本網(wǎng)南通訊：如東縣法院在行政審判中，抓住四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化司法審查職責(zé)，連續(xù)20年結(jié)案率達(dá)100%，審結(jié)的案件無(wú)一件超審限，無(wú)一件發(fā)回重審，無(wú)一件改判，無(wú)一件違法違紀(jì)。

一是注重行政審判的規(guī)范和公開(kāi)，在加強(qiáng)對(duì)行政案件審理的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)非訴執(zhí)行案件的審查力度。在行政審判和行政審查過(guò)程中，嚴(yán)格依法審查，決不放過(guò)行政機(jī)關(guān)提供的瑕疵材料的蛛絲馬跡，對(duì)行政機(jī)關(guān)提供的資料不全的予以退回，限期補(bǔ)齊，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的決不受理。通過(guò)完善人大、政協(xié)代表旁聽(tīng)庭審制度，對(duì)重大的尤其是涉及基層群眾集體利益的案件，主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)委員和政法委人員聽(tīng)審。行政案件不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的，一律允許公民旁聽(tīng)和新聞?dòng)涗洠⒉门形臅蛏鐣?huì)公開(kāi)。

二是強(qiáng)化合議庭職能和創(chuàng)新庭審功能。在行政案件的審理過(guò)程中，該庭認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》，充分發(fā)揮合議庭的職能，每年的合議庭定案率均達(dá)到98%以上。在強(qiáng)化合議庭職能的同時(shí)，該庭還積極探索行政訴訟普通程序簡(jiǎn)化審道路，完善庭前準(zhǔn)備程序，嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》的要求，采取了“庭前證據(jù)交換”“庭前告知當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)”制度，強(qiáng)化對(duì)證據(jù)的固定和釋明，取得了較好的效果。

三是嚴(yán)格裁判文書的撰寫和卷宗質(zhì)量把關(guān)。裁判文書不僅是司法水平、司法能力的重要載體，而且是司法公平、司法正義的重要保障，是衡量案件質(zhì)量好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)行政訴訟的特點(diǎn)以及行政判決書難寫的情況，該庭對(duì)裁判文書本著認(rèn)證正確、說(shuō)理透徹的原則，不斷提高文書質(zhì)量，探討行政裁判文書的改革。嚴(yán)格每個(gè)審判人員法律文書的制作，將文書評(píng)比質(zhì)量作為年終工作考核的標(biāo)準(zhǔn)。

四是提高審判效率，用活、用準(zhǔn)、用足司法建議，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。多年來(lái)，該庭樹(shù)立審限意識(shí)，嚴(yán)格遵守審限制度，超審限案件一直保持零的記錄。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，該庭及時(shí)發(fā)出司法建議，力促行政機(jī)關(guān)自糾、早防，從而不斷提高行政執(zhí)法水平。對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題，該庭及時(shí)采用口頭或書面建議的形式予以指出，提出改進(jìn)措施，用活司法建議，均取得良好效果。