蘇州市相城區(qū)人民法院工作報(bào)告

　　-- 2011年1月7日在區(qū)二屆人大四次會(huì)議上

　　蘇州市相城區(qū)人民法院代院長  姜玲

　　

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告2010年度工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

　　2010年，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)和市中級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)政府的關(guān)心支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，深入推進(jìn)涉訴矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，按照區(qū)委“三更”要求，全面開展審判工作、司法改革和隊(duì)伍建設(shè)，努力為“四城”建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。新受理案件5447件、審執(zhí)結(jié)5504件，分別同比下降13.54%、12.65%，解決爭議標(biāo)的金額達(dá)9.36億元。

　　一、以審判工作為中心，努力發(fā)揮職能作用

　　牢固樹立依法治國理念，強(qiáng)化履行職責(zé)意識(shí)，自覺維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

　　寬嚴(yán)相濟(jì)，依法嚴(yán)懲犯罪分子。新受理刑事案件612件，審結(jié)602件，分別同比上升18.6%、16.67%，判處被告人890名。突出“嚴(yán)”字。貫徹嚴(yán)打方針，重點(diǎn)整治與專項(xiàng)斗爭相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。有109名被告人被判處五年以上有期徒刑。確保“準(zhǔn)”字。貫徹罪刑法定原則，依法定罪與量刑規(guī)范相結(jié)合，試行量刑規(guī)范化改革，改變定性2件、改變定量4件。注重“寬”字。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，從嚴(yán)懲處與寬大處理相結(jié)合，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害性較小和具有法定、酌定情節(jié)的被告人，依法從輕、減輕處罰，對(duì)147名被告人適用單處罰金等非監(jiān)禁刑。

　　調(diào)解優(yōu)先，妥善化解民間糾紛。新受理民商事案件3434件，同比下降14.8%；審結(jié)3435件，同比下降3.85%，調(diào)解撤訴率達(dá)67.64%。開展訴前調(diào)解。擴(kuò)大調(diào)解范圍，將案件調(diào)解前移至立案環(huán)節(jié)，增設(shè)案件速裁組，集中調(diào)處簡易案件237件，平均審理期限僅為10.65日。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解。擴(kuò)展調(diào)解方式，將訴訟調(diào)解與行政調(diào)解有機(jī)對(duì)接，不斷完善與房管、勞動(dòng)、交警等部門的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，房產(chǎn)案件調(diào)解撤訴率達(dá)95.5%，勞動(dòng)爭議糾紛收案數(shù)同比下降29.5%。指導(dǎo)人民調(diào)解。擴(kuò)充調(diào)解人員，將訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)對(duì)接，強(qiáng)化委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解和邀請調(diào)解，參與培訓(xùn)人民調(diào)解員330人次，指導(dǎo)人民調(diào)解員成功化解糾紛405件。

　　統(tǒng)籌兼顧，努力消除行政爭議。新受理行政案件2件，審結(jié)3件。加大協(xié)調(diào)力度。健全行政訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制，在督促行政首長出庭應(yīng)訴的同時(shí)，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通，促成行政機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)相對(duì)人的和解，有2件行政訴訟案件以原告撤訴結(jié)案。加大協(xié)助力度。完善非訴行政執(zhí)行案件協(xié)助機(jī)制，在依法審查行政機(jī)關(guān)具體行政行為的基礎(chǔ)上，以公開聽證方式，協(xié)助行政機(jī)關(guān)做好服從裁決工作，促使當(dāng)事人自覺履行。加大協(xié)商力度。強(qiáng)化行政審判與行政執(zhí)法協(xié)商機(jī)制，在堅(jiān)持行政執(zhí)法疑難問題定期研討的前提下，實(shí)行行政審判年報(bào)制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開、公平、公正，實(shí)現(xiàn)行政審判與行政執(zhí)法的良性互動(dòng)。

　　窮盡手段，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。新受理執(zhí)行案件1344件、執(zhí)結(jié)1412件，標(biāo)的金額2.8億元，執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的額到位率和法定正常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率分別同比上升3.28%、20.85%、3.67%。用好執(zhí)行措施。完善執(zhí)行信息共享機(jī)制，想方設(shè)法查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，及時(shí)采取查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行措施，督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。用好強(qiáng)制措施。建立消極履行防范機(jī)制，對(duì)拒不履行、抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，依法采取限制出境和拘傳、拘留等強(qiáng)制措施，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。用好綜合措施。嘗試執(zhí)行110機(jī)制，發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)行威懾機(jī)制的作用，借助基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的力量，采取集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行等方式，加大對(duì)被執(zhí)行人的法律威懾力。

　　二、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力服務(wù)發(fā)展大局

　　牢固樹立服務(wù)大局理念，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，主動(dòng)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

　　瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)，能動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。明確重點(diǎn)。及時(shí)制定《關(guān)于依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)工作，確定了維護(hù)交易穩(wěn)定、營造寬松融資環(huán)境、保障企業(yè)發(fā)展的服務(wù)重點(diǎn)。完善機(jī)制。建立有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的多元化解矛盾糾紛機(jī)制，完善重大、突發(fā)案件應(yīng)急處理機(jī)制，健全提前介入機(jī)制，自覺為全區(qū)重大項(xiàng)目提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法律咨詢意見。提升效果。深入開展聯(lián)系企業(yè)和“傾聽企業(yè)呼聲、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，發(fā)布商事審判工作動(dòng)態(tài)分析報(bào)告，組織上市企業(yè)員工觀摩庭審，加大典型案件的宣傳力度，積極營造促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好氛圍，為企業(yè)解決爭議標(biāo)的金額2.95億元。

　　瞄準(zhǔn)社會(huì)熱點(diǎn)，能動(dòng)深化和諧共建。擴(kuò)大面。在全區(qū)設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)19個(gè)，將工作“觸角”延伸至基層，實(shí)現(xiàn)和諧共建的全覆蓋。精選點(diǎn)。鑒于我區(qū)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，為度假區(qū)蓮花村、洋溝?村和開發(fā)區(qū)漕湖花園社區(qū)等提供針對(duì)性特色服務(wù)，及時(shí)化解旅游糾紛和征地拆遷糾紛。成合力。與檢察院和行政機(jī)關(guān)建立信息互通、資源共享、聯(lián)動(dòng)化解工作機(jī)制，共同做好息訴維穩(wěn)工作。與基層黨委、政府完善多方排查、聯(lián)合預(yù)防、合力化解工作機(jī)制，就地化解多起苗頭性矛盾糾紛。

　　瞄準(zhǔn)社會(huì)難點(diǎn)，能動(dòng)參與綜合治理。法制宣教到校。書面?zhèn)魇诤涂陬^傳授相結(jié)合，通過贈(zèng)送《青少年維權(quán)》特刊、舉行法制講座，提供心理疏導(dǎo)和安全防范知識(shí)，提高學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法能力。幫教矯正到人。院內(nèi)幫教與院外矯正相結(jié)合，建立庭中感化、判后釋明、延伸幫教的全程教育模式，健全任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)的參與社區(qū)矯正工作機(jī)制。治理借貸到案。從嚴(yán)審查與嚴(yán)肅處置相結(jié)合，對(duì)涉嫌高利貸、賭債等違法借貸案件，明確職責(zé)和責(zé)任，實(shí)行立案、審理、執(zhí)行和信訪環(huán)節(jié)的全程審查。經(jīng)過治理，民間借貸案件收案數(shù)下降15.8%，有9件案件因涉嫌犯罪被移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　瞄準(zhǔn)管理盲點(diǎn)，能動(dòng)提出司法建議。加強(qiáng)個(gè)案建議。在針對(duì)性上下功夫，鑒于個(gè)案中存在的突出問題，提出有針對(duì)性的司法建議，督促相關(guān)單位堵塞管理漏洞。加強(qiáng)類案建議。在共享性上下功夫，鑒于某一時(shí)期存在的傾向性問題，向相關(guān)單位以及管理機(jī)構(gòu)提出具有普遍意義的司法建議，努力化解某一地區(qū)、某一領(lǐng)域的類同矛盾。加強(qiáng)宏觀建議。在長效性上下功夫，鑒于涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等綜合性問題，向有關(guān)職能部門提出司法建議，努力消除管理制度上、工作機(jī)制上的缺陷。先后發(fā)出各類建議18份，多次得到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，其中5份轉(zhuǎn)化成果分別被國家級(jí)媒體錄用。

　　三、以司法為民為宗旨，努力解決群眾困難

　　牢固樹立司法為民理念，強(qiáng)化群眾工作意識(shí)，全心全意服務(wù)人民群眾。

　　多渠道傾聽群眾呼聲。在辦案過程中聽呼聲。建立案件當(dāng)事人、訴訟參與人意見收集機(jī)制，通過書面征求和當(dāng)面征求等多種途徑，收集法院和法官在審判作風(fēng)、工作紀(jì)律諸方面的反映，改進(jìn)存在的不足。在信訪接待中聽呼聲。完善院長、庭長和職能部門接待機(jī)制，采取預(yù)約接訪與上門接訪等形式，主動(dòng)聽取上訪人對(duì)案件的處理意見，尤其是對(duì)越級(jí)上訪的案件，由院領(lǐng)導(dǎo)一包到底，解決相關(guān)上訪人反映的問題。在輿情跟蹤中聽呼聲。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤機(jī)制，實(shí)行專人收集、實(shí)時(shí)監(jiān)控，在認(rèn)真關(guān)注江蘇法院網(wǎng)絡(luò)輿情和相城政務(wù)網(wǎng)絡(luò)輿情的同時(shí)，專門開設(shè)院長網(wǎng)絡(luò)信箱，增強(qiáng)傾聽群眾呼聲的針對(duì)性和及時(shí)性。

　　多舉措方便群眾訴訟。方便訴訟立案。強(qiáng)化訴訟服務(wù)中心功能，建立訴訟引導(dǎo)員制度，全面履行法律咨詢、訴訟指導(dǎo)、案件查詢、約見法官、收轉(zhuǎn)材料、費(fèi)用收取等職能，減輕了當(dāng)事人的訴累。方便出庭應(yīng)訴。強(qiáng)化巡回審判機(jī)制，實(shí)行定人與不定人、定點(diǎn)與不定點(diǎn)、定時(shí)與不定時(shí)的“三個(gè)結(jié)合”，選擇涉及困難群體的案件，巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)。方便實(shí)現(xiàn)權(quán)益。強(qiáng)化巡回執(zhí)行機(jī)制，完善執(zhí)行款及時(shí)支付制度，在明確每一工作日都能領(lǐng)取執(zhí)行款的前提下，對(duì)老弱病殘等行動(dòng)不便的特困群體，采取就地執(zhí)行、就地支付的特殊政策，將執(zhí)行款及時(shí)送到特困人員的手中。

　　多途徑解決群眾困難。體現(xiàn)利民政策。發(fā)揮司法利民政策作用，讓困難群眾打得起官司、打得贏官司，依法緩交、減交、免交訴訟費(fèi)近萬元，依法給予執(zhí)行救助37.1萬元。體現(xiàn)為民精神。發(fā)揮黨員模范作用，讓困難群眾感受黨組織的關(guān)心、溫暖，通過深入開展“百千萬”和“黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，爭當(dāng)公益事業(yè)的促進(jìn)員、困難群眾的幫扶員和文明建設(shè)的示范員。體現(xiàn)愛民風(fēng)范。發(fā)揮法院扶貧基金作用，讓困難群眾體會(huì)人民法院的真心、真情，通過愛心助學(xué)、愛心助殘和“慈善一日捐”等活動(dòng)，共捐款5.1萬元，提高了群眾對(duì)人民法院、人民法官的信任度和滿意率。

　　四、以科學(xué)管理為抓手，努力實(shí)現(xiàn)司法公正

　　牢固樹立公平正義理念，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效意識(shí)，全力提升科學(xué)管理水平。

　　深化審判管理。實(shí)行隨機(jī)分案。堅(jiān)持隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的原則，充分考慮專業(yè)分工、工作分工的要求，杜絕分案的人為因素。突出均衡結(jié)案。健全收結(jié)案動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)案目標(biāo)管理和日常審限管理，優(yōu)化審判資源配置和審判工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)辦案進(jìn)度，動(dòng)態(tài)調(diào)整案件和人員。加強(qiáng)清理積案。強(qiáng)化積案提示和預(yù)警機(jī)制，借助綜合信息系統(tǒng)和立案、審理、執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)積案實(shí)行全程、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控，尤其是對(duì)疑難復(fù)雜的積案，采取集中時(shí)間和人員的方式，確保積案限期清理完畢。

　　細(xì)化審判監(jiān)督。常評(píng)與專評(píng)結(jié)合。制定案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，規(guī)定案件評(píng)查數(shù)量，在日常評(píng)查案件的基礎(chǔ)上，對(duì)民間借貸、勞動(dòng)爭議和建設(shè)工程合同等5類案件進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查，重點(diǎn)評(píng)析上訴原因和改判、發(fā)回重審事由，增強(qiáng)法官的質(zhì)量意識(shí)。評(píng)劣與評(píng)優(yōu)并舉。制定崗位目標(biāo)考核細(xì)則，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，在評(píng)查案件瑕疵的同時(shí)，開展評(píng)選優(yōu)秀案件和優(yōu)秀法律文書活動(dòng)，增強(qiáng)法官的精品意識(shí)。評(píng)查與審查同步。制定規(guī)范執(zhí)行異議審查細(xì)則，完善執(zhí)行審查權(quán)與實(shí)施權(quán)分立機(jī)制，將執(zhí)行審查列入審判監(jiān)督，在做好案件評(píng)查的前提下，認(rèn)真審查執(zhí)行管轄異議和案外人異議等執(zhí)行異議，增強(qiáng)法官的監(jiān)督意識(shí)。

　　強(qiáng)化人民陪審。堅(jiān)持專門培訓(xùn)。健全人民陪審員培訓(xùn)機(jī)制，將法律基礎(chǔ)知識(shí)、審判工作流程、司法職業(yè)道德作為基本的培訓(xùn)內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)、庭審觀摩等形式，提高人民陪審員的工作能力。堅(jiān)持專業(yè)分工。完善人民陪審員分工機(jī)制，根據(jù)人民陪審員的專業(yè)特長，有側(cè)重地安排審理相關(guān)案件，有針對(duì)性地安排法制宣傳。堅(jiān)持專職管理。建立人民陪審員管理機(jī)制，設(shè)立人民陪審員辦公室，明確使用管理責(zé)任，規(guī)范使用管理行為，加強(qiáng)業(yè)績考核，確保了人民陪審員依法、全面、有效履職。人民陪審員陪審案件702件，陪審次數(shù)1155人次，全院案件陪審率達(dá)到92.02%。

　　五、以公正廉潔為重點(diǎn)，努力提升隊(duì)伍素質(zhì)

　　牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，強(qiáng)化廉政勤政意識(shí)，始終保持堅(jiān)定正確方向。

　　突出政治性，加強(qiáng)思想建設(shè)。緊抓理念教育。深化社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義司法制度的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。緊抓黨性教育。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，主動(dòng)參加“菜單式”學(xué)習(xí)和“相城大講堂”學(xué)習(xí)，開好支委會(huì)、支部大會(huì)和小組會(huì)，在政治上、思想上、行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致。緊抓典型教育。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，通過學(xué)習(xí)陳燕萍等同志的先進(jìn)事跡，將政治工作、思想教育與典型引路密切結(jié)合起來，爭創(chuàng)“五好”黨支部、爭做“五帶頭”共產(chǎn)黨員，形成了全院“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。

　　突出人民性，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化屬性意識(shí)。深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，始終以人民利益作為評(píng)判法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢記人民法院的根本屬性，為人民掌好審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)。強(qiáng)化形象意識(shí)。廣泛開展“優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，提高把握社情民意能力和群眾工作本領(lǐng)，樹立司法為民的良好形象。強(qiáng)化品牌意識(shí)。持續(xù)開展“法潤民心”司法服務(wù)品牌的創(chuàng)建活動(dòng)，在養(yǎng)成銳氣、大氣、正氣、和氣上狠下功夫，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)凝聚力，著力培養(yǎng)人民滿意的知名法官，著力打造人民滿意的品質(zhì)法院。

　　突出純潔性，加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善反腐倡廉教育格局。示范教育與警示教育相結(jié)合，建立廉政教育網(wǎng)絡(luò)體系，注重算好廉潔行為的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，構(gòu)筑“不愿為”的自律機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。出臺(tái)制度與貫徹制度相結(jié)合，在貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《人民法院工作人員處分條例》的同時(shí)，制定并執(zhí)行《干警廉政檔案制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告》等制度，構(gòu)筑“不能為”的保障機(jī)制。提升反腐倡廉監(jiān)督效果。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉政監(jiān)督員巡察制，邀請家庭監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，形成全方位、全天候的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“不敢為”的制約機(jī)制。

　　各位代表，我院牢固樹立依法接受人大監(jiān)督意識(shí)，堅(jiān)決貫徹區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真辦理區(qū)人大及其常委會(huì)交辦的事項(xiàng)和督辦的案件。一是強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的計(jì)劃性。制定年度計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，做到代表聯(lián)絡(luò)工作月有安排、季有重點(diǎn)、年有目標(biāo)。二是強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的針對(duì)性。根據(jù)省、市人大常委會(huì)的監(jiān)督重點(diǎn)，在專門制定有關(guān)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，邀請人大代表專項(xiàng)旁聽評(píng)議刑事庭審6次。三是強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的有效性。定期寄送審判信息和工作通報(bào)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。列席人代會(huì)面對(duì)面聽取意見，認(rèn)真整改不足。

　　一年來，我院涉訴糾紛化解有了新成效，社會(huì)管理創(chuàng)新有了新突破，公正廉潔司法有了新氣象，在首次進(jìn)入蘇州法院先進(jìn)行列的基礎(chǔ)上，又被江蘇省高級(jí)法院記集體二等功。這些成績的取得，都是區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表全院干警向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和各界人士表示衷心的感謝。同時(shí)，我院也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著不少困難和問題：案件壓力加大，工作效率和質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高；審判難度加大，司法方式和方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)；社會(huì)期待加大，隊(duì)伍素質(zhì)和形象有待于進(jìn)一步提升等等。

　　2011年，我院的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”，認(rèn)真按照區(qū)委二屆十一次會(huì)議“乘勢而上謀新城、轉(zhuǎn)變方式謀發(fā)展、齊心協(xié)力謀作為”的要求，全面開展審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，力爭整體工作再上新臺(tái)階，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

　　一是要在依法服務(wù)大局上下更大的功夫。始終堅(jiān)持能動(dòng)司法不動(dòng)搖，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)保障“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)包容性增長。

　　二是要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下更大的功夫。始終堅(jiān)持和諧司法不動(dòng)搖，深入推進(jìn)和諧共建等社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)，健全信訪工作責(zé)任制和社會(huì)輿情分析制以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

　　三是要在滿足群眾期待上下更大的功夫。始終堅(jiān)持民本司法不動(dòng)搖，妥善審理涉及群眾切身利益的案件，完善民意溝通和巡回審判、司法救助等便民、利民、惠民機(jī)制，最大限度地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　四是要在提升隊(duì)伍素質(zhì)上下更大的功夫。始終堅(jiān)持廉潔司法不動(dòng)搖，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展“三比三優(yōu)”等“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，努力造就讓黨放心、讓人民滿意的法官隊(duì)伍。

　　各位代表，我院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)本次會(huì)議的精神，緊緊依靠區(qū)委、區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，把握大局，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力為建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)和順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃作出新的更大的貢獻(xiàn)！