江蘇寶應法院在審判工作中，充分發揮審判職能，在全市范圍內率先設立“司法流動服務站”，以主動、高效、優質的法律服務和司法保障奏響了服務企業發展的時代強音。

 

巡回講座  訴前發力送法上門

 

企業是促進社會經濟發展的重要力量源泉，也是群眾安居樂業的重要保障，企業強則民富，企業穩則民安。為了更好地向全縣企業提供司法服務，今年以來，寶應法院在全縣三個鄉鎮、五個重點工業園區設立了八個司法流動服務站，全力打造便捷法律服務平臺。

 

為了使司法流動服務站規范化，該院還專門制定了流動服務站工作職責、活動安排和工作流程，并且全部張貼上墻。

 

2012年9月14日，氾水鎮政府會議室內濟濟一堂，來自氾水、柳堡、夏集、小官莊四個鄉鎮的100多名人大代表、政協委員、企業負責人、基層干部、大學生村官正在聚精會神的聆聽講座。三名法官分別以《公司法》、《勞動合同法》、《合同法》等常用法律的理解與適用作為授課內容，并結合審判實踐中的具體案例進行了深入淺出的講解。

 

華宇公司是一家專業從事管道、管件產品研發、制造及銷售的民營企業，企業在經營過程中對一些法律問題感到困惑。根據公司需求，司法流動服務站的駐站法官主動為企業舉辦了一場《合同法》講座。一個又一個生動的案例使公司營銷人員對合同的訂立、效力、履行、違約責任有了真切的感受，授課現場不時引起營銷人員熱烈的討論。

 

這些僅僅是寶應法院涉企巡回講座一個縮影。在全縣首家司法流動服務站揭牌儀式上，該院黃順祥院長明確要求：“司法流動服務站要為園區主管部門、園區企業、園區企業職工提供全方位的司法服務，要踏踏實實地做一些政府需要、企業歡迎、職工滿意的實事，要真正把司法流動服務站打造成服務企業的品牌。”

 

為了使巡回講座真正起到效果，而不是“跑場子、說空話”，寶應法院要求每位主講法官的講稿都要從實際出發，用最常見的案例、最通俗的語言向企業主傳遞他們最需要的法律知識。

 

在巡回講座開始前的一個月，寶應法院就要求每位主講法官深入企業調研，了解和掌握企業主亟需的法律需求，從而確定講課主題，并及時提交提綱。講課初稿完成后，該院安排研究室主任對初稿進行逐一修改，形成二稿，再由研究室主任與主講法官一起，對二稿進行再次推敲，形成三稿并提交給分管院領導，聽取院領導的意見和建議后，對稿件進行第四輪完善，形成最終定稿。

 

經過四輪打磨形成的講稿，每篇都是高質量的精品，經過駐站法官們樸實卻又精彩的演繹，一經推出就收到了強烈的反響。該院舉辦的四場大型巡回講座，場場爆滿，不少企業主在聽完一場法律講座后，還特地追問下一場講座的時間和地點。而在講座過程中發放的調查問卷，問卷回收率和調查滿意率均實現了“百分百”！

 

在一份調查問卷中，揚州華電電氣有限公司負責人張興進這樣寫到：“這次涉企法律知識講座，內容清晰、層次分明、言語通俗、法律性強，讓我增長了很多法律知識！希望法院多舉辦這些活動，讓我們學到更多的法律知識，共同促進企業健康、規范發展。”

 

服務站成立以來，該院已為全縣16個鎮（開發區）及重點工業園區舉辦大型涉企法律巡回講座4場，為300余家企業及企業主管部門人員提供法律培訓。

 

法企合作  訴中合力化解糾紛

 

“打官司”是企業生產經營過程中的必然現象。面對每年600件左右的涉企訴訟糾紛，寶應法院在倡導“優先介入、優先調解、優先立案、優先審理、優先執行”的同時，更強調要從大局出發，妥善化解紛爭，維護企業穩定，促進企業正常運營。

 

為此，該院專門選派優秀法官擔任“司法流動服務站”駐站法官，為園區企業提供24小時全天候法律服務；定期與園區管理部門、園區企業召開聯席會議和業務交流會，通報涉企案件審判執行情況；對園區企業提起的訴訟糾紛，及時進行訴訟引導。

 

寶亞商城是縣龍頭商業零售企業，為了將企業進一步做大做強，該公司決定與鼎豐集團合作，對公司進行升級改造。改造過程中，寶亞商城決定與陳某等職工解除勞動合同，陳某等人在補償金方面有異議，雖經仲裁但仍不滿意，并揚言要阻撓公司改造，到縣委、縣政府上訪。

 

該案訴至法院后，駐站法官第一時間與企業了解情況，與陳某等11名原告進行逐一溝通，全面掌握雙方分歧焦點，針對性進行釋法明理。前后歷經三個月，調解二十余次，最終使企業與陳某等人達成補償協議，保障了寶亞商城升級改造工程的順利進行。

 

玻璃工藝品是寶應地區的特色產品，經營企業多，生產規模大，從業人員多。寶成公司是該產品玻璃原材料重要供應商，由于產能不能滿足市場需求，公司決定投入二期工程。但在追加投資時，部分股東因先期投入未能達到公司章程所規定在增資擴股的股本比例而產生矛盾。

 

司法流動服務站的駐站法官在接到企業所在鎮政府的請求后，及時召集各方股東，從公司法的規定、公司章程的約定、股東增股、股權轉讓等方面向股東們進行法律釋明，并建議公司依法召開股東會，結合市場需求合理協商解決再投資問題。

 

公司采納了法官們的建議，經股東充分協商，最終達成追加800萬元進行二期工程建設的一致意見。二期工程投入生產后，寶成公司玻璃日產量成倍上升，開票銷售增長了300%，既增加了公司收益，又緩解了市場需求。

 

這天上午，寶應風順公司的設備調試現場，經過工作人員的緊張調試，設備終于順利出氧。直到此時，駐站法官才松了一口氣……

 

陳某、郭某與費某共同投資創辦風順公司，并委托給費某承包經營。經營期滿后，費某要求解散公司，停業清算，陳某與郭某則認為公司經營良好，要求繼續生產，雙方爭執不下，于是來到服務站，請求駐站法官幫忙。

 

駐站法官在了解雙方當事人真實想法后，從既維護公司正常經營，又最大限度實現資產分割公平的角度出發，創造性地將執行程序中的變賣做法引入案件審理之中，提議對公司股份采取相互競價，價高者得。這一提議得到了原被告雙方的一致認同。

 

在承辦法官的主持下，經過41輪的叫價，陳某、郭某以400萬元的價格取得費某在公司的股權，費某亦按事先約定將股份、設備等轉讓給陳某和郭某。事后，駐站法官根據調解協議對公司資產交付全過程進行跟蹤督促，直至設備順利調試成功并投產。

 

目前，該院已接待企業來電來訪和走訪企業200余次，依法妥善處理涉企案件600余件，為企業清理債權9000余萬元，有力維護和促進了全縣經濟大局的穩定和發展。

 

多元止爭  訴后續力延伸服務

 

2012年11月26日，一本本散發著墨香的《以案說法·涉企案例選》“飛”到了全縣565名人大代表、政協委員、400多名企業負責人的手中。

 

今年10月，寶應法院舉全院之力，耗時一個月，從幾千件案件中精心選擇出13個具有代表意義的涉企案例，編撰出了《以案說法·涉企案例選》?！栋咐x》以鮮活的案例宣傳、嚴謹的法律解讀、翔實的數據分析向企業負責人送上了一頓豐盛的法律大餐。

 

對此，縣經濟開發區主任翟士高予以高度評價。他說：“法院高度重視服務企業工作，持續推出了一系列服務企業舉措，取得了實實在在的業績，為推動企業做大做強、轉型升級發揮了積極作用。”

 

在實現案結事了的同時，如何為企業健康發展提供更多的延伸服務？這是寶應法院黨組高度重視的問題。

 

為此，該院專門召開了服務企業工作推進會，邀請縣經信委、金融辦等部門，安宜鎮、開發區等鎮（區）分管工業領導，寶勝集團、華宇管件等縣重點企業代表參加會議，為延伸對企司法服務集思廣益。

 

在認真聽取、梳理和吸收各方建議的基礎上，今年，該院還創新開展了“一人、一區、一防、一議”的“四個一”活動：

 

一人，即調解人，在重點園區建立調解人名冊，依托調解人做好糾紛訴前調解、委托調解和特邀調解；

 

一區，即責任區，不斷加大對全縣重點企業的服務保障力度，按重點企業所在區域劃分片區，落實掛鉤部門、指導法官和責任領導，定期開展走訪服務和交流互動；

 

一防，即重預防，對從審判工作中發現的企業生產經營所面臨的風險，及時提示園區管理部門及相關企業加強預防。對涉重點企業的群體訴訟以及可能影響企業發展的重大案件及時主動向縣委報送預警信息，制定工作預案，及早穩妥處置；

 

一議，即聽建議，針對企業存在的共性或比較突出的個性問題，組織調查研究，形成司法建議或調查報告，及時發送相關企業或相關職能部門。

 

今年年初，該院對近兩年涉企民事、商事、行政和刑事案件分別進行排查，從中確定四個選題并分別形成調查報告，為縣委領導決策提供參考。

 

調研報告撰寫過程中，為了有針對性的了解企業生產經營狀況和法律需求，該院黃順祥院長專門前往縣重點企業——江蘇迅達電磁線有限公司、揚州晨化集團走訪，了解企業生產經營狀況和法律需求，聽取企業對法院工作的意見和建議。

 

活動是手段，效果才是目的。

 

經過全體駐站法官的不懈努力，如今，寶應法院已經建立起“定點掛鉤、專人聯絡、流動服務”等一整套延伸服務企業工作機制，并初步形成涵蓋全縣各鎮（區）及寶勝集團等重點企業的延伸服務網絡，使服務企業工作猶如活源之水，企業發展延伸到了哪里，司法服務就跟蹤到哪里。