“我們其實也不想鬧到打官司,謝謝你們,這下可以過個團團圓圓的中秋節了!”9月20日,通州法院興仁法庭里,一對夫妻因生活瑣事產生矛盾,在副庭長洪峰的耐心調解下,雙方互訴衷腸、打開心結,最終和和氣氣牽手回家。

這是興仁法庭今年調解的第320個案件。近年來,通州法院始終堅持以人民為中心,在依法行使審判職能的同時,充分發揮人民法庭糾紛化解“前哨站”作用,探索情理法相融的工作方法,用傾心調解的“音符”,奏響村居和諧“主題曲”,發出參與基層社會治理最強音。該院近三年來調解撤訴率連續位居全市基層法院第一、全省基層法院前列。

多方聯動

善解“感情結”

2020年伊始,通州法院高新區法庭接到一起人格權糾紛。原告與被告是逝者分別與兩任丈夫的后代,雙方為逝者骨灰與哪任丈夫合葬發生爭執。

承辦法官趙廣榮受理案件后考慮到,目前關于近親屬之間骨灰管理處分權尚處于法律的“灰色”地帶,缺乏明確法律法規依據,同時逝者近親屬間夾雜復雜的情感以及利益關系,處理時必須考慮民間風俗習慣、情感血緣等因素,于是他選擇在“村居法官工作室”先行調解。在向政府工作人員了解具體情況后,趙廣榮又邀請了熟知本地風俗、調解經驗豐富的人民陪審員、當地村干部一同參與。在考量當事人意愿基礎上,結合農村集體喪葬政策與公序良俗,通過不斷調整完善方案,雙方最終就骨灰安放達成一致意見,撫慰人心亦讓逝者安心。

調解是共同責任,事關全局。“村居法官工作室”是通州法院調解工作的亮點品牌,工作室讓法官、村官、人民調解員、調解志愿者共處一堂,將單獨化解矛盾糾紛、接受法院委托調解、協助法院化解矛盾糾紛業績等納入年度考評,充分調動村居積極性和責任心,形成聯動攻堅小組。

近年來,通州法院緊緊依托南通大調解格局,著力積極構建多層次、全覆蓋的立體調解網絡,深度參與社會治理現代化。一方面,以“一站式”建設為抓手,引進調解能手,推動訴調對接,充分利用外部社會資源協助調解,集聚解紛合力;另一方面,下沉村居網格,完善庭所共建機制,持續開展矛盾調處、民調培訓、法律宣講等工作,滿足多元化解紛需求。2021年以來,全院共調解案件2829件,網格法官通過“我為群眾辦實事”實踐活動,先后累計辦實事220余件、巡回審判72場、民法典宣講61場,著力激活基層治理法治建設引擎,提升人民和諧生活指數。

將心比心

巧解“事業結”

調解行不行,要看理念牢不牢。通州法院歷來注重引導干警樹立“以人為本”的宗旨,實現“包青天坐堂審案”到“老娘舅一線辦案”的理念轉換,營造良好調解文化氛圍,踐行“能調則調、調解優先”的工作原則,用“將心比心”的換位思考,將“結案了事”變為“案結事了”。

近日,民二庭副庭長鄧建華在處理一起公司解散糾紛案中發現,盡管原被告之間的矛盾不可調和,其共同經營的農林公司已喪失股東“人合性”,但公司現有經營狀況正常,尤其是幾百畝樹苗已成林,具備良好經濟價值。他敏銳察覺到,一旦判決公司解散,無異于宣告公司“死亡”,經營成果付之東流,對當地經濟發展也將產生不良影響。鄧建華結合實際,下定決心“調調看”,一邊對不肯解散公司的被告因勢利導,一邊對堅持解散公司的原告曉以利弊,最終形成那個最優調解方案,原被告一致同意股權轉讓,使公司得以存續。

一次成功的調解,挽救了一家企業,優化了地區營商環境,更成就了被告陳某奮斗數十年的人生事業。陳某特意制作“法官傾力調解破僵局,生態農業煥發新生機”的錦旗,送到鄧建華手中以示感謝。

除了“將心比心”的調解理念,通州法院還進一步優化審判團隊設置,組織調解理論業務培訓,開展傳幫帶結對交流,培養“能調善判”型的中青年法官群體,著力打破“民事訴訟調解以經驗為主”的傳統思維,全面提升調解能力水平。通過一系列規律探究與深刻總結,通州法院先后培養出全國人民滿意的好法官楊美華等調解能手,形成了“疊加式調解法”“借力調解法”“多案聯調法”等特色調解經驗,為開展調解工作提供了有力指導與遵循。

釋法說理

力解“金錢結”

“調解絕不以犧牲審判效率為代價”,為了最大程度保護群眾權益,通州法院將調解貫穿審判始終,在進行立案調、庭前調、開庭調、庭后調的基礎上,擴大調解適用范圍,將其延伸至訴訟保全中、判決后和執行階段,形成機動靈活的全程調解機制,有力助推審判質效提升。2020年,全院案件平均審理天數73天,位居全市法院第1位,低于全市平均審理天數。

向破解難題要效率。9月26日,速裁庭副庭長葛娟正在調解一起機動車交通事故責任糾紛。案情并不復雜,但簡單判決后,原、被告雙方家庭困難,加之賠償金較高,面臨執行困難,更會讓兩個家庭雪上加霜。于是,葛娟分別與原、被告交談釋明,雙方相互協商調解,三個多小時后達成了分期支付賠償款的協議,解決了兩個家庭的后顧之憂。

與此同時,執行局干警李金萍運用調解,迅速化解一起勞務合同糾紛執行案件。由于被執行人不認可賠償金額而拒不履行,遲遲不現身。李金萍多方查找后通過電話聯絡,既進行釋法明理、判后答疑,又耐心傾聽雙方訴求,很快讓大家“袒露心聲、坦誠相待”,敲定賠償金額,僅用9天便讓遠在寧夏的申請人收到拖欠許久的工資款。

妥善的調解,在解決當事人困難處境的同時,還讓推進受阻的案件重現生機,柳暗花明。無論是高效調解,還是公正判決,其最終指向都是群眾認可滿意。面對法院紛繁復雜的案件類型,通州法院在依據法理的同時更貼近民情,適時運用調解方式,更好地讓矛盾糾紛化解在源頭,促進社會和諧。

“下一步,我們將繼續發散調解思維,培育優質人才,激發審判活力,調出‘冰釋前嫌’的和諧曲,解開‘急難愁盼’的煩心結,為基層社會治理貢獻出法院力量。”通州法院黨組書記、代院長黃衛如是說。