本網(wǎng)常州訊：去年，常州天寧法院受理各類民事案件2000件,審結(jié)2000件，其中訴訟調(diào)解結(jié)案的584件，調(diào)解結(jié)案率為29.2%,與往年同期相比上升2.66個(gè)百分點(diǎn)。申訴案件14件，僅占受理案件的0.007個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)調(diào)解多、申訴少、質(zhì)量高的良好局面，有效化解了各種矛盾糾紛，提高了審判效率，努力開創(chuàng)了調(diào)解工作的新局面，為維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)平安和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。該院在民事審判工作中，積極探索調(diào)解工作的新途徑、新方法，積累了一套切實(shí)可行的有效工作機(jī)制。

一、形成審判員、庭長、分管院長三級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解的工作

機(jī)制。為使法官樹立司法和諧的理念，從源頭減少涉訴上訪，明確提出6類案件要著重以調(diào)解方式結(jié)案，即：婚姻、家庭、鄰里糾紛案；案情復(fù)雜、當(dāng)事人情緒對立，徑行下判可能導(dǎo)致矛盾激化，形成社會(huì)不穩(wěn)定因素的案件；涉及多數(shù)群眾的切身利益，解決的問題需要人民政府或者職能部門協(xié)調(diào)的案件；集團(tuán)訴訟或人數(shù)較多的共同訴訟案件；有重大影響、引起多方關(guān)注的案件；涉及人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解協(xié)議的案件。形成了承辦人員調(diào)解不成庭長調(diào)，庭長調(diào)解不成分管院長調(diào)的大調(diào)解工作機(jī)制。

二、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解訴調(diào)對接的工作機(jī)制
　　該院與轄區(qū)司法局聯(lián)合召開了由民事審判人員及轄區(qū)各街道司法所長參加的聯(lián)席會(huì)，研討落實(shí)了省高院三個(gè)文件精神，做好委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解工作的具體事項(xiàng)；與公安交警事故處理部門、區(qū)總工會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工會(huì)及社區(qū)調(diào)解組織召開相關(guān)案件處理協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一了對相關(guān)問題的認(rèn)識(shí)，提高了調(diào)處相關(guān)糾紛的效果；我院分別從各街道調(diào)處中心、區(qū)總工會(huì)、市、區(qū)、公安交警部門選聘了共23名特邀調(diào)解員，并充分發(fā)揮民事審判人員的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，定期對特邀調(diào)解員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從2006年至今共舉辦各類講座10多場次，參訓(xùn)人員2000多人次，同時(shí)還通過個(gè)案指導(dǎo)、邀請旁聽審理、參與調(diào)解、法律咨詢等形式為街道、企業(yè)、社區(qū)、交警事故處理部門相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過民事訴訟與社會(huì)調(diào)解機(jī)制的有效對接，我們摒棄了孤立的、封閉的調(diào)解方式，加強(qiáng)了內(nèi)外溝通，縱向協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成了工作合力。

三、健全激勵(lì)法官積極主動(dòng)調(diào)解的工作機(jī)制

堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)解工作的指標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；建立調(diào)解工作表彰激勵(lì)機(jī)制，將調(diào)解率相關(guān)指標(biāo)作為法官業(yè)績考核的重要指標(biāo)，以此作為法官晉升、評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。通過大力表彰和宣傳調(diào)解工作成績突出的同志，充分發(fā)揮典型引路的作用，進(jìn)一步提高了民一庭法官做好調(diào)解工作的積極性和主動(dòng)性。在這種工作機(jī)制的激勵(lì)下，該院法官做好調(diào)解工作的積極性和主動(dòng)性空前高漲。

　　四、注重“三步調(diào)”有機(jī)結(jié)合的全程調(diào)解的工作機(jī)制

即庭前調(diào)解、訴中調(diào)解和判決前調(diào)解。開庭前，法官認(rèn)真了解案情，盡量把握當(dāng)事人的訴訟動(dòng)機(jī)，對于案情簡單、爭議不大、當(dāng)事人有和解愿望的案件，綜合運(yùn)用法律釋明、情緒疏導(dǎo)、案例指引、風(fēng)險(xiǎn)提示等方法，力促當(dāng)事人達(dá)成和解。在訴訟中法官采取多種形式向當(dāng)事人宣傳以調(diào)解結(jié)案的好處，把握案件爭議的焦點(diǎn)，尋找解決糾紛的突破口，進(jìn)而有針對性地制定調(diào)解方案，努力使當(dāng)事人當(dāng)庭握手言和；判決前在查清事實(shí)和分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，從化解糾紛、促進(jìn)和諧的角度，做好當(dāng)事人的思想工作，使當(dāng)事人自覺選擇“雙贏”的結(jié)案方式；對于涉案人數(shù)多、與改革發(fā)展大局聯(lián)系緊密的復(fù)雜、疑難案件，邀請人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)以及當(dāng)事人的親朋好友參與調(diào)解，共同做好調(diào)解工作。

五、進(jìn)一步推進(jìn)“繁簡分流”和速裁的工作機(jī)制
　　嘗試了立案調(diào)解工作，將調(diào)解工作“前移”，在立案庭設(shè)立“窗口”，這一舉措的出臺(tái)，方便當(dāng)事人立案、調(diào)解、結(jié)案“三合一”的綠色通道，大大減輕了當(dāng)事人的訟累。實(shí)行了民事審判繁簡分流，設(shè)立了速裁組，遵循簡便、靈活、高效、節(jié)約的原則，在尊重當(dāng)事人的程序選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡化訴訟程序，快速調(diào)解和裁決。特別是那些事實(shí)清楚、法律關(guān)系單一、爭議不大或者被告在應(yīng)訴對原告主張的事實(shí)和訴訟請求表示認(rèn)可的民事糾紛案件適用速裁程序，這樣就擴(kuò)大了適用簡易程序?qū)徖戆讣姆秶?，?qiáng)化了速裁工作的效果，大大減輕了當(dāng)事人的訴累，提高了法院的辦案效率。