本網徐州訊：近年來，徐州市九里區人民法院通過采取多種有效措施，切實降低信訪率，為轄區的和諧穩定作出了突出貢獻，受到了區委、區政府及上級法院的一致好評。三年以來，該院共接待群眾來訪500余人次，處理群眾來信58件，院長接待日接待群眾150余人次，信訪案件轉辦率100%。至2006年底，該院已連續三年實現無赴京上訪事件發生，每年涉訴上訪率同期下降3%，真正將司法為民的理念落到實處。

一是健全規章制度，增強責任意識。該院建立并完善了信訪工作的各項規章制度，在全院形成了一把手院長總負責，分管院長具體抓，職能部門認真抓的大信訪格局。按照“誰主管，誰負責”的原則，對于涉及上訪案件的責任人，限定解決問題的時限和效果，從而保證重大信訪問題得以及時化解，有效避免和控制了越級上訪事件的發生。

二是實行全程調解，力爭將矛盾解決在萌芽狀態。在立案階段，該院不斷強化法官的訴前調解意識，尤其是針對離婚、贍養及小額訴訟案件，必須進行訴前調解。在審理階段，該院通過組織學習、交流、觀摩、評比等方式不斷培養法官的調解技巧，通過訴訟調解及恰當地釋明，使得許多當事人自愿與對方達成和解或撤回起訴。三年來，該院的調解撤訴率均在65%以上。在執行階段，該院著重做好易引起上訪事件的終結、中止案件申請人的思想工作，窮盡一切執行措施，力爭取得這部分案件當事人的理解，有效避免了上訪事件的發生。此外，該院還采取了層層設防的措施，能在前一程序解決的問題決不拖入下一程序，在有效化解糾紛的同時也降低了上訪率，減少了當事人的訴累。

三是講究處理藝術，注重處理效果。首先，從源頭上重視，抓好初信初訪，力爭一次性地解決矛盾；其次，對嚴重影響正常生活、老弱病殘等弱勢群體、遠道上訪及矛盾容易激化的案件優先接待，優先處理；此外，充分發揮“院長接待日”的功能，該院規定對每周院長接待日中遇到的問題，能夠當場解決的當場解決，不能當場解決的，由當天接待的院長承諾解決期限，一包到底，澄清事實，明確責任，作出處理結果，使信訪最終化解在初信初訪中。