新沂：打造讓人民滿意的人民法院—新沂法院黨建引領推動法院工作全面發展紀實
發布時間：2021-07-08 瀏覽次數：5174
“七一”前夕，全國“兩優一先”表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行。表彰會上，新沂市人民法院機關黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號，全國法院系統有四家單位獲此殊榮。
7月3日，新沂法院舉辦“百年奮斗啟征程，不忘初心再揚帆”主題活動慶祝建黨百年，深入貫徹學習習近平總書記“七一”重要講話精神。到會省高院、徐州中院、新沂市委市政府領導與新沂法院院黨組、16個黨支部干警圍繞偉大建黨精神，圍繞總書記“江山就是人民、人民就是江山”的重要論斷進行交流。
省法院黨組成員、副院長褚紅軍交流中談到，榮獲"全國先進基層黨組織"只是一個新的起點，法院要以深入開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓為契機，持續加強人民法院黨的建設，切實增強法院隊伍凝聚力、執行力和戰斗力，不斷釋放干事創業的熱情和活力，努力創造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的嶄新業績。
培育“雙頭雁”
——黨旗飄揚在審判一線
走進新沂法院大門，一座大型浮雕浮現眼前。浮雕正中雕刻著青年法官群體，和平鴿橄欖枝祥云圍繞下，法官與工人、農民、教師、解放軍組成司法助力社會和諧美好畫面。大廳右邊是法院的榮譽墻，整墻排列的32塊獎牌記錄著法院一路走來取得的主要榮譽。
提起新沂法院黨建工作，法院黨組書記、院長歐青海談到：“黨建實踐中感受到，黨支部是加強‘政治建院’，全面壓實黨建責任的關鍵一環。為解決黨支部功能不強、業務不熟、標準不一等基層黨組織支部建設普遍存在的問題，一直以來，新沂法院將做強做優黨支部作為抓黨建的基礎性工作。”
法院機關黨委則充分發揮協調推動作用，配備專職機關黨委書記，成立6個黨建工作小組，督促各支部全面落實黨建工作任務。
黨支部書記是提升基層黨組織組織力的“關鍵少數”，是黨支部各項工作的組織者、推動者、實踐者。2017年剛開年，新沂法院第一個會議就是支部書記大會，共同商討支部建設存在的問題，支部書記該履行哪些職責。隨后專門制定《黨支部書記責任清單》，明確落實黨組決策、意識形態責任、廉政風險防控等十項具體職責，讓支部書記該管什么、該做什么一目了然。
法院實施“頭雁培育”行動，選優配強支部班子，院黨組和機關黨委統籌考慮政治素質好、黨務能力強、審判業務精，符合條件的黨員庭室負責人作為各支部黨支部書記第一人選。
“我們立足黨支部，把業務骨干培養成優秀的黨務干部，優秀的黨員干部培養成業務骨干、辦案帶頭人。目前16個黨支部已基本實現‘雙頭雁’支部書記選拔方式，”歐青海認為，基層法院支部建設一個重要的方向是，“黨支部不僅是推進各項工作的堅強戰斗堡壘，同時要成為法院人才儲備、培養的核心基地。”
采訪中了解到，近年來，新沂法院積極選配責任心強、熱愛黨務工作的青年黨員業務骨干擔任專職支部副書記、組織委員等黨內職務，作為支部書記后備人選進行培養。
2020年，新沂法院《關于進一步加強黨支部書記隊伍建設的實施意見》下發后，各黨支部積極開展黨員“1+1”結對幫扶，其中民一庭員額法官趙方方表現突出。2020年初趙方方被推選為民一庭黨支部副書記，她在工作中發揮黨員干部模范帶頭作用，帶領青年干警結對成長，先后帶過的兩名法官助理，業績考核上非常優秀，于2020年11月入額。
“結對開始，我發現其中一個90后年輕人對疑難復雜案件有畏難情緒，就一直鼓勵她，不能只辦同一類型簡單案件，只停留在自己的舒適區。陸續帶領她辦理民間借貸、房屋買賣等案件，并在學習方法、爭議焦點的歸納、類案檢索等方面進行一對一指導。”
趙方方談到，曾經指導這名法官助理參與辦理一批房產買賣案件，庭前調解中，發現她在與這批買房當事人溝通交流中存在不夠耐心細致、機械辦案等現象，引發了當事人抵觸情緒。及時批評引導后，這名法官助理主動與當事人進行了溝通交流。
特別觸動趙方方的是，為有效解決當事人主張的違約損失賠償問題，深秋時節近半個月時間，小姑娘家人陪著，晚上到案涉小區，通過一戶戶數著亮燈情況，觀察該小區業主的實際入住率，了解案涉房屋的實際使用情況，耐心向雙方當事人講解相關法律規定，不斷修改調解方案，成功促成部分案件順利調解，最終這批當事人都表示滿意。
“一個人的黨性、政治素養以及業務能力的成長是有階段性的。實踐中感受，結對中對年輕人最重要的引導就是要盡己所能，把人民交給的案子辦好，辦得讓人民滿意。”趙方方說。
讓黨旗飄揚在審判一線。近年來，新沂法院先后涌現出一批既是黨支部負責人也是全國、全省法院辦案標兵的優秀法官。據統計，新沂法院綜合業績連續4年位列徐州法院首位，多項審判質效指標位于全省前列。2020年6名專職支部副書記承辦案件2738件，占新沂法院全部案件數的14.83%。近兩年，有4名85后青年黨員因綜合業績排名前列，先后走上中層正職領導崗位。
實施“微項目”
——黨支部合力辦實事解憂難
近日，新沂法院收到一批195件勞動者訴江蘇某化工股份有限公司勞動爭議案件。案件辦理過程中，法院民二庭黨支部積極組織企業與20余名勞動者代表進行約談，針對具體訴求和案件實際制定了多種調解方案，先期已成功促成107起案件調解結案，并邀請人大代表、政協委員見證400余萬元案款發放過程，實現了勞資雙方共贏。
據了解，該批勞動爭議案件涉訴原因復雜、時間跨度長、雙方矛盾爭議大，勞動者有的要求解除勞動合同、支付經濟補償金及待崗期間生活費，有的要求確認勞動關系、補繳社會保險費，有的要求賠償養老保險待遇損失等。針對老百姓這一反映強烈的急難愁盼問題，法院民二庭組織雙方當事人對涉訴的160余名勞動者身份信息、工作年限、勞動合同履行情況等基礎事實進行核對，并組織雙方當事人進行了數次溝通協商，制定初步調解方案。
王曉明副院長介紹，做好"六穩"工作，落實"六保"任務，法院6個黨支部與110家企業建立了司法聯系，利用涉企案件快立快審快執通道和商事糾紛調解中心等平臺，有效幫助企業防范風險、紓困解難。
教育整頓開展以來，新沂法院16個黨支部列出22個"為民辦實事"微項目，嚴格按照時間表，項目化推進實事辦理。
“正如少年庭黨支部列出的快速辦理本市喪父或喪母孤兒申請撤銷監護權案件，協調村民委員會、社區及民政對孤兒給予辦理救助金，這些都是需要法官去跑去做的實事，反饋效果看群眾很滿意。”新沂法院副院長陳雪艷談到。
在微項目列舉的實事中，她特別提到今年年初，新沂法院創新推出“互聯網＋類型化巡回審判”工作機制，截至目前，法院各支部在城鎮開展交通事故、勞務糾紛、民間借貸等類型案件巡回審判，在農村開展贍養撫養、相鄰關系、土地流轉案件巡回審判30多次，旁聽、受教育群眾達到5000多人。
“特別是年輕人對網絡的參與度、運用度高，積極收看我們巡回審判案件，參與互動點評，確實收到了審理一個案件，教育一大片的效果和作用。”陳雪艷說。
推進“黨建＋”
——促發展謀幸福釋放黨建效能
服務“六穩”“六保”、參與社會治理、精準扶貧、服務疫情防控、解決群眾“急難愁盼”的問題，新沂法院“融入式”黨建推進方向始終和中央利國利民重大政策同頻共振，與人民群眾的司法需求同頻共振。
推進“黨建+社會治理”，法院擇優選派103名黨員干警嵌入1083個綜治網格，開展“敲門問平安、入戶講法治”活動，實行為民服務全過程代理、一站式幫辦，從源頭上化解矛盾糾紛，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。全市傳統性民事案件數量連續3年實現下降，村居環境日趨和諧穩定。
推進“黨建+脫貧攻堅”，開展“法治助力精準脫貧”活動，法院結對幫扶 200 余戶群眾脫貧致富。馬陵山鎮湖東村村民陸宇的父親年老體弱，母親智力缺失，妹妹殘疾，陸宇上班途中被一輛無號牌的貨車撞傷，該車輛未投保交強險，司機無力承擔賠償……結對法官，新沂法院政治部主任禚孝嚴了解情況后，配合村委會先后兩次為陸宇的父母、妹妹申請司法救助5萬元，又聯系代加工鞋廠讓陸宇一家人在里面工作，實現了極端困難戶的穩定脫貧。
抗擊新冠肺炎疫情期間，法院黨員干警發揮黨員先鋒模范作用，積極參與社區聯防聯控，幫助企業解決生產難題，促進復工復產。瓦窯鎮有不少村民在新沂華宏鋼廠工作，該鋼廠發現新冠病例后，瓦窯法庭黨員法官們積極對接村干部，為39戶鋼廠工作村民發送米、面、油、蔬菜、豬肉，直至村民們平穩度過隔離期。
7月3日，徐俊英、吳振友、梁冰、鄧建云、李勇等歷任院長受邀出席新沂法院慶祝建黨百年主題活動。“要把老百姓的事辦實辦好，有行動才會有感動，工作標準要對標群眾的標準、群眾的評價……”他們談起，法院每個發展階段提出的黨建目標都飽含著宗旨意識，為民情懷。
歷屆黨組跨越二十多年，把黨建工作作為“一把手工程”，一任接著一任干，換屆不換方向、換人不換思想，持之以恒，接續奮斗的歷程帶給干警們深刻領悟，指引著代代法院人初心不變，砥礪前行！
記者手記
心中裝著人民才能一直先進
6月28日，全國“兩優一先”表彰會上，新沂市人民法院機關黨委榮獲"全國先進基層黨組織"稱號。建黨百年之際獲此表彰，這既是新沂法院的光榮，也是江蘇法院系統的光榮。
佇立新沂法院榮譽墻，全國先進基層黨組織、全國文明單位、全國模范法院、全國優秀法院、全國法院黨建工作先進集體、全國法院文化建設示范單位……十年時間，一個基層法院何以連續榮獲重量級的“國字號”榮譽？其黨建工作何以一直成為法院走在前列的品牌力量，推動法院事業全面進步，全面過硬？
心中裝著人民才能一直先進。無論是篳路藍縷的建院時期，還是進入新世紀，法院加快建設與發展步伐的新時期、新時代，新沂法院堅持抓黨建帶隊建促審判工作思路，黨建工作深植“以人民為中心”的發展思想，正是這一思想推動黨建與審判工作深度融合，成為人民法院黨建工作擦亮品牌、不斷前進的動力之源。
理念指引，新沂法院執行隊伍堅守“有行動就有感動”的忠誠信念，開啟沒日沒夜、沒假期、沒周末的執行攻堅之路，開啟千言萬語、千山萬水、千難萬險、千辛萬苦的漫漫征程。
理念指引，新沂法院大力推行“一村一書記”參與社會治理，選拔優秀黨員法官作為骨干，任“村法治書記”。他們落實普法責任、指導法治綜治、源頭預防化解、解決司法難題，奔波在“六穩”“六保”、精準扶貧、疫情防控一線，形成了新沂市、徐州地區加強和創新社會治理的新品牌，“有困難找法治書記”在群眾中口耳相傳。
開拓向前，接續奮斗，法院隊伍前進中的每一個路標，浸透情深似海的宗旨意識，涵養為民司法的高尚情懷。
對歷史最好的致敬，是書寫新的歷史；對歷史最好的把握，是開創更美好的未來。堅持以人民為中心的發展思想，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，這樣的書寫，這樣的未來才最可期待。
（朱旻）
