這是一群斗志昂揚的法院人。


  一次次出擊、一招招重拳,在“基本解決執行難”這場硬仗中,他們勇于擔當、敢于創新。


  一面面錦旗、一個個滿意,他們把出色有力的執行戰果,深深刻進人民群眾的心里。


  “6億、15億、32億、54億,不斷翻番的數字,直線攀升的曲線”,“一個個敢想、敢做的大膽舉措,一步步做細、做全的配套服務,吳江區人民法院在全省打出了響亮的司法網拍品牌”,11月21日,在江蘇省高級人民法院“不忘初心 牢記使命”基本解決執行難工作專項表彰會上,蘇州市吳江區人民法院院長陳曉君上臺代表全院干警接受嘉獎。“集體二等功”,一塊沉甸甸的獎牌,既飽含了吳江法院在執行工作中攻堅克難的勇氣和魄力,更滿含了黨委、政府及人民群眾對該院執行工作的信任和肯定。


  堅持問題導向,逐個攻破難題


  執行大膽創新效果好


  “想參與法院司法網拍的房子,就怕拍了后續拿房麻煩。”11月13日,陳曉君帶領院黨組走訪吳江經濟開發區,座談詢問代表、委員意見建議,席間,一名代表這樣問。


  這不僅是一名代表的顧慮,更是廣大參拍者的擔憂。陳曉君以最近的一次集中執行為例,自信地解答了這份疑問。


  這是一周前吳江法院固定集中清場日的一次行動,當天的任務目標是盛澤鎮一廠房。執行現場,被執行人重重阻撓,場內放有煤氣罐等危險物品。兩個多小時硬碰硬的較量,清場任務順利完成,被執行人被依法司法拘留,保障了后續的拍賣成交。


  陳曉君回應:“大家不僅有參拍前的顧慮,可能還有拍成后的其他難題,在剛推出司法網拍時,其實我們也想不到這么多問題,但我們直面問題,抓住要害,攻克難題,盡力做實做細網拍。”


  為實現資產價值最大化,吳江法院系統性設計財產處置新模式。拍賣前,滌除權利負擔、強制管理財產、多元定價拍品、定向推介拍品,最大優勢呈現拍品。拍賣中,全省首推二輪拍賣、實現360度全景看樣,最大價值變現拍品。拍賣后,與7家銀行推出“拍賣貸”,與不動產登記、車管、稅務等部門做好銜接,以最細服務交付拍品。


  今年前十個月,該院網拍成交金額54億元,位列全省法院首位、全國法院第三,網拍經驗被央視“司法護航經濟”特別節目專題介紹,多元化定價機制等做法被最高院采納。


  壓力即是動力,難題對于吳江法院來說,不是攔路虎,而是推動力。


  近年來,該院執行案件迅猛增長,今年前十個月新收案件10513件,同比上升5.18%。為減輕事務性工作負擔,該院率先在全省打造實體化運行的執行指揮中心,以“最強大腦”提供“最細管理”、“最全服務”,十個月結案9065件,人均結案371件。


  為打通執行聯動渠道,該院與全區56家單位建立聯系,搭起跨部門執行協作和失信懲戒平臺,得到蘇州市委常委、政法委書記俞杏楠批示肯定。


  在執行案款要求推定“一案一帳號”時,該院全省首推“二維碼”支付,三合一支付寶、微信和銀行卡,大大方便了群眾辦事。在全省法院廣推執行懸賞險時,該院全國首創司法救助險,加上已有的訴訟保全險,三險打通執行前中后各環節,在重拳打擊失信被執行人的同時,進一步幫助生活困難的案件申請人。


  執得快速、行得震懾


  群眾眼里的給力執行


  一個個創新,一回回實踐,一次次收獲。


  在吳江法院執行局的會議室里,東西兩面墻綴滿鮮紅的錦旗。“伸張正義 執法為民”、“嚴格執法 熱情服務”、“創新高效執法 維護金融權益”等,幾乎每名法官都被點名表揚過。


  也有例外,承辦人王瑋的名字好像沒有出現。可是就在前不久,吳江某物流中心還特意為他送來感謝錦旗。


  該物流中心被某公司拖欠貨款數千萬元,向法院申請強制執行。中心焦急萬分,王瑋細致核查,發現對方在泗陽一廠區內有1400余萬米坯布。但由于數量大、種類雜,清點是項浩大工程。


  執行中,王瑋及書記員數次前往四百公里之外的泗陽,現場查封清點。最終,經過評估和司法拍賣,所有坯布得到妥善處置,拍賣所得3381.5萬元,成功為物流中心挽回大部分損失。


  和以前每次接受錦旗一樣,王瑋還是這樣“低調”,他不愿上墻,他認為自己只是盡了本職,其他人比他更出色。他總是默默珍藏當事人的感謝,暗暗化作每次執行的鞭策和激勵。


  贏得當事人認可是對執行的肯定,要讓執行真正成為全民行動,還必須爭取更多群眾支持,陳曉君這樣認為。


  今年2月24日,吳江法院參與江蘇法院全媒體直播抓老賴行動。當晚,15輛警車整齊劃一,81名干警里外配合,六小時不間斷夜間集中執行,強有力的執行現場,極大地震懾了狡猾的“老賴”,也吸引上萬網友參與互動。


  “涉民生集中執行棒棒的”、“天這么黑了還在工作,好辛苦”、“相信執行一定會越來越公開透明”、“希望被執行人能夠積極配合”,在吳江法院官網微博上,網友們不僅為行動點贊,更表達了對法官的理解和對法院的支持。


  為邀請更多群眾共同參與破解“執行難”,直播行動后不久,吳江法院在全區舉辦“我看執行”征文活動,讓市民講述自己看到的、聽到的或者經歷過的與執行工作有關的人與事,并對加強和改進法院執行工作提出寶貴意見和建議。


  活動得到廣大市民熱烈響應,連月來收到征文百余篇。有的作為當事人的朋友,講述了法院成功執行解決燃眉之急的故事。有的作為被執行人的鄰居,親眼見證了法院與“老賴”斗智斗勇的經過。娓娓道來的、表揚點贊的、出謀劃策的,大家紛紛講述自己眼里的吳江執行,執行正在成為全民關注支持的大事。


  破圈解鏈,重塑金融生態


  保障地方經濟受肯定


  在吳江,執行案件數量多,執行難度更大。


  受經濟下行影響,金融鏈圈成為困擾當地經濟發展的不利因素。企業通過互相擔保向金融機構借貸,后經營不善紛紛倒閉,案件潮水般涌入法院。117個擔保圈涉及企業1100多家,有些擔保體波及百余人,有些擔保金額甚至達上百億,執行案件涉案人數眾多、案情復雜。


  如何有效“破圈解鏈”,如何重塑吳江地區金融生態,吳江法院一馬當先,以法為刃,勇破困境。


  該院有效打擊擔保圈中部分主債務人惡意逃廢債務,規避執行的行為,通過優先處置擔保圈內主債務人財產,減輕擔保人的債務壓力,穩定區域金融秩序。兩年來,83個擔保圈被成功化解,涉及企業兩百余家,其中包括多個涉案20億余元的擔保圈。


  為進一步規范落后企業退出,該院率先在全省成立清算破產庭暨執行裁決判庭,暢通執破銜接渠道,實現執轉破常態化。


  “我們不斷提高執行敏銳度,一旦發現企業法人有破產可能或企業主有逃廢債的跡象,就立即啟動執轉破前置程序,優先解決工人工資,全面調查被執行人的財產狀況,對企業法定代表人采取司法拘留措施,對公司公章、證照進行扣押,全面搜查扣押財務帳冊等資料。對于執行處置后難以分配的案件直接移送破產,實現公平分配。”陳曉君介紹。


  十個多月,吳江法院裁定受理執轉破案件11件,解決執行案件291件,標的26.96億元。該院不斷探索結合執行程序的效率與破產程序的公平,建立起規范的執轉破簡化審程序,被省高院確定為示范法院。


  11月16日,吳江法院執行指揮中心里人頭攢動,由省高院組織的“代表委員看法院”暨媒體集中采訪活動在這里舉行。11名省、市、區人大代表、政協委員看執行、聽執行、問執行,吳江法院的執行工作直面監督和檢驗。


  省人大代表孫曉紅稱贊了法院執行過程中的各種創新方法,認為大大提高了執行工作效率。


  “本來覺得法院是硬梆梆的,但是實際感受很溫暖,你們保護國家財產,挽救實體企業,給予人民群眾安全感。”省人大代表沈紅英說。


  “'破圈接鏈'雖然只是簡單幾個字,但法院做了很多繁雜的工作,不僅繁雜,還有巨大的壓力”,吳江區政協委員曹國榮呼吁,社會各界要合力建設信用體系,讓“老賴”真正寸步難行。


  代表、委員們的客觀評價,是對吳江法院破解“執行難”付出不懈努力的肯定,也真正體現了廣泛的社會輿論和民意支持。


  近兩個月來,陳曉君不僅走訪了吳江經濟開發區,還走訪了全區其他七個鎮區,認真聽取每個地方黨委政府的中肯評價,虛心接受16家重點企業、82位代表委員的意見建議。大家一致認為,吳江法院雖然壓力大、任務重,但在服務保障地方經濟發展中仍然下力氣、有舉措,保駕護航當仁不讓,卓有成效。