2012年2月27日,“朱滬生工作室”在江蘇省揚中市人民法院訴訟服務中心正式揭牌成立。設立“朱滬生工作室”,旨在通過群眾對朱滬生的信任,充分發揮其“全國模范法官”的品牌效應、豐富的審判經驗和示范引領作用,深化訴調對接工作,使大量矛盾糾紛通過非訴訟方式快速解決,減輕群眾訴累,緩解法院“案多人少”壓力。

該工作室對部分婚姻家庭、民間借貸、物業管理、買賣合同等符合訴前調解的民商事糾紛進行調解,并承擔委托調解、協助調解、法律咨詢與法治宣傳等職能,已逐步成為揚中市調解“專家門診”品牌。共調解矛盾糾紛1200余件,調解成功700余件,參與調處化解重大矛盾糾紛30余起,解答各類法律咨詢800余人次,切實保障當事人的合法權益,筑牢維護社會穩定的第一道防線,為深化平安揚中建設作出了積極貢獻。

攔截矛盾糾紛“橋頭堡”

訴前調解一方面是定紛止爭,但它更深層次的意義在于調整當事人今后的關系,握手言和相視一笑總比對簿公堂面紅耳赤要更利于社會和諧。而朱滬生工作室就是攔截矛盾糾紛的“橋頭堡”,人民調解員則是社會關系的調和劑。

2016年,兩戶人家因合弄而引起糾紛,即將對簿公堂,為避免鄰里關系因訴訟而產生裂痕,揚中法院決定在立案前委托朱滬生工作室進行訴前調解。在正式調解之前兩位調解員做足前期準備工作,對卷宗材料進行細致梳理,理清原、被告之間的矛盾點,并制定解決方案。兩名調解員運用“心、耳、口、腳”工作法給被告算了兩筆賬,第一筆是鄰里的感情賬,第二筆是打官司的經濟賬,并適時提出調解方案。最終原、被告雙方在朱滬生工作室握手言和,被告當場支付原告賠償款,原告當場寫下息訴申請。一起長達半年之久的鄰里糾紛圓滿解決。

朱滬生在揚中法院工作多年,作為一名知名的全國模范法官,有的當事人出于信任,要求朱滬生親自處理涉訴信訪案件。涉訴上訪人陳某,對自己一起民間借貸案件判決結果不服,二審維持原判后到揚中法院來訪。為了實現息訴罷訪、案結事了,朱滬生認真傾聽陳某的意見,詳細查閱一審、二審相關材料,并根據案情向陳某宣講法律知識,解釋判案理由,最終用真誠感化了陳某,使陳某從心理上消除了與法院的對立情緒,為案件的徹底解決奠定了基礎。

涉訴信訪接待工作瑣碎而復雜,兩位人民調解員往往直面充滿怨氣的當事人。但他們樂意成為當事人的“出氣筒”,即便面對當事人的質問、斥責甚至怒吼,仍然能夠做到心平氣和,以情感人、以理服人,用熱心、誠心和恒心服務群眾,為民解憂。

撐起婦女兒童“保護傘”

2013年,由鎮江、揚中兩級婦聯與揚中法院聯合成立的“康乃馨家庭工作室”,在揚中法院訴訟服務中心掛牌。“康乃馨家庭工作室”融入揚中法院全國模范法官“朱滬生工作室”,為合力化解婚姻家庭矛盾,依法維護婦女合法權益,提供了更多保障。

朱滬生工作室積極探索家事糾紛處理方式,妥善化解各類婚姻家庭矛盾糾紛,切實保護婦女兒童的合法權益不受侵犯。如調解的一起校園傷害案,原被告均系某一小學在校學生,原告陳某課間休息時樓道內被迎面走來的被告李某無意一揮手打傷右眼,導致右眼角膜穿孔,由此雙方產生賠償糾紛。因被告是外來務工家庭子女,父母離異,家中還有精神不好的奶奶,父親靠送外賣維持一家生活,家庭經濟狀況窘迫,面對巨額醫療賠償費用,產生極大心里負擔。朱滬生考慮到兩個孩子的健康成長,用心做雙方父母工作,同時,聯系所在學校、慈善機構,爭取政策幫扶,雙方父母看到調解員真心幫助,雙方自愿達成三年支付賠償金的協議,兩個孩子無慮地重返學校。

在調解涉及未成年人民事案件中,朱滬生從“情”字入手,妥善處理,加大對未成年人權益保障力度,防止未成年人在案件處理過程中遭受二次傷害。方某與張某系情人關系,雙方生有一對雙胞非婚生子女,因撫養產生糾紛,經法院調解男孩歸生父,女孩歸生母,雙方均享有探視權。后雙方在探視過程中產生糾紛,男方終止女方探視,女方遂申請法院執行,此案法院移交工作室調解,朱滬生在調解中始終圍繞孩子利益進行,最終達成探視協議。

近三年來,朱滬生工作室共成功調解涉及婦女兒童權益的婚姻家庭、撫養、探視權、繼承權、校園人身損害賠償、交通肇事人身損害賠償等各類案件40余件,為婦女兒童撐起“法律保護傘”。朱滬生本人獲評“全省政法系統關心下一代工作先進個人”。

搞好調解技巧“傳幫帶”

8月21日,揚中法院舉辦培訓班以實地觀摩、經驗分享等形式對油坊鎮新任調解主任進行培訓和指導。

此次培訓班為期7天,通過培訓讓基層人民調解員更為全面深刻的了解訴前調解工作,對增強人民調解員的工作責任感和使命感,提升人民調解員的調解工作水平起到了積極促進作用。參訓人員表示,此次培訓內容深入淺出,理論與實踐相結合,案例分析點評到位,操作運用性強,對今后調解工作的開展有積極的借鑒作用和指導意義。

朱滬生工作室現有3位退休法官作為專職調解員。朱滬生同志是揚中法院原審判委員會專職委員,共審結各類案件3000余件,無一申訴再審,無一發回改判,無一上訪纏訴,先后五十余次受到各級表彰,其中2006年被評為“全國優秀女法官”,2007年被評為“全國模范法官”,2011年被中央政法委表彰為“全國政法系統優秀黨員干警”,業務能力過硬。黃為群、程暢泳兩位老同志多年在審判一線工作,處理涉訴信訪案件和化解群體性糾紛經驗豐富。3名調解員除了擔任青年法官導師,傳授司法技能和調解技巧之外,還加強對婦女干部、人民調解員的指導培訓,通過舉辦法律講座,開展交流座談等形式傳授“調解經”,幫助提升婦女干部、人民調解員化解矛盾糾紛的能力和水平。此外,朱滬生工作室積極參與法治宣傳教育活動,朱滬生本人被授予揚中市六五普法“十佳普法達人”稱號。