擔落在了法院肩上。
省高院《意見》提出：探索建立涉環保民事、行政和刑事案件“三審合一”工作機制，建立環保案件“綠色通道”，提高環保民事、行政案件審判、執行工作效率。據此，邗江區法院執行法官駐廠辦案，依法快審、快調、快執。區法院執行局副局長張玉群說，
司法建議：真心實意幫企業強筋健骨
記者近日來到陶都宜興的茶文化一條街，博陶閣經理許晨蘭感慨道：“前些年，市場上假冒偽劣的紫砂產品屢禁不止，但去年以來發生了很大的變化。”
變化得益于宜興法院向宜興市委、市政府提出的一份題為《加強紫砂行業知識產權保護》的司法建議。建議中指出，目前該行業存在保護體系過于原則、專業人員相對匱乏、協會管理薄弱等問題，建議建立一套制陶企業和紫砂從業人員信用考評體系，并對有不法行為的個人和企業視情節輕重作出相應處罰；建議設立紫砂創新激勵基金，對創新開發的企業和個人進行扶持，對積極維權并對知識產權有突出貢獻的陶藝家予以嘉獎。
《建議》提出后，先后引起無錫市委和最高人民法院負責同志的重視。《建議》的部分意見很快得到落實，假冒偽劣者受到嚴厲懲治。目前，該市紫砂協會正著手設立紫砂知識產權維權常設機構，宜興市紫砂創新激勵基金也在籌備醞釀之中。
