中央、省（市、區）委決策部署到哪里，司法服務保障就跟進到哪里。今年以來，蘇州市虎丘區人民法院始終堅守這個理念，圍繞“法治是最好的營商環境”，忠實履行審判職能的同時，緊扣在特殊時期主動服務高質量發展急需、找準司法著力點，8月28日，該院以轄區科創板上市企業固德威為站點，舉行“1+X涉法風控典型案例發布平臺”第三季暨虎丘法院服務“六穩”“六保”新聞發布會。

“1”指案例常態化發布，“X”指該平臺每次發布以不同的企業為站點。一方面，通過發布典型案例，法院以預警方式提高企業防范經營風險的前瞻性；另一方面，審判人員切實深入一線，聚焦市場主體最困擾、最關切的煩心事、操心事、揪心事，創新完善司法舉措，以法治硬核打造“來了蘇州最舒心”“到了高新區最高興”營商環境，在法治軌道上統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展穩定。

穩預期：多措并舉助力企業復工復產

“2020年2－3月，為有效遏止疫情蔓延，我國經濟發展被迫按下暫停鍵。如何在疫情防控常態化條件下復工復產，成為市場主體最大的擔憂。”據該院審判委員會專職委員張新階介紹，在此形勢下，人民法院發揮審判職能作用，服務和保障“六穩”“六保”工作，決不是簡單的經濟問題，更是民生問題、政治問題。

扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，保復工復產是關鍵。今年2月12日，該院第一時間制定發布《為中小企業提供司法服務和保障的十二條措施》，在艱難時刻，為企業復工、穩健生產經營吃下“定心丸”。“十二條”內容涵蓋了保障企業在疫情防控期間的訴訟權利；維護企業用工穩定；審慎采取可能影響中小企業正常生產經營的強制措施；妥善處理受疫情影響導致的買賣、租賃、承攬、建設工程等民商事糾紛，以“硬核”措施為轄區企業提供有力司法保障，切實滿足群眾在疫情期間不間斷的司法需求。

“十二條”明確，要加強破產案件的審理工作，為激發市場主體活力，虎丘法院創新破產審判思路，秉承“對于產品有市場需求的企業盡可能通過重整和解使之重生”的辦案理念，積極運用司法手段化解重整計劃制定過程中遇到的難題，在今年上半年依法妥善審理了瑞松金屬和路伯潤滑油兩起破產清算轉重整案，以法治力量托舉，助力民營經濟的發展舞臺更加廣闊。

針對企業關心的問題，該院研究制作了《疫情之下企業八個常見問題》宣傳手冊，告知法律風險和相關法律規定，助力復工復產企業在法治軌道按下“重啟快捷鍵”，積極營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

促攻堅：創新電子訴訟疏通堵點難點

面對疫情防控特殊情況，虎丘法院加大信息化投入，通過“鍵對鍵”“屏對屏”，讓當事人在特殊時期打官司“不求人、不出門”。

今年1月，最高人民法院啟動民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，蘇州市兩級法院被確定為改革試點法院。虎丘法院在電子訴訟方面走在前列，作為與傳統線下訴訟相對應的訴訟方式，電子訴訟以在線方式完成立案、送達、審理、執行，讓當事人一次都不用跑法院，打官司像“網購”一樣便利。同時，以在線庭審、聽證、調解取代傳統線下開庭，在疫情防控期間有效避免了人員聚集風險，實現常態化疫情防控與執法辦案兩不誤。此外，實現無紙化辦案，以電子卷宗取代傳統紙質卷宗，訴訟全程留痕便于監督，以“看得見”的方式實現司法公正，提升司法公信力。

2月推進電子訴訟以來至7月底，區法院審理民商事案件4970件，其中使用電子訴訟的方式審理的案件數為2587件，占總民商事案件的52%。審結案件2867件，使用電子訴訟方式審結的案件數為1763件，電子訴訟結案率為61%。

目前虎丘法院已實現三項“全覆蓋”：一是訴訟流程全覆蓋，立案階段，只要當事人上傳的電子材料符合標準，不需要郵寄紙質材料，實現真正的網上立案。庭前階段，該院自主開發了異步質證軟件，當事人在舉證期限內可隨時在線提交證據、發表意見，簡易案件審理周期縮短約三分之一。二是轄區律所全覆蓋，該院與轄區內31家律所和區外5家律所簽署電子訴訟共同推進協議。通過拍攝宣傳片、發放宣傳冊、在網絡媒體和微博微信等自媒體上大力推廣電子訴訟，提高人民群眾對電子訴訟的接受度和認同感，力爭到年底實現60%民商事案件在線辦理。三是訴訟領域全覆蓋，打通各類涉疫案件在線審理快車道，積極為中小微企業紓困解難。對區塊鏈、人工智能、醫療器械等重點產業，與高校企業建立共商機制，探討電子證據固定等方面規范標準。以數字化執行蘇州模式為依托，實現了執行工作“流程標準化、事務集約化、監管可視化”，積極兌現當事人勝訴權益，在疫情防控常態化的情況下，努力向切實解決執行難邁進，為全區營造健康有序的法治化營商環境。

張新階表示，互聯網司法將成為一種習慣。下一步，該院將常態化推進“電子訴訟全覆蓋”工作，打造電子訴訟高地，為轄區經濟社會高質量發展注入法治動能、貢獻司法智慧。

保市場主體：司法服務更有溫度

這場疫情影深遠，全球產業鏈供應鏈的穩定暢通受到嚴重挑戰。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局成為重要戰略選擇。

“從企業角度而言，首先就要在內部積極構建和諧勞動關系，尤其疫情之下，要盡力保持員工隊伍的穩定，為長期穩定發展積蓄力量。從就業者角度而言，要先就業、再擇業；講誠信、守合約，優化自己人生目標的同時不能與企業前進發展背道而馳。”為此，當天虎丘法院特地挑選了兩個與員工違反企業內部守則相關的典型案例，以案為鑒，希望勞資雙方可以眾志成城、共克時艱。

此外，該院還注重加大知識產權司法保護力度，今年4月與區市場監督管理局聯合建立知識產權保護聯動機制，共商建立重點保護企業名錄，通過充分發揮各自職能作用，對主觀惡意明顯、反復侵權、惡意搶注的侵權主體，在要求停止侵權的同時，適用懲罰性賠償，讓侵權人付出高代價，威懾其他潛在侵權人。

執行方面，注重依法善意文明執行。對生產、運輸疫情防控專用物資的企業開辟司法“綠色通道”，可視情況變更強制措施或予以信用修復，緊急許可其恢復生產;慎用對企業的財產查控措施，積極適用“放水養魚”措施，增強造血功能，支持企業復工復產;審慎適用強制措施，加大涉企業財產保全申請的審查力度，強化善意執行理念。

市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產，也就是保就業和基本民生，虎丘法院將“六穩”“六保”理念要求真正貫穿到每一起案件辦理過程中，不斷提升審判執行工作的精度、速度和強度，以釋放依法保障企業發展的鮮明導向，健全執法司法對民營企業的平等保護機制，提振企業恢復生產、創新發展的信心勇氣，從而為經濟發展積蓄更大力量。