為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議精神，全面落實(shí)中央、省委、省政府、省法院關(guān)于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮海事審判職能作用，依法審理涉及疫情影響的海事海商案件，優(yōu)化海事司法服務(wù)，營造良好營商環(huán)境，為疫情防控提供有力司法保障，制定以下措施。

1. 注重疫情影響糾紛預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和聯(lián)動(dòng)化解。密切關(guān)注受疫情影響較大的運(yùn)輸、造船、貨運(yùn)代理等領(lǐng)域可能產(chǎn)生的糾紛，及時(shí)掌握相關(guān)企業(yè)涉法需求，主動(dòng)研判海事海商法律風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。梳理排查在辦案件中企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的情況，加強(qiáng)與海事、交通等部門的溝通聯(lián)系，加大防疫過程中海事事故調(diào)查和海事糾紛調(diào)解力度。充分發(fā)揮派出法庭優(yōu)勢，加強(qiáng)與地方黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元糾紛化解機(jī)制作用，將疫情影響糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/span>

2. 開辟疫情影響案件綠色通道。對與疫情防控相關(guān)的重點(diǎn)物資運(yùn)輸、船員勞務(wù)等海事海商案件，開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)快速立案、快速審理、快速執(zhí)行，保障疫情防控不受耽誤，同時(shí)加強(qiáng)對當(dāng)事人、訴訟參與人和法院干警的健康保護(hù)。對因疫情影響出現(xiàn)資金困難的當(dāng)事人，在訴訟費(fèi)緩交、減免等方面依法充分予以保障，加大司法救助力度。

3. 把握科學(xué)的司法理念。注重依法裁判的理念，準(zhǔn)確認(rèn)定不可抗力，依法確定違約責(zé)任，平等保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益。注重利益平衡的理念，正確把握中央、省委關(guān)于疫情防控的政策精神，妥當(dāng)適用公平原則，合理平衡各方主體利益。注重著重調(diào)解的理念，引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓，共克疫情難關(guān)。

4．妥善審理受疫情影響的貨物運(yùn)輸合同案件。對于受疫情影響導(dǎo)致的貨物運(yùn)輸交付遲延、租船合同項(xiàng)下船舶不予靠泊、繞航、集裝箱滯箱費(fèi)等貨物運(yùn)輸糾紛，合理認(rèn)定免責(zé)事由，準(zhǔn)確認(rèn)定境外防疫物資多式聯(lián)運(yùn)責(zé)任，保障防疫物資運(yùn)輸?shù)挠行驎惩ā?/span>

5．妥善審理受疫情影響的船舶建造合同案件。正確認(rèn)定疫情對船舶建造合同的影響，合理認(rèn)定造船企業(yè)無法及時(shí)復(fù)工的原因，依法確定船舶交付遲延的責(zé)任，保障造船企業(yè)的合法權(quán)益。

6．妥善審理受疫情影響的航運(yùn)金融案件。加大對船舶融資案件的調(diào)解力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷貸，促使雙方通過展期、續(xù)貸或分期還款等方式達(dá)成和解。妥善審理海上保險(xiǎn)合同案件，依法認(rèn)定疫情對保險(xiǎn)責(zé)任的影響，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

7．妥善審理受疫情影響的船員勞務(wù)案件。依法認(rèn)定疫情防控期間船員的工資報(bào)酬，加大船員工資案件執(zhí)行，穩(wěn)定船員用工關(guān)系。提前研判疫情結(jié)束后船員勞務(wù)案件可能增長的態(tài)勢，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。 

8．妥善審理受疫情影響的海洋和通海水域環(huán)境污染案件。公正審理海上油污損害等海洋、通海水域環(huán)境民事賠償案件，加大對違反疫情防控要求的海洋、通海水域生態(tài)環(huán)境違法行為的懲罰，堅(jiān)持私益保護(hù)和公益保護(hù)并重的理念，防止疫情的擴(kuò)散。

9．妥善審理與疫情防控相關(guān)的海事行政案件。引導(dǎo)當(dāng)事人合理主張?jiān)V求，監(jiān)督、支持海事行政機(jī)關(guān)在衛(wèi)生檢疫、防控疫情中依法履行職責(zé)，依法糾正行政機(jī)關(guān)在疫情防控中的違法行為，提升海事執(zhí)法的法治化水平。

10．慎重采取保全措施。審慎凍結(jié)企業(yè)銀行基本賬戶，原則上不凍結(jié)用于恢復(fù)防疫物資生產(chǎn)、發(fā)放工資的資金。對專門用于疫情防控的資金、物資和運(yùn)輸船舶，謹(jǐn)慎采取查控措施。確有必要扣船的，引導(dǎo)當(dāng)事人盡量采用“活扣”方式，保障航運(yùn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

11．適時(shí)變更強(qiáng)制措施。加強(qiáng)對在辦案件的識別摸排，從事疫情防控物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)申請臨時(shí)解除或變更保全措施的，在組織當(dāng)事人充分協(xié)商、綜合評估利益風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依法予以準(zhǔn)許，確保防疫物資和措施落實(shí)到位。

12．精準(zhǔn)采取執(zhí)行措施。對因疫情影響暫時(shí)經(jīng)營困難但有望恢復(fù)的被執(zhí)行企業(yè)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人和解，暫緩采取執(zhí)行措施。對于涉及保障疫情防控物資供應(yīng)的申請執(zhí)行人的案件，要加大執(zhí)行力度，最大限度地防止執(zhí)行活動(dòng)對疫情防控的影響。加強(qiáng)與海事部門“點(diǎn)對點(diǎn)”查控系統(tǒng)的建設(shè)，保證疫情期間司法活動(dòng)的有效展開。

13. 依法保障當(dāng)事人時(shí)效利益和期間利益。當(dāng)事人被采取疫情防控措施，致使不能及時(shí)行使權(quán)利的，依法適用訴訟時(shí)效和申請執(zhí)行時(shí)效中止的規(guī)定。當(dāng)事人起訴、舉證、答辯等民事訴訟期限確因疫情及疫情防控措施被耽誤的，依法適用期間順延的規(guī)定。

14. 最大限度網(wǎng)上辦案。充分依托12368訴訟服務(wù)熱線、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心、移動(dòng)微法院等線上平臺，暢通網(wǎng)上立案、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上調(diào)解渠道，積極推行遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程審查證據(jù)、智慧執(zhí)行的運(yùn)用，有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+海事審判”的功效，最大限度減少人員聚集流動(dòng)，確保訴訟事項(xiàng)高效處理。

15．注重司法宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，及時(shí)發(fā)布司法政策和典型案例，引領(lǐng)正確的價(jià)值導(dǎo)向，有效應(yīng)對疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的影響。開辟船員勞務(wù)糾紛專項(xiàng)咨詢平臺，針對疫情期間禁止船員上下船、衛(wèi)生強(qiáng)制檢疫等引發(fā)的矛盾，集中進(jìn)行梳理答復(fù)，防止群體性訴訟的發(fā)生。加強(qiáng)對受疫情影響的運(yùn)輸、造船、船員勞務(wù)等新型法律問題的梳理研究，加大司法宣傳力度。

本措施自發(fā)布之日起執(zhí)行。上級法院出臺相關(guān)政策文件的，遵照執(zhí)行。