蘇州市滄浪區(qū)人民法院工作報告

　　---2011年1月12日在滄浪區(qū)第十五屆人民代表大會第四次會議上

　　蘇州市滄浪區(qū)人民法院院長  陳曉蘇

　　

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)法院向大會報告2010年法院工作情況和2011年法院工作的主要任務(wù)，請予審議。并請列席人員提出意見。

　　2010年法院工作情況的回顧

　　2010年，我院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)人大和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政府的大力支持和政協(xié)民主監(jiān)督下，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點(diǎn)工作為主線，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)化執(zhí)行能力建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的司法保障。在有關(guān)部門和社會各界的共同努力下，我院矛盾糾紛多元化解機(jī)制效果凸顯，有效控制了案件增量，全年受理各類案件3160件，同比下降26.7%，審結(jié)3239件（含上年積案），結(jié)收案比102.5％，提升2.1個百分點(diǎn)；平均審理期限38.21天，縮短16.28天，解決爭議標(biāo)的金額7.21億元，實現(xiàn)了審判質(zhì)效雙贏，有力地維護(hù)了我區(qū)社會穩(wěn)定。

　　一、立足審判職能發(fā)揮，多層次化解社會矛盾。

　　當(dāng)前，涉訴矛盾糾紛呈現(xiàn)了成因多元、易于激化等新特點(diǎn)。我院針對這一情況，立足自身職能的充分發(fā)揮，以“訴訟內(nèi)全力化解，訴訟外全面預(yù)防”為原則，積極開展社會矛盾糾紛的預(yù)防、排查與化解工作，大量糾紛被解決在訴前，化解在苗頭，全年收案數(shù)量因此大幅下降，確保了轄區(qū)社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。

　　1、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。受理各類刑事案件261件，審結(jié)261件。今年，我院繼續(xù)以維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、侵犯公私財產(chǎn)和嚴(yán)重危害社會管理秩序的犯罪。全年共判處罪犯416名，其中判處十年以上有期徒刑20人，判處五年以上有期徒刑54人；審結(jié)搶劫、搶奪案件13件，盜竊案件86件，詐騙案件10件，組織容留賣淫及涉賭涉毒案件45件，聚眾斗毆、尋釁滋事案件16件；加大職務(wù)犯罪懲處力度，共審理此類案件15件，其中貪污受賄9件，包括市城管局原副調(diào)研員崔恒富、市公安局治安支隊原支隊長鄭敏、市公安局交巡警支隊原支隊長張仁發(fā)受賄、省棉麻公司蘇州總公司原總經(jīng)理姚萍私分國有資產(chǎn)等一批在全市有影響的重大案件，挽回國家和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1851.2萬元。加強(qiáng)庭審規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范審理流程，保障庭審中被告人的辯護(hù)權(quán)利。積極參與社會治安綜合治理，繼續(xù)貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合”的方針，對具有法定從輕、減輕情節(jié)的，依法從寬處理，70人被處以非監(jiān)禁刑。

　　2、貫徹調(diào)解優(yōu)先，妥善處理民間糾紛。受理民事案件1474件，審結(jié)1476件。婚姻家庭、道路交通賠償和民間借貸案件占收案總數(shù)的60.64%。民事糾紛直接關(guān)乎民生，年受理量占到審判案件的一半以上，民事糾紛處理得好不好，關(guān)系到百姓的基本權(quán)利，關(guān)系到社會的根本穩(wěn)定。面對當(dāng)前復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)形勢和社會矛盾階段性多發(fā)、激發(fā)的困難局面，我們突破傳統(tǒng)審判工作模式，采取了更加務(wù)實有效的措施：一、“大事化小、小事化早”。準(zhǔn)確理解基層法院審判職能，將民事案件審理的落腳點(diǎn)放到化解矛盾糾紛上，確立了陣地前移、法官前出的戰(zhàn)術(shù)思想，將更多的精力撲到社區(qū)、撲到矛盾糾紛化解的最前沿，與社區(qū)干部攜手并肩，及時掌握居民矛盾動態(tài)，及時介入調(diào)停紛爭，避免矛盾升級，避免糾紛擴(kuò)大，避免為一爭高下沖動地“對簿公堂”。該項措施使得大量社區(qū)居民矛盾化解于萌芽狀態(tài)，不僅直接減少了民事案件的收案量，更可喜的是促成了百姓間的和睦相處；二、“重在調(diào)解、重點(diǎn)調(diào)解”。按照最高法院調(diào)解優(yōu)先的指導(dǎo)思想，我們把調(diào)解工作放在了特別重要的位置，在調(diào)解范圍和調(diào)解力量上都作了較大充實：全面推出了立案調(diào)解（訴前調(diào)解），即在百姓決定起訴之時仍然爭取化解矛盾，努力在立案審查階段促成雙方和解；增派資深法官、庭級干部、人民陪審員、預(yù)備法官進(jìn)行訴前調(diào)解，充分挖掘潛力，不錯過一絲可調(diào)處的時機(jī)。今年立案調(diào)結(jié)共940件，有效減輕了百姓訟累。另一方面，強(qiáng)化“重點(diǎn)調(diào)解”，除了前述占比較大的三類案件外，針對我區(qū)特點(diǎn)，我們重點(diǎn)加大了醫(yī)患及物業(yè)服務(wù)類糾紛案件的調(diào)解力度，此類案件占比雖然不大，但在我區(qū)卻較為突出，屬易激化、易引發(fā)群體性沖突的案件類型。我們一方面做耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作，一方面加強(qiáng)與相關(guān)行政指導(dǎo)部門的協(xié)作，較好地處理了該類案件，調(diào)撤率達(dá)到80.4%，未發(fā)生矛盾激化和群體性事件，有效維護(hù)了我區(qū)的社會穩(wěn)定。

　　3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。全年受理商事案件412件，審結(jié)412件。去年全力支持銀行系統(tǒng)清理金融風(fēng)險，導(dǎo)致案件劇增，今年收案恢復(fù)常態(tài)，反映我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級處于良性健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。盡管如此，我們?nèi)匀粚⑸淌聦徟泄ぷ鞯闹攸c(diǎn)放在服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，注重矛盾糾紛的預(yù)防和化解工作。針對買賣合同、承攬合同糾紛高發(fā)的態(tài)勢，我院積極送法進(jìn)企業(yè)，先后四次委派資深法官前往蘇州床單廠有限公司、蘇州靖泰塑膠有限公司等企業(yè)講授《合同法》以及合同訂立、履行中的注意事項，開展現(xiàn)場交流，答疑解惑，提升轄區(qū)企業(yè)的風(fēng)險防范能力。商事審判作為民事審判中的一個分支，同樣貫穿調(diào)解優(yōu)先的原則。今年我們在合同糾紛案件的調(diào)解方面取得了成功突破，調(diào)撤率達(dá)到74.51%，同比上升37.84%，特別是在保險合同糾紛案件的審理中，以“和諧共建”活動為抓手，通過定期走訪、舉行座談等多種形式，總結(jié)保險法律實務(wù)問題，開展有效的法律培訓(xùn)與司法建議工作，促使保險公司改進(jìn)工作程序、擴(kuò)大職責(zé)權(quán)限，進(jìn)一步提高了調(diào)解成功率，全年此類案件調(diào)撤率達(dá)75.2%，受損方（受益人）及時得到了理賠，促進(jìn)了保險業(yè)在我區(qū)的健康發(fā)展。今年7月，我院在全省法院會議上就保險案件調(diào)處工作作了專題經(jīng)驗交流。

　　4、依法開展行政審判，有效化解官民矛盾。我院轄區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)眾多，行政訴訟案件遍及蘇州大市，行政審判任務(wù)面廣量大，全年共受理行政訴訟案件59件，審結(jié)58件，新收行政非訴審查案件29件，審結(jié)29件。協(xié)調(diào)工作成為貫穿行政審判工作的一根主線，我們首先強(qiáng)化了訴前協(xié)調(diào)，通過設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，想方設(shè)法為他們排憂解難，有12件案件在訴前通過協(xié)調(diào)直接解決；其次推進(jìn)訴中協(xié)調(diào)，通過找準(zhǔn)切入點(diǎn)，三分之二的案件在行政爭議徹底解決的情況下以撤訴方式結(jié)案，行政庭被評為全省法院涉訴矛盾化解工作先進(jìn)集體。我們還積極推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，作為推動依法行政與緩和鈍化官民矛盾的一項重要舉措，4件案件的行政負(fù)責(zé)人親自出庭應(yīng)訴，取得了良好的審判效果與社會效果。拓展審判服務(wù)空間，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新是行政審判的又一亮點(diǎn)，我們以《行政訴訟法》實施二十周年紀(jì)念活動為契機(jī)，通過召開行政審判與行政執(zhí)法聯(lián)席會議、發(fā)送司法建議、行政審判年度報告、行政審判動態(tài)等形式，主動服務(wù)大局，參與社會管理創(chuàng)新，受到行政機(jī)關(guān)的普遍歡迎。

　　5、著力強(qiáng)化執(zhí)行工作，堅定破解執(zhí)行難題。受理執(zhí)行案件933件，執(zhí)結(jié)1013件，執(zhí)行到位率95.13%，列全市法院第一，其他各項指標(biāo)也進(jìn)入前列。抓作風(fēng)，提高責(zé)任心。在開展“加強(qiáng)執(zhí)行案件管理、改進(jìn)執(zhí)行作風(fēng)”專項整頓活動中，我院通過加強(qiáng)政治理論、執(zhí)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及專題作風(fēng)會等形式，提高一心為民與責(zé)任奉獻(xiàn)意識，確保執(zhí)行隊伍拉得出、打得響。抓細(xì)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督力。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行案件流程管理制度，細(xì)化案件款物交接程序，規(guī)范評估、拍賣工作，對執(zhí)行案件實行動態(tài)管理和全程監(jiān)控，案件質(zhì)量和效率均得到明顯提高。抓力度，注重實效性。繼續(xù)擴(kuò)大財產(chǎn)查詢范圍，增強(qiáng)執(zhí)行工作的緊迫感；對惡意逃債、規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為堅決采取強(qiáng)制措施，突出執(zhí)行“剛性”；對矛盾易激化的房屋租賃、遷讓等案件則努力促成和解共贏，體現(xiàn)執(zhí)行“柔性”。今年，我院與區(qū)檢察院建立起民事執(zhí)行案件和解聯(lián)動機(jī)制，為執(zhí)行工作順利開展開辟了一條新的路徑。我們還積極開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動與“委托執(zhí)行案件專項清理”活動，共清理2008、2009年執(zhí)行積案157件，標(biāo)的0.52億元。

　　6、全面落實涉少審判，提升涉少維權(quán)能力。我院涉少案件審判工作有較好基礎(chǔ)，今年正式成立了未成年人案件審判庭，全年共審理涉少案件229件，其中刑事類14件，民事類215件。我院會同區(qū)檢察院、公安局、司法局等部門先后制定了《關(guān)于未成年人刑事案件年齡證據(jù)若干問題的意見》、《關(guān)于規(guī)范未成年人被告人非監(jiān)禁刑聽證制度的若干意見》等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了涉少案件的審判程序。探索建立“訴訟代言人”制度，充分維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。推出未成年犯輕罪記錄消滅制度，啟動輕微犯罪學(xué)生的學(xué)籍保留和前科限制公開的個案嘗試工作，為失足青少年改過自新創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。針對今年頻發(fā)的校園暴力事件，我們向覓渡中學(xué)、南門路小學(xué)等多所學(xué)校發(fā)出司法建議和校園安全手冊，與學(xué)校共筑校園安全防護(hù)網(wǎng)。

　　二、積極實踐改革創(chuàng)新，全方位完善工作機(jī)制。

　　1、進(jìn)一步抓好訴訟服務(wù)中心建設(shè)。創(chuàng)新立案審查聽證機(jī)制，優(yōu)化了包括普通立案、管轄異議、申訴復(fù)查等在內(nèi)的立案程序，聽證中還融入訴前調(diào)解，促進(jìn)糾紛化解。完善訴訟綠色通道，對涉及青少年、老人、勞動者權(quán)益等案件，實行快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)“四快”方針，做到當(dāng)天立案、當(dāng)天送達(dá)、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行、快執(zhí)到位。實現(xiàn)糾紛多元分流，積極聯(lián)系市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會、區(qū)社會矛盾調(diào)處中心等多家單位定期派員現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)法院與社會機(jī)構(gòu)共同化解糾紛的有機(jī)結(jié)合。建立專家顧問機(jī)制，邀請鑒定、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜蚁蚍ü偬峁I(yè)性意見，或赴實地開展工作，提升了糾紛化解的科學(xué)性，受到了當(dāng)事人的廣泛好評。

　　2、進(jìn)一步抓好審判管理與監(jiān)督。積極開展審判業(yè)績考評工作，制定《庭長審判管理綜合考評辦法》與《法官審判績效綜合考評辦法》，考評結(jié)果作為評判履職、評先評優(yōu)、立功受獎的重要依據(jù)。開展季度審判態(tài)勢分析，總結(jié)規(guī)律查找問題并提出改進(jìn)意見，多項管理指標(biāo)得到大幅提升。積極開展“萬起案件評查”活動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施辦法，全面評查，綜合分析，查找不足，提升工作水平。

　　3、進(jìn)一步抓好綜合政務(wù)管理。強(qiáng)化編研工作，完成當(dāng)年案例和30年工作報告匯編，為加強(qiáng)自身積累和總結(jié)審判經(jīng)驗打下堅實基礎(chǔ)。提升信息化建設(shè)水平，自主研發(fā)“文書格式化”及“訴調(diào)對接”系統(tǒng)，提高了法律文書質(zhì)量和訴調(diào)對接案件的規(guī)范管理水平。積極穩(wěn)妥地執(zhí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用，完善預(yù)算管理制度，嚴(yán)格壓縮公用經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障辦案經(jīng)費(fèi)。針對今年全國法院安保工作的嚴(yán)峻形勢，我院進(jìn)一步完善了安保設(shè)施，強(qiáng)化了安檢、押解、巡邏等日常警務(wù)工作，共沒收管制刀具18件，有效處置4起暴力事件，順利完成了要犯長途押解任務(wù)，較好地維護(hù)了審判秩序。

　　三、緊抓司法為民主線，高起點(diǎn)提升服務(wù)水平。

　　1、著眼民生大局，服務(wù)重點(diǎn)工程。我院積極服務(wù)南門商貿(mào)圈建設(shè)和南環(huán)新村解危改造工程。一是強(qiáng)化審判引導(dǎo)。專題調(diào)研項目實施中可能出現(xiàn)的糾紛類型、影響范圍等，制定服務(wù)方案與處置預(yù)案，為相關(guān)案件開辟“綠色通道”，做到快立快審；二是設(shè)立專項合議庭。做好調(diào)解、協(xié)調(diào)工作和優(yōu)先審理，目前受理的涉工程案件已全部審結(jié)，有力地配合了建設(shè)進(jìn)程；三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。召開專項司法調(diào)研會，就工程中遇到的糾紛及疑難問題開展討論，舉辦多次法律咨詢活動，將服務(wù)送到居民家門口；四是強(qiáng)化法律保障。選派10名具有豐富審判和調(diào)解經(jīng)驗的資深法官參加南環(huán)項目的法律咨詢和糾紛調(diào)解工作，這些同志兼顧本職與服務(wù)工作，任勞任怨，較好地完成了區(qū)委安排的任務(wù)。

　　2、依托和諧共建，擴(kuò)大司法延伸。我院進(jìn)一步將和諧共建活動引向深入，與蘇州會議中心、彩香中學(xué)等單位簽訂共建協(xié)議，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。著力矛盾預(yù)防，構(gòu)建矛盾糾紛預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。我院對各街道的多發(fā)性案件進(jìn)行專項調(diào)研，主動排查糾紛隱患。鞏固法律宣講陣地，開展形式多樣的法律講座、聯(lián)席座談，共舉辦社區(qū)法律講座20次。在南門街道玉蘭社區(qū)設(shè)立法官工作室，以定期駐點(diǎn)辦公的形式為群眾提供法律幫助與矛盾化解方案。我院還在多個行政機(jī)關(guān)及重點(diǎn)項目區(qū)域設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，定人定時走訪，急事急辦，建立起法律服務(wù)的綠色通道。規(guī)范司法建議工作，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，全年共向市政府法制辦、市規(guī)劃局、交通銀行等單位編發(fā)司法建議10份，相關(guān)單位均積極回復(fù)，取得良好的社會效果。

　　3、把握群眾需求，落實為民舉措。我院先后組織兩次法院開放日活動，邀請?zhí)K州大學(xué)50余名師生以及社會各界50多位市民走進(jìn)法院，親身感受法院與法官工作，消除法院在公眾心目中的神秘感。重視涉訴信訪工作，對重點(diǎn)涉訴上訪案件和排查出的苗頭性信訪案件逐案研究，涉訴信訪長效機(jī)制的建立取得了顯著成效，重點(diǎn)交辦信訪案件已全部辦結(jié)。啟動人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，賦予協(xié)議以強(qiáng)制執(zhí)行效力，促進(jìn)人民調(diào)解工作的開展。加大司法救助力度，擴(kuò)大司法救助范圍，對符合緩、減、免交訴訟費(fèi)條件的當(dāng)事人依法及時辦理審批手續(xù)，確保其正常參加訴訟。對確有困難的申請執(zhí)行人和涉訴信訪人員設(shè)立執(zhí)行、信訪專項救助基金，彰顯司法關(guān)懷，全年共向符合救助條件的25件執(zhí)行信訪案件發(fā)放救助金21.32萬元。

　　四、鑄牢隊伍建設(shè)根基，深挖潛加大發(fā)展動力。

　　1、積極開展主題實踐活動。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，我院深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部執(zhí)行能力建設(shè)年”活動，精心組織，細(xì)化任務(wù)，抓好督查。我院將重點(diǎn)放在工作落實、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、審判業(yè)績上，主動征求群眾意見，把群眾滿意不滿意作為最終評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高法院服務(wù)大局、司法為民的工作水平。深入開展“學(xué)習(xí)陳燕萍同志先進(jìn)事跡”主題活動，引導(dǎo)干警增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、群眾意識和服務(wù)意識。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認(rèn)真分析存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施加以落實。

　　2、繼續(xù)推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。完成了黨團(tuán)組織和工會的改選工作，成立了婦女工作委員會，開展了多項主題活動，組織工作更加健全扎實富有活力，增強(qiáng)了隊伍凝聚力。打造學(xué)習(xí)型法院。黨組中心組理論學(xué)習(xí)與審委會學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，定期進(jìn)行專題講座；各部門每月負(fù)責(zé)一期宣傳欄制作，年終進(jìn)行評比交流；組織參加省、市法院業(yè)務(wù)培訓(xùn)77人次，本院也組織了262人次的業(yè)務(wù)、技能和保密等綜合培訓(xùn)，19人晉升了法官等級。深入開展干部競崗選任工作。今年競崗采用了“直選”模式，綜合考慮黨組、全院干警和競崗部門推薦的情況，積極探索干部選任工作的民主與科學(xué)化，8名干部進(jìn)入部門正副職崗位，使我院干部梯次建設(shè)逐步成型。拓展干部培養(yǎng)途徑。實行初任法官進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)新培養(yǎng)模式，通過深入社區(qū)處理各類糾紛，學(xué)習(xí)群眾工作方法及調(diào)解、審判技巧，為年輕干部成長打下良好基礎(chǔ)。高度重視調(diào)研工作。全年共有683篇宣傳調(diào)研成果發(fā)表在《人民法院報》、《法制日報》、《審判研究》等各級報刊上，三篇調(diào)研文章分別在最高法院學(xué)術(shù)論文討論會和江蘇省法學(xué)會年度優(yōu)秀論文評比中中標(biāo)和獲獎。調(diào)研工作有力地推動了審判業(yè)務(wù)水平的提高，擴(kuò)大了審判工作效果。

　　3、嚴(yán)格落實廉潔司法要求。 認(rèn)真貫徹最高法院“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，堅決落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及《人民法院工作人員處分條例》。健全廉政工作機(jī)制，在各部門配備兼職廉政監(jiān)督員，具體負(fù)責(zé)本部門廉政工作的教育、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，紀(jì)檢組定期召開監(jiān)督員會議分析形勢部署工作；強(qiáng)化立案和審執(zhí)監(jiān)督工作，啟用廉政監(jiān)控軟件，實行電腦隨機(jī)分案，防控瀆職風(fēng)險；建立廉政巡視制度，紀(jì)檢監(jiān)察人員對本院辦公、審判等場所進(jìn)行日常巡視，糾處作風(fēng)紀(jì)律問題；落實好評估、拍賣、鑒定環(huán)節(jié)的現(xiàn)場廉政監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與廉政監(jiān)察同步運(yùn)行；運(yùn)用法庭攝像監(jiān)控系統(tǒng)，做到對庭審的全程監(jiān)督；加強(qiáng)案件評查和文書評析，以此規(guī)范司法行為，提升審判質(zhì)量。繼續(xù)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部考核機(jī)制，考核結(jié)果作為干部任免與獎懲的重要依據(jù)。

　　4、提升文化建設(shè)水平。我院著眼“公正、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、儒雅”的滄浪法院精神，遵照區(qū)委“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，從精神層面激發(fā)干警的工作責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。我院積極開展調(diào)研宣傳、案例分析、理論研討、文書評比、庭審觀摩等各項活動，切實提升法官理論業(yè)務(wù)能力與糾紛化解能力；成立書畫、攝影興趣小組，組織文藝匯演、主題讀書和體育競賽等活動，營造濃厚的文化氛圍。法院文化建設(shè)成為培養(yǎng)干部“三觀”、緩解工作壓力、培養(yǎng)協(xié)作意識、提升集體凝聚力的一項重要途徑。今年，我院被省文明委授予“江蘇省文明單位”的光榮稱號。

　　各位代表：一年來，我們牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。全年邀請人大代表52人次到我院旁聽、評議案件審理，并及時向人大及其常委會匯報法院的重要工作部署和有一定社會影響的案件處理情況。我院認(rèn)真辦理區(qū)人大常委會交辦來信來訪，先后3次通過座談及書面征求意見的形式，邀請南門、友新、吳門橋街道人大代表團(tuán)前來我院視察指導(dǎo)工作，使監(jiān)督工作常態(tài)化。區(qū)人大常委會通過深入調(diào)研和聽取專項工作報告，對區(qū)法院服從并服務(wù)于和諧穩(wěn)定大局所做的工作給予了充分肯定和具體指導(dǎo)，區(qū)人大代表對法院建設(shè)傾注了無限關(guān)愛與支持，在此，我謹(jǐn)代表全體干警，對常委會和各位代表以及所有關(guān)心幫助法院工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　2010年，我院各項工作取得了新的進(jìn)展，但面對新形勢新任務(wù)，我們還存在許多不適應(yīng)，需要在今后的工作中加以改進(jìn)：一是要繼續(xù)深化對能動司法的理解，不斷拓展服務(wù)空間、提升服務(wù)效率、擴(kuò)大服務(wù)效果，改變落后、保守乃至消極的司法理念和工作模式；二是要繼續(xù)提高審判和管理能力，著力解決好息訴服判問題、操作工藝不精問題、質(zhì)效數(shù)據(jù)持續(xù)優(yōu)化等問題，真正做到讓黨和人民滿意；三是要繼續(xù)深入開展法院文化建設(shè)，培養(yǎng)法官高尚的精神境界，增強(qiáng)法官對人民群眾的深厚感情，不斷提高法官的政治、文化和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，使區(qū)法院真正成為法制治區(qū)的中堅力量。

　　2011年法院工作的主要任務(wù)

　　各位代表，2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是全面落實十七大和十七屆五中全會精神的重要一年。我院將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個至上”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委九屆十四次全體（擴(kuò)大）會議精神，圍繞“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮審判職能，不斷提高能動司法、服務(wù)保障水平，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。根據(jù)以上總體要求，2011年的主要任務(wù)是：

　　一、繼續(xù)深入開展“三項重點(diǎn)工作”。積極研究當(dāng)前審判工作面臨的新情況、新問題、新變化，創(chuàng)新工作思路，不斷賦予能動司法新內(nèi)涵、新載體、新實踐，全面促進(jìn)矛盾糾紛化解與社會管理創(chuàng)新。堅持人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀，將廉潔作為司法的生命線，使人民法官始終保持正確的政治方向與職業(yè)理想。

　　二、積極履行各項審判職能。深化能動司法理念，促進(jìn)審判工作服務(wù)社會發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、危害社會公共秩序、危害群眾合法權(quán)益的嚴(yán)重刑事犯罪活動；加強(qiáng)民事、商事、行政等案件審理及執(zhí)行工作；結(jié)合“送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動的開展，更好地拓展人民法院化解糾紛渠道。繼續(xù)加大庭審規(guī)范化建設(shè)，提升審判工作社會效果。

　　三、圍繞服務(wù)大局促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。更加主動、深入地服務(wù)我區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，依法妥善處理好在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)生的各類糾紛；積極服務(wù)于企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，尤其針對我區(qū)“一核三片”載體建設(shè)與“十街百幢樓宇”建設(shè)，加大司法調(diào)研力度，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律手段解決問題，切實提高企業(yè)風(fēng)險防范和應(yīng)對能力。

　　四、踐行法制治區(qū)促進(jìn)社會和諧有序。依法審理好各類行政案件，進(jìn)一步推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高行政執(zhí)法水平。圍繞審判實踐中涉及社會管理的苗頭性、傾向性問題，及時提出司法建議。切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面推進(jìn)打、防、控相結(jié)合的社會治安綜合治理長效機(jī)制建設(shè)。

　　五、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)提升法院工作水平。以增強(qiáng)司法能力為核心，以加強(qiáng)干部執(zhí)行力建設(shè)為抓手，加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高司法效能，展示良好形象，提升司法公信。積極探索審判工作的科學(xué)評價體系，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考評指標(biāo)，認(rèn)真開展各項主題活動，努力爭創(chuàng)一流，使法院整體工作再上臺階。

　　各位代表，黨的十七大為開創(chuàng)法院工作的新局面進(jìn)一步指明了方向。我們將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和上級法院的監(jiān)督、指導(dǎo)下，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，務(wù)實創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)法院工作的新局面，為“法治滄浪”、“平安滄浪”建設(shè)、為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)!