江蘇省法官權(quán)益保障委員會(huì)自2016年2月29日成立至今已三周年，今年2月26日是第三個(gè)“2.26江蘇法官權(quán)益保障日”。

推動(dòng)普遍成立保障機(jī)構(gòu)強(qiáng)化組織建設(shè)

目前，江蘇全省13家中級(jí)法院全部成立了法官權(quán)益保障委員會(huì)，均由院長(zhǎng)或相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，其中鹽城、泰州、連云港三地所有基層法院亦同步成立法官權(quán)益保障委員會(huì)。

全省109家基層法院已有半數(shù)成立，尚未成立的基層法院，也基本納入中級(jí)法院整體保障工作體系。

完善安全保障機(jī)制確保審判執(zhí)行安全

全省法院普遍提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加大法院及派出法庭安檢硬件設(shè)施投入，配備安檢、電子監(jiān)控、執(zhí)法記錄儀、錄音電話及其他錄音、錄像及拍照等設(shè)備，開(kāi)庭、送達(dá)及執(zhí)行全程錄音錄像，出現(xiàn)侵害事件，及時(shí)固定證據(jù)。規(guī)范法官接訪制度，嚴(yán)格審判區(qū)與辦公區(qū)隔離，法官接訪時(shí)配置相應(yīng)警力，確保司法安全。加強(qiáng)與公安、治安聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。

鹽城法院與所在地公安派出所對(duì)接，在法院內(nèi)部直接設(shè)立警務(wù)室，常駐警務(wù)人員，在第一時(shí)間處置突發(fā)事件。

太倉(cāng)法院聯(lián)合太倉(cāng)公安局，在法院建立公安局駐院警務(wù)室，每天由二名警員定時(shí)定線路，重點(diǎn)對(duì)立案大廳及審判區(qū)域進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況及時(shí)予以控制。對(duì)于矛盾較大、積怨較深、群聚群訪、信訪老戶等案件，做好法律釋明和思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)事先做好風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，防止惡性事件發(fā)生。

沛縣法院制定下發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置指南》，有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)用性、有效性。實(shí)踐證明，加強(qiáng)法院安保措施，可以最大限度減少安全隱患，在危害事件發(fā)生時(shí)，有利于及時(shí)收集固定證據(jù)，為快速處理和后續(xù)采取強(qiáng)制措施打牢基礎(chǔ)。

持續(xù)發(fā)布典型案例引導(dǎo)依法處罰侵害行為

江蘇法官權(quán)益保障委員會(huì)成立三年來(lái)，通過(guò)在全省法院范圍內(nèi)征集并篩選，截止至今，已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布“維護(hù)司法權(quán)威、保障法官權(quán)益”34個(gè)典型案例。從各地提供案例情況看，通過(guò)近年來(lái)依法制裁和大力宣傳，全省法院司法環(huán)境有一定程度好轉(zhuǎn)，然而侵害行為依舊屢禁不止、時(shí)有發(fā)生。

2018年8月，在省法官權(quán)益保障委員會(huì)的協(xié)調(diào)下，南京中院法官權(quán)益保障委員會(huì)督促南京某區(qū)法院，對(duì)該院2015年審結(jié)的一起案件當(dāng)事人無(wú)理糾纏、威脅騷擾已調(diào)離法院的原承辦法官事件進(jìn)行處理。經(jīng)該院領(lǐng)導(dǎo)親自找當(dāng)事人談話，予以訓(xùn)誡，并商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，當(dāng)事人承認(rèn)錯(cuò)誤并承諾不再實(shí)施違法行為，一切訴求通過(guò)正當(dāng)途徑反映。對(duì)該事件的處理，體現(xiàn)了江蘇法官權(quán)益保障工作的全覆蓋，即除現(xiàn)任法官外，還延伸至離任法官。

推動(dòng)廣泛形成保障共識(shí)舉措更加具體有效

宜興法院、東海法院、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)法院、徐州開(kāi)發(fā)區(qū)法院及蘇州地區(qū)一些法院為干警辦理人身意外傷害險(xiǎn)；連云港中院為全院干警加入重大疾病和意外傷害保障計(jì)劃。

東海縣法院新建心理咨詢室，聘請(qǐng)心理咨詢師定期到法院開(kāi)展心理咨詢和心理輔導(dǎo)；淮安中院為全體法官辦理“淮安職工特殊疾病互濟(jì)會(huì)”入會(huì)手續(xù)，為執(zhí)行法官辦理人身意外傷害險(xiǎn)，鼓勵(lì)法官參加“心理咨詢師”資格證培訓(xùn)。

淮安兩級(jí)法院共有86人通過(guò)國(guó)家三級(jí)心理咨詢師資格考試，通過(guò)掌握心理學(xué)知識(shí)，科學(xué)應(yīng)對(duì)具有偏執(zhí)人格的特殊當(dāng)事人，有效防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

金湖法院在全省率先建成法官維權(quán)APP，切實(shí)保障法官生命財(cái)產(chǎn)安全；常州法院針對(duì)部分疾病高發(fā)態(tài)勢(shì)，增做專門(mén)檢查項(xiàng)目，確保有病早治，無(wú)病防治。

凝聚思想智慧深化理論實(shí)踐發(fā)展

2018年，江蘇省法官權(quán)益保障委員會(huì)還就全省法官權(quán)益保障工作中一些操作性強(qiáng)、可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成《全省多家法院重實(shí)效出實(shí)招認(rèn)真做好法官權(quán)益保障工作》的經(jīng)驗(yàn)材料，以省法院簡(jiǎn)報(bào)形式下發(fā)全省法院，推動(dòng)全省工作平衡發(fā)展。

此外，2018年12月22日，江蘇省法官權(quán)益保障委員會(huì)還就重慶發(fā)生殘害司法人員暴力行徑發(fā)表強(qiáng)烈譴責(zé)聲明，代表江蘇法院發(fā)聲，對(duì)劉彥警官的遇害表示哀悼，并對(duì)劉彥警官家屬和田曉法官表示慰問(wèn)。

附：江蘇省法官權(quán)益保障委員會(huì)發(fā)布的第4批“維護(hù)司法權(quán)威、保障法官權(quán)益”典型案例。