本網南通訊：在人民法院的各項工作中，執行難已成為制約法院執行工作的瓶頸，也是社會普遍關注的熱點問題，它對于人民法院構建和諧社會提供司法保障這一歷史使命起著重要作用。南通經濟技術開發區人民法院自成立以來，一直十分重視執行工作，通過社會各方面的支持配合和法院自身的不懈努力，不斷加強執行力度，采取多項措施，在從根本上解決執行難的同時，全力構建和諧執行體系，為維護司法權威和構建社會主義和諧社會發揮了積極的司法保障作用。

一、加強隊伍建設，改變執行形象。該院認識到政治過硬是搞好新時期執行工作的根本保障，因而自建院以來，就以社會主義榮辱觀、機關作風建設、“遵章守紀、廉潔司法”和社會主義法治理念等各種主題教育活動為載體，提升執行干警的政治素養。同時加強對執行干警業務知識和技能的培訓，為打造精英型、職業化的執行法官提供了保障。該院還與執行干警簽訂廉潔建設責任狀、規范執行行為責任狀，并向社會作出了執行工作公開承諾，為公正執行、扼制腐敗建立了長效機制。

二、加強區域協作，優化執法環境。為了保障執行工作順利進行，開發區法院得到了區黨工委、管委會的大力支持，在全區范圍內建立起區、鎮（場）、村（居）三級執行工作協作網絡。根據安排，執行協作領導小組對全區協作工作進行指導，并對各單位協作工作進行考核；各鎮（場）建立執行協作領導小組，負責所轄區的執行協作工作的領導和調度；各村（居）設專職執行聯絡員，協助人民法院執行工作。通過該項舉措，整合了執行資源，營造了良好的社會執行環境。

三、加強執調對接，提高執行水準。調解過程是人民法院為緩和當事人之間的矛盾，做到案結事了的一種極為有效的手段。開發區法院十分重視執行干警調解能力的培養，結合執行工作實際，積極探索，創新調解機制，將民商事案件審理過程中的調解理念和方式運用到執行工作中，提升了執行和解能力。另外，該院還與本轄區內的大調解中心會商，積極構建執調對接機制。對疑難復雜案件和社會影響較大的案件，主動與被執行人所在地的調解中心聯系，由他們介入協調，鈍化當事人之間的矛盾，真正做到案結事了。

四、加強接訪工作，鈍化社會矛盾。信訪是執行工作面向社會、面向人民群眾的窗口，切實搞好信訪工作，不僅能夠找出執行工作中存在的不足，為當事人努力解決問題，而且能夠消除當事人的對立情緒，減少社會矛盾。為此，該院出臺了關于信訪工作的一整套制度，如接待回避制度、上訪戶登記備案制度、首問負責制度、越級上訪倒查制度、“巡訪”制度、限期報告制度。上述涉執信訪接待制度的制定，建立了信訪工作的長效管理機制，有效地杜絕了“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的現象，切實減少了當事人的上訪。

五、加強社會救助，落實為民措施。開發區法院牢固樹立司法為民的理念，積極完善執行措施，拓展執行方法，設立執行專項救助基金。對于申請人因訴訟糾紛導致生活極度貧困，而被執行人又確無履行能力、易導致社會不安定的的交通事故和其他人身損害賠償、贍養費、扶養費、扶養費等案件，發放執行救助基金，通過整合社會資源，發揮社會救助功能，最大限度地維護了申請執行人的合法權益。

六、加強大局意識，促進社會和諧。該院始終堅持執行工作應服從和服務于大局，應圍繞經濟建設這個中心開展執行工作。對妨礙經濟發展的執行案件，開啟執行綠色通道，加大執行力度，運用法律手續維護投資商的合法權益，為開發區經濟“跨越式”發展提供了有力的司法保障。對矛盾易激化的案件，制定周密的執行預案，并及時將執行情況向開發區黨工委、管委會匯報。同時，積極運用各種手段，采取各種措施，盡力避免執行沖突的發生，有效地維護了社會的和諧與穩定。