本網(wǎng)徐州訊：多年來，江蘇省新沂市人民法院牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想意識，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照構(gòu)建平安社會(huì)的具體要求，充分發(fā)揮審判職能作用，扎實(shí)有效地開展平安創(chuàng)建工作，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

一、依法懲治刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。該院始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，建立健全經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí)，該院堅(jiān)持正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對輕微犯罪、初犯、偶犯等，主觀惡性、人身危險(xiǎn)性不大，被告人認(rèn)罪悔罪取得被害人諒解的，盡可能給他們改過自新的機(jī)會(huì)，依法從輕、減輕處罰。該院還注重加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域內(nèi)的人權(quán)保障，堅(jiān)持罪刑法定原則，確保無罪的人不受刑事追究；認(rèn)真落實(shí)指定辯護(hù)制度，完善防止超期羈押的工作機(jī)制，保證被告人受到合法、公正、文明的審判。

二、發(fā)揮調(diào)節(jié)規(guī)范功能，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。該院始終把民商事審判、行政審判作為構(gòu)建平安社會(huì)、和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，積極開拓思路，創(chuàng)新機(jī)制，尋找切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)規(guī)范功能，依法平等保護(hù)不同訴訟主體，不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，促進(jìn)市場交易信用的建立。特別注重妥善處理好企業(yè)破產(chǎn)改制、城鎮(zhèn)化建設(shè)、土地開發(fā)、拆遷改造、環(huán)境污染、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的各種矛盾和糾紛，依法有效地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止矛盾激化；妥善處理各種涉農(nóng)糾紛，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供司法保障；監(jiān)督和規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政；妥善處理涉及下崗職工、低保失業(yè)人員、城鄉(xiāng)困難群眾利益的案件，切實(shí)做到維護(hù)權(quán)利、化解矛盾、平息糾紛，防止影響穩(wěn)定大局。

三、完善糾紛解決機(jī)制，妥善化解涉訴矛盾。該院在審判工作中，不斷完善訴訟調(diào)解機(jī)制，把訴訟調(diào)解貫穿于民事案件審理的全過程，堅(jiān)持多調(diào)少判、能調(diào)不判，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了；強(qiáng)化執(zhí)行和解、行政案件協(xié)調(diào)和解以及刑事自訴、附帶民事訴訟案件的調(diào)解工作，積極運(yùn)用和諧的方式，妥善化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。該院還積極構(gòu)建“大調(diào)解”格局，打造“訴調(diào)對接”無縫工程，探索完善協(xié)助調(diào)解、委托調(diào)解等調(diào)解方法方式，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、基層組織、人大代表、政協(xié)委員的作用，積極借助社會(huì)力量化解矛盾糾紛。2006年，該院的調(diào)解撤訴率達(dá)到了57.11%，大量的矛盾得到了有效化解。

四、創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)做好涉訴信訪工作。該院要求立案、審判、執(zhí)行部門堅(jiān)持全院一盤棋，一切從維護(hù)穩(wěn)定、鈍化矛盾、化解糾紛出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任，相互配合，相互支持，共同做好信訪接待工作。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真接待，耐心解答，通過有效地接訪，化解和消除當(dāng)事人對法院生效裁判的對立情緒，做好服判息訴工作，切實(shí)降低再申訴以及防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。該院建立健全了突發(fā)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，一旦發(fā)生集訪事件，以便及時(shí)組織力量接待處理。如在“兩會(huì)”及春節(jié)期間，對上級法院及市政法部門反饋的信訪案件，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包干帶隊(duì)，逐案清查，人人見面，穩(wěn)定情緒，解決問題，有效地防止了越級上訪。2006年，該院信訪率在1%以下，信訪量始終控制在個(gè)位數(shù)，信訪工作在徐州市法院系統(tǒng)一直名列前茅，得到了省、市政法委和最高人民法院的肯定與認(rèn)可。

五、堅(jiān)持司法為民，全面落實(shí)便民訴訟舉措。堅(jiān)持訴訟指導(dǎo)制度，全面告知當(dāng)事人訴訟注意事項(xiàng)，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。投資40萬元完成了省市縣三級局域網(wǎng)建設(shè)，人民法庭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案和遠(yuǎn)程電子簽章；投資近20萬元，為人民法庭專門設(shè)置了電子顯示屏和審務(wù)庭務(wù)信息宣傳欄，以便于群眾旁聽案件、學(xué)習(xí)法律知識；在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立3處巡回審判點(diǎn)，盡力為人民群眾訴訟提供方便；進(jìn)一步健全和落實(shí)司法救助制度，確保經(jīng)濟(jì)困難的群眾打得起官司。2006年共為困難群眾緩減免訴訟執(zhí)行費(fèi)用50余萬元。

六、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升司法能力。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好一切工作的基礎(chǔ)與保障。為此，該院加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展了社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)干警進(jìn)一步端正司法思想。加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，以教育和培養(yǎng)優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)法官理論知識素養(yǎng)，切實(shí)提高法官的司法能力和水平。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，重新簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，實(shí)行廉政分級管理；繼續(xù)推行全員述廉活動(dòng)，開展“遵章守紀(jì)、廉潔司法”主題教育活動(dòng)；積極開展樹立廉政典型活動(dòng)，組織干警到市中院旁聽有關(guān)案件庭審，給全院干警家屬發(fā)出一封廉政公開信，設(shè)立了廉政保證金，進(jìn)一步規(guī)范和完善了干警廉政檔案。