近年來，淮安市洪澤區人民法院東雙溝人民法庭堅持服務全面推進鄉村振興、服務基層社會治理、服務人民群眾高品質生活需要，突出“和、融、智”為核心的“鄉村治理融解紛平臺”打造，倡導形成“社會調解前靠、審判關口前移”的“雙前”糾紛化解理念，著力從訴源、訴前分流，壓降糾紛成訟率。2012年以來，東雙溝法庭收案增幅逐年下降，多項指標高于全市，2020年被表彰為全省優秀人民法庭。

暢通服務群眾“最后一公里”

該庭以持續打造“無訟村居”創建二級息訟解紛陣地為抓手，緊盯村居這個主要訴源地，突出“早”字，即早發現、早指導、早介入、早處置“四早”措施，滿足群眾足不出戶就能得到高效便捷的司法服務，暢通服務群眾“最后一公里”。傳統矛盾糾紛從產生、激化到演變為訴訟，需要一定的時間，抓住這個化解的“窗口期”，“四早”工作法將發揮重要作用，在時間上搶占先機，在處理糾紛上就能取得更大主動，村居內大量矛盾糾紛在激化前得到妥善處置，實現矛盾不上交，壓降成訟。

“感謝法官，不僅解決了我的贍養問題，還化解了我三個孩子之間的矛盾。”老人握著嚴銀的手哽咽地說道。

年初，72歲的李某在老伴去世后，積郁成疾住進了醫院，因醫療費、陪護老人等問題引發家庭糾紛，三個兒子互不相讓，僵到不相往來。老人出院后，三兄弟的矛盾有所緩和，但老人心中的“結”卻越結越多。身體行動不便的老人需要寸步不離的照顧，三兄弟為此再度引發爭執。網格員小王在了解情況后，及時通過“一碼解紛”軟件，將信息上報。村治調主任老嚴第一時間接到信息提醒，在做調解工作前特向東雙溝法庭庭長嚴銀求援“支招”。盡管此次調解不順利，但找到了三兄弟之間的矛盾癥結。當嚴銀出現在李某的家時，老人是老淚縱橫，再三感謝。嚴銀與村居干部通過“背靠背”分別做工作，講情理、說事理、釋法理，三兄弟羞愧地低下頭，在法官隨后的主持下，達成輪流照顧老人的意見。

奏響基層治理“大合唱”

趙某家有承包地16畝，現年事已高，想把土地承包出去，村里好不容易協調種糧大戶進行耕種，但時間不長雙方便產生了矛盾。盡管村里一直在做調解工作，但收效甚微。案子起訴到法庭，為了不影響春耕春種，4月2日，嚴銀將巡回法庭開到地頭，除原被告雙方外，邀請網格員、駐庭人民調解員、村居干部一同到場，經過一個多小時現場勘察、當場調解，找到了問題的癥結。原來，趙某有一塊地四周邊種植了20余棵樹，盡管其表示會盡快鏟除掉，但一直未兌現，種糧大戶擔心影響糧食產量、不愿繼續承包，周邊群眾對田邊種樹也有意見。

雖然巡回審判已不是新鮮事，但還是吸引來了不少群眾旁聽，大家是你一言我一語，表達著對這件事的看法，書記員將大家的意見進行記錄并整理，群眾說事這種工作方法是近年來該庭群眾工作的新探索，擴大調查走訪范圍、以民主化聽取各方意見，結合法官說法，讓裁判更接地氣、群眾更信服。

在處理好趙某的土地承包事情后，嚴銀對轄區內的土地糾紛案件進行匯總分析，以《法庭工作通報》形式向鎮村提出風險防范意見，對矛盾較為突出的村及時發送司法建議，堵塞漏洞。

該庭加強與鎮內相關主管部門的聯動，建立重點敏感案風險防范評估，加強對重點企業、可能影響社會穩定、易引起群體或系列訴訟等案件管控，實行信訪隱患動態化跟蹤管理，提前采取針對性預防措施、制定化解預案，及時通報轄區黨政部門。依法參與轄區黨政部門信訪案件會辦，共同研究對策措施，協助做好安撫與法律釋明工作，合力化解矛盾和信訪隱患。

打響智能解紛“新品牌”

根據“一庭一品”發展戰略，東雙溝法庭將“鄉村治理融解紛”作為亮點持續打造，在法庭一樓建成“融治理中心”，依托智慧法院建設成果，深度融合“無訟村居”和“一碼解紛”線上解紛軟件，將線上多元解紛與調審一體改革有機對接，非訴糾紛分流、成訟糾紛快審，實現轄區內矛盾信息從上報、分流、處置、歸檔各環節可視、可控、可管，讓糾紛在公開透明狀態中分層有序流轉。小平臺有大作為，讓百姓少跑腿、數據多跑路。2020 年以來，在線受理糾紛362件，調解成功201件，調解成功率 55.52%。

近期，受突發疫情影響，因疫情防控需要，全部暫停線下訴訟，法庭干警除參加疫情聯防聯控工作外，積極通過云上法庭、微解紛、“一碼解紛”等方式遠程開庭。8月11日上午9時，遠在外地的徐某和魏某的離婚糾紛案，如期在云上法庭開庭，駐庭人民調解員邵軍參與庭間的遠程調解，經過半個多小時的努力，最終說服了兩人，解開心結、加深認識，讓兩人更加珍惜多年的夫妻感情。

“互聯網+訴非銜接”工作模式有效整合了訴訟與非訴訟兩個方面的資源優勢，不僅有效化解了大量矛盾糾紛，而且節約了審判資源。為增強線上解紛力量，將法庭建成“法律明白人”培訓中心，轄區內的網格員、治調員、矛調員及“五老調解”特色工作室成員全部進行輪訓，指導線上線下參與矛盾糾紛化解技巧和技能。截止目前，法庭已開展集中培訓20余次500余人次。

“人民法庭工作事關群眾切身利益，關系到基層的和諧穩定，關系到鄉村振興，我們要始終堅持“三個面向”辦案、“三便原則”利民，工作中更加細心精心誠心，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦。”洪澤法院院長李玲為法庭的發展指明前進方向和劃定奮斗坐標。