3月23日，江蘇省南京市高淳區人民法院訴訟服務場所重新有序開放，當天接待當事人96人次，民事、執行立案43件。這是疫情防控以來該院收案量最多的一天。“我們嚴格落實疫情防控各項要求，為恢復正常辦案做好準備。”高淳法院副院長傅明告訴記者，這幾天收案量還在持續增長。

當前，如高淳法院這般抓緊復工加速辦案的法院正越來越多。

疫情對法院辦案產生多大影響？隨著疫情形勢好轉，法院收案量是否會爆發式增長？司法如何應對及時化解矛盾糾紛？

《法制日報》記者近日采訪江蘇、福建、河南、陜西、云南等地基層法院了解到，疫情期間，各地法院在強化防控的同時，積極探索“云辦案”，并隨著疫情形勢好轉，相繼開放訴訟服務場所，深化繁簡分流、多元解紛等改革，提升辦案質效，及時化解矛盾糾紛，回應社會關切。

疫情影響法院辦案進程

2月27日，陜西省西安市新城區人民法院民二庭法官代紅英在雨中參加了社區防控值守工作后，又回到審判崗位組織了一次線上庭審。

這是一起買賣合同糾紛案，公告期已屆滿，如不能按期開庭，可能導致再次公告，增加當事人訴訟成本。鑒于疫情防控的需要，法官經與當事人電話、微信溝通后，通過陜西法院微庭審平臺對該案進行了審理。

　 “在全面復工之前，我院充分運用現有智慧法院建設成果處理案件，通過網上立案、郵寄立案、電話預約立案等方式受理案件，運用遠程視頻、組建微信群、在線微庭審等方式審理案件，盡最大可能降低疫情對工作帶來的影響。”新城區法院院長姚建軍說。

據了解，“云辦案”是疫情暴發后很多法院采取的重要辦案方式，充分保障了疫情期間人民群眾的訴訟需求，司法不缺位、公正不遲到，實現了防控辦案兩不誤。

據最高人民法院數據統計，從1月疫情開始至3月18日，全國各級法院新收一審民商事案件212萬件，審結各類民商事案件89.8萬件。

縱是如此，疫情對法院辦案進度仍產生了重大影響。上述數據與2019年一季度全國法院新收案件760.9萬件、各省份法院審結民事一審案件228.2萬件等數據相比，有明顯差距。

記者采訪的多家基層法院亦是如此，今年春節后（2月3日）至今受理和審結的案件數均有不同程度下降。

河南省登封市人民法院2月3日至3月27日間，受理案件減少1130件，同比下降72.86%；審執結減少1322件，同比下降81.45%。高淳法院2月3日至3月25日，受理案件、辦結案件同比分別減少71.99%、70.89%。

云南省昆明市官渡區人民法院立案庭庭長劉云順介紹說，官渡法院2月3日便開始有序復工，在做好來訪人員體溫檢測和全院無死角消毒的基礎上有序接待來訪群眾。2月3日至3月25日，官渡法院受理案件8238件，結案2114件，同比分別減少1126件和112件。

深化改革提升辦案質效

司法公正不能等。

記者采訪了解到，隨著疫情好轉，各地法院在做好各項疫情防控措施的同時，相繼開放或有序開放訴訟服務大廳，借助信息化手段，深化司法改革，在保證案件質量的前提下加快辦案進程，及時化解糾紛服務社會經濟發展。

登封法院院長郭曉堃告訴記者，為及時有效化解矛盾糾紛，登封法院積極推進“優化司法確認程序”“完善小額訴訟程序”“完善簡易程序規則”“擴大獨任制適用范圍”等改革，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，同時加大“云辦案”力度，確保疫情期間當事人的合法權益不減損。

3月11日，郭曉堃還親自上陣在線審理了兩起案件，通過帶頭辦案，帶動全院干警多辦案、快辦案、辦好案。兩周后，登封法院有序恢復立案和訴訟服務工作。

福建省廈門市集美區人民法院于3月9日恢復開放訴訟服務中心。同時，作為民事訴訟程序繁簡分流改革的試點法院，集美法院全面啟動改革提升司法效能。

集美法院院長劉輝煌舉例說，近日，集美法院受理了一批教育服務合同糾紛，法院積極探索線上異步審理，讓當事人以不同時、不同步、不同地的方式參與庭前程序。“法官通過異步質證先行了解各方質證意見，準確提煉爭議焦點，然后根據情況差異對系列案件進行分類審理，平均節省庭審約1.5小時，極大地提高了庭審效率。”

30分鐘完成37起案件的庭審，這在原來是不可想象的事，在深化繁簡分流機制改革的背景下，已成為現實。

官渡法院積極探索要素式審判，以類型化、專業化速裁模式改革為基礎，科學提煉類案辦理要素，完善庭前會議制度，簡化庭審程序和裁判文書，全面提升辦案質效。3月12日，該院速裁法庭在線開庭審理37起商品房預售合同糾紛系列案，10點18分宣布開庭，10點47分便完成庭審。

積極應對及時化解糾紛

疫情防控后期和疫情后法院收案量會不會爆發式增長？積壓的案件如何快速消化？這是當下很多基層法院不得不認真思考的問題。實踐中，各地法院積極做好應對之策。

姚建軍告訴記者，目前，新城法院因疫情導致扣除審限的案件有600余件，因疫情中止審理的案件有60余件（刑事案件）；此外，隨著疫情好轉和全面復工復產，收案數存在快速增長的情況。

“疫情結束后原常規案件會恢復乃至進一步增長，審執辦案壓力也會隨即增加。”姚建軍說，為此，新城法院將進一步加大民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，出臺配套舉措，更好地滿足人民群眾多元、高效、便捷的解紛需求。

今年3月，登封法院第一周收案42件，第二周收案95件，第三周收案165件，增長速度非常明顯。

“疫情結束后常規案件將與涉疫情訴訟高峰疊加，我們需要應對好這個‘沖擊波’。”郭曉堃說，登封法院的方案是：發揮“封調禹順”功效，加大訴前化解力度；加大信息化與訴訟服務的融入，推行網上辦案，為當事人提供更加優質高效的訴訟服務；加強審判質效監督，確保案件質量。

推進多元解紛機制，是受訪法院的共同選擇。

劉云順介紹說，官渡法院除延續現有的“十位一體”調解組織工作模式外，在預估今年涉金融案件及房地產買賣糾紛、房屋租賃合同糾紛等案件會大幅上升的前提下，將邀請銀行、地產公司、住建部門的人員作為特邀調解員，嘗試設立常駐的金融案件調解組織或房地產案件調解組織。

傅明說，高淳法院將創新群眾工作方法與審執工作緊密結合起來，聚焦智慧訴服，以“無訟村（社區）”凝聚合力，通過“法官進網格”精準下沉司法資源，打造“24小時不打烊”法院，將矛盾糾紛預防化解在最基層。

扛起責任、經受考驗。多位受訪者表態稱，將對標對表黨中央決策部署和工作要求，堅決克服疫情影響，切實抓好審判執行工作，及時化解矛盾糾紛，助力疫情防控和社會經濟發展，更好地滿足群眾對司法工作的新要求新期待。