本報記者 丁國鋒　本報見習記者 羅莎莎

冒著近35℃的酷熱高溫,7月10日14時整,在江蘇省南京市,由最高人民法院新聞局、最高人民法院執行局、江蘇省高級人民法院、南京市中級人民法院聯合主辦的全國法院第十期“決勝執行難”全媒體直播整點開播。

南京11家法院、8條執行路線、9路視頻、10小時不間斷直播,向執行難全面宣戰。《法制日報》記者跟隨執行法官直達一線,現場體驗抓“老賴”。

抽名貴香煙“老賴”被拘傳

室外驕陽如火。江寧區人民法院集中執行小組在該院執行局局長朱從軍的帶領下一路急馳,前往第一個案件被執行人所在地。

“這起案件案情是怎樣的?”

“被執行人因為買賣合同產生糾紛分別拖欠兩家公司26萬元、166萬余元尚未支付,這家公司在我們法院還有兩個案件,合計約260余萬元均未履行。”剛出電梯,執行法官鄧開明一邊走一邊回答記者的問題。

記者在現場看到,執行小組先行來到被執行單位負責人辦公室,出示并宣讀了搜查令。隨后,執行小組來到公司財務室進行搜查,全面了解該公司目前的經營和資金往來情況。

“你當時是簽了調解協議書的,就得按照法律文書確定的義務履行。要是一直拒絕履行,是要承擔相應法律責任的。”朱從軍拿著判決文書對該公司負責人說。

法官談話過程中記者了解到,該公司財務狀況堪憂,已經拖欠員工工資一個月。執行人員到公司財務部清點錢財,僅搜出1600余元。直至執行小組履行完相關查封手續,該公司負責人仍未給出明確答復。隨即,隨行法警對公司負責人出示拘傳票,同時對公司進行查封。

10分鐘后,記者跟隨江寧區法院執行小組來到第二起案件的執行現場。此時已是14時45分,不論是執行法官還是法警,早已汗流浹背。

通過同步直播,記者看到,六合區人民法院的執行小組遭遇抽著“九五”至尊香煙卻始終強調自己沒錢的被執行人王某,執行人員從現場又找出一條名貴香煙及數百元現金后,認為其存在拒不執行判決、裁決的違法情形,于16時20分將其拘傳至法院。

加大處置小額動產力度

記者轉場到南京中院24樓本次執行活動指揮中心,首先映入眼簾的是一面展示著4條執行路線的大屏幕,每個區域實時顯示一條執行線路的實況。南京中院執行局副局長鄭之平與各條線4G單兵系統進行連線,對執行小組發出指令,向法官了解現場情況,囑咐各條線執行小組注意安全。

與此同時,在南京中院18樓媒體直播間內,南京中院院長茅仲華、執行局局長劉紅兵和江蘇高院執行局局長刁海峰,一邊動態關注各線路執行情況,一邊與媒體進行訪談和互動。

茅仲華介紹說,今年1月至6月,南京法院共執結執行案件22865件,執行到位金額44.26億元,同比分別上漲22.48%和30.75%。對照第三方評估指標體系核心指標,截至7月6日,全市法院法定期限內結案率80.11%,終本率8.27%,排名全省第一；執行完畢率24.64%,實際執結率38.73%,排名全省第三。

“在攻克執行難方面,全市兩級法院今年以來加大了查人找物方面的投入,除點對點系統,提請市委政法委牽頭召開聯席會議,協調公、檢、法、司、財政等多個部門,專題研究解決完善拒執罪移送機制、提高查人找車實效外,還對‘執轉破’案件費用保障、失信懲戒機制落實情況監督、刑事涉案財物保管執行等問題,形成會議紀要下發執行。”茅仲華說。

據了解,南京兩級法院通過利用公積金、養老金等系統,加大執行力度。以往,法院處置財產主要是房地產和汽車等財產,現在則加大了對家具、珠寶、名煙名酒、手機等小額動產的處置力度,最大限度執行被執行人財產。

“像這個月,我們院就有100多個名包要上網拍賣。”茅仲華說,南京兩級法院將按照最高法和江蘇高院決策部署,專注解決各種短板問題和基層法院之間執行工作不平衡情況,為基本解決執行難提供更多支持。

“由于經濟發達,江蘇是法院受理各類民事案件數量最多的省份之一,因為基數大,遇到的問題多,解決執行難面臨的問題也很多。”刁海峰在直播中介紹說,目前面臨的最大問題是,執行申請人期望處置的財產變現,但被執行人轉移財產、逃避執行的行為呈現多樣化,需要集中全省三級法院的力量執行攻堅。

“我們力爭不讓任何一個基層法院拖后腿,在打贏基本解決執行難這場攻堅戰過程中,實現全省三級法院一盤棋協同執行。”刁海峰說。

我國法院執行力度排前列

16時,全國人大代表、江蘇省律師協會副會長車捷,南京大學教授、博士生導師嚴仁群來到演播室現場。

“執行難是誠信缺失的體現,執行直播則是一次全民的信用教育。”車捷說,“今天溫度非常高,現場執行人員非常不容易,這足以看出南京法院執行人員決勝執行難的決心之大。”

車捷說,從事律師工作20多年以來,隨著國家法治進程加快,執行難問題日益得到重視。解決執行難需要全社會共享共治,需要多部門參與。

“可以探索由律師完成調查,公權力讓渡一部分給律師,一定程度上減輕人民法院的負擔。”車捷建議,在執行工作上要多發揮律師的作用,律師不僅可以承擔向當事人解釋法律的工作,更能保障當事人的合法權益,讓當事人更了解人民法院執行難的狀況。

“執行難是一個世界性難題,我國法院執行力度在各國都排在前列,執行效率也很高,還積累了很多經驗。”嚴仁群認為,執行難問題對整個法律體系存在潛在危害,法院加強強制執行力度有非常重要的意義。

截至記者20時發稿時,六合區法院傳來消息,抽名貴煙的被執行人王某被拘傳后,其親友立即聯系法院,給付了所欠的本金及利息70萬元,案件已全部執行完畢。

這場由南京兩級法院掀起的執行風暴仍在蓄能中,將持續到今晚24時。

本報南京7月10日電