洪澤湖，作為中國第四大淡水湖，其豐富的水文生態環境，孕育了盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹等人民群眾熟知的水產品。多年來，洪澤湖哺 育了沿湖周邊的人民，素有“日出斗金”的稱號。然而，卻有一些不法分子，盯上了洪澤湖的另一種“金子”——湖沙。

洪澤湖是淮河流域主要調蓄湖泊，也是南水北調東線工程重要的調節水源地，湖底還囤積著淮河千古行流形成的優質黃沙資源。有序開挖沉積湖中的沙礦，才能保障蓄水、行洪和航運安全。如果過度無序的開采，不僅會對湖床、湖堤和水文生態環境造成極大的破壞，影響到魚蝦蟹的生長，從而導致某些珍貴水生物的滅失，而且容易造成湖床坍塌，護坡、護岸受損，降低甚至喪失大堤及防護工程抵御洪水的能力，對防洪安全、人民群眾生命財產安全構成重大安全隱患。

夜幕降臨，平靜大湖上突現“忙碌”

“公安局嗎？我是明祖陵鎮的居民，我想報案，在我們這的洪澤湖一到晚上就有采砂船采砂，來來往往有很多條船，還不讓我們的漁船過去?！?015年下半年，盱眙公安部門經常接到周邊群眾舉報：進入了淺水季節的洪澤湖上，出現大量的采砂船，尤其是到了晚上，水面變的更加“熱鬧”起來。

為了保障洪澤湖防洪、供水、航運和人民生命財產安全，早在2014年8月，江蘇省水利廳、江蘇省交通運輸廳、江蘇省公安廳、江蘇省海洋與漁業局就聯合發文，將洪澤湖水域列為禁止采砂區域。然而，一群有著前科的犯罪分子，卻看上了這片波光粼粼的區域。他們將可以養殖、灌溉的洪澤湖劃分為自己的“勢力范圍”，統一安排人員食宿，有人負責聯系采砂船采砂，有人負責編號管理或維修采砂船，有人負責量船、收費，有人負責站崗放哨，還有人去負責尋找非法采砂活動的“保護傘”，儼然把自己當成了洪澤湖水面上的“霸主”。他們要求來往的采砂船與拖砂貨船必須先到他們那開票繳納費用，再憑票進行采砂，同時規定在夜間作業的船只禁止開燈，并安排專人在夜間進行巡查，對發現未開票而私自采砂的采砂船主強行索要3000至5000元不等的“罰款”，甚至還發生了因爭奪勢力范圍而導致的命案。

秘密偵查，犯罪集團被“一鍋端”

接到群眾舉報后，盱眙縣公安機關高度重視，從全縣抽調業務骨干，開始了秘密偵查。經過近一年的偵查，逐步摸清了以姜某等刑滿釋放人員為團伙的非法采砂、故意傷害等的犯罪事實。由于該案系嚴重破壞洪澤湖水域安全、礦產資源安全的水上犯罪重大案件，引起了省、市政府和社會各界媒體的關注。省公安廳將該案作為2016年江蘇省打擊環境犯罪“清水藍天”行動第一批重大案件掛牌督辦。為確保打擊力度，盱眙縣委組織公檢法司等部門，召開了專案會議，制定了嚴密的工作方案。盱眙縣檢察院提前介入偵查活動，挑選業務骨干跟進專案組，引導偵查取證。

在掌握了犯罪事實的情況下，盱眙縣公安局開始了收網活動，為避免犯罪分子逃脫，該局采取“定點跟蹤、一網打盡”的辦法，從各鄉鎮抽調警力，采取集中抓捕活動，分多個組奔赴浙江、安徽等地，抓獲犯罪嫌疑人52人。至此，一個有組織的游弋在洪澤湖上的帶有黑惡勢力的非法采礦犯罪集團被徹底打掉。

公開審判，用法律護“碧水藍天”

由于該案主要罪名系非法采礦，根據相關管轄規定，此類非法采砂的相關人員應由清江浦區檢察院提起公訴，但是考慮到該案發生在盱眙，如果將案件移交清江浦區管轄，不利于打擊犯罪，更不利于形成震懾效果。對此，盱眙縣檢察院經過與市檢察院的溝通協調，將該案指定由盱眙管轄。

“盱眙作為一個旅游城市，用法律來保護盱眙的‘碧水藍天’，是我們司法部門的責任。以前，我們檢察院公訴的都是一些盜伐林木等破壞環境資源的小案。這次公訴的非法采礦案件，不僅被告人人數多，涉案罪名多，對社會的影響也很大?！睋芜@次案件公訴人的盱眙縣檢察院黨組書記、檢察長潘建文說道。

案件經檢察院提起公訴進入法院后，為確保庭審有序進行，盱眙政法委牽頭成立了由法院、公安局、檢察院等聯合組成的案件審理工作領導小組，專門就庭審保障工作，制定了詳細的方案，做到了定人定崗。

2017年9月26日，盱眙法院公開開庭審理了這起非法采礦案件，這是該院有史以來審理的被告人人數最多的一個刑事案件，該院將開庭地點選擇在了公安局的大會議室。經過一天的庭審，這起案件的事實逐漸明朗：有犯罪前科的姜某伙同章某、郭某等人，在洪澤湖南線19號和20號航標附近的水域（屬盱眙境內）下發現有大量湖沙，遂安排人員占領該水域，并悄悄組織開挖航道，使之可以順利進行非法采砂活動。之后，為了牟取暴利，姜某先后與林某、謝某、趙某等人合作，在明知洪澤湖禁止采砂的情況下，從事非法采砂活動，并且不斷組織人員加入，最后形成了一個有50多人組成的重大非法采砂團伙。庭審中得知，這些來自洪澤、盱眙、泗洪、南京，以及安徽利辛、明光、淮北和福建漳州等地區的犯罪分子，大部分人都有過犯罪前科。在姜某的領導下，形成了一個組織嚴密、分工明確、紀律嚴格的犯罪集團。

“這起案件突顯了我們司法機關保護碧水藍天的作用，我們將深入分析這起案件發生的原因，針對洪澤湖管理，尤其是行政執法過程中存在的問題，與檢察院、公安、環保、海事等部門一起，推動形成聯動執法機制，還洪澤湖的美麗和安寧?！表祉舴ㄔ狐h組書記、院長接濱在接受采訪時說道。