2021年，江蘇法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真落實中央、最高法院、省委的決策部署，以深入推進最嚴格知識產權司法保護、推動高水平科技自立自強為工作主線，充分發揮知識產權司法保護作用，不斷加大保護力度，為實現“爭當表率、爭做示范、走在前列”和建設知識產權強國提供有力司法服務和保障。

一、充分發揮審判職能，依法審理大量知識產權案件

2021年，江蘇法院受理與審結的知識產權案件數量均大幅上升，共審理各類知識產權案件35878件（包括2021年新收的一審、二審案件數，以及上一年度舊存案件數），同比上升達44.27%，其中民事案件35034件，刑事案件710件，行政案件134件；審結29441件，同比上升達41.14%，其中民事案件28792件，刑事案件542件，行政案件107件。（詳見圖表1）

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2021年，新收各類知識產權一審、二審、申請再審案件31873件，同比上升49.76%。其中：一審案件29407件，包括民事案件28812件，同比上升50.95%；刑事案件487件，同比下降25.08%；行政案件108件，同比上升176.92%。二審案件2428件，包括民事案件2360件，同比上升68.69%；刑事案件54件，同比上升10.20%；行政案件14件，同比上升16.67%。申請再審案件38件，同比減少19.14%。

2021年，江蘇法院審理的知識產權案件呈現如下特點：

一是從精品案例數和服判息訴率來看，江蘇法院知識產權案件裁判認可度較高。2021年，江蘇法院持續加強精細化審判，審結的一批典型案例在全國有一定影響力，全年共有15件知識產權案件入選最高法院指導性案例、新時代推動法治進程2021年度十大案件、中國法院10大知識產權案件、50件知識產權典型案例、農業植物新品種保護十大典型案例、適用懲罰性賠償典型案例、人民法院臺胞權益保障十大典型案例等。連續三年有文書入選全國百篇優秀裁判文書；3篇裁判文書入選全國法院技術類知識產權和壟斷案件優秀裁判文書。入選典型案例數和優秀文書數量均居全國前列。同時，雖然結案數同比上升41.14%，知識產權一、二審案件服判息訴率持續保持在90%以上，分別為90.47%、97.79%，與2020年大體相當，較全省法院一、二審案件分別高出1.8和8.75個百分點。

二是從案件類型來看，涉著作權、商標權糾紛激增，且占比遙遙領先，技術類、競爭類案件增幅明顯。在新收的28812件一審知識產權民事案件中，涉著作權糾紛12582件，同比增長66.89%，占44%；涉商標權糾紛11304件，增長率與2020年持平，達51.69%，占39%。前兩類案件在一審民事案件中占比83%。涉技術類案件2868件，同比增長29.2%，占10%，其中技術成果類權屬、侵權糾紛1547件，同比增長近30.55%；外觀設計專利權糾紛988件，同比減少4.4%；技術合同糾紛333件；特別指出的是，涉植物新品種案件75件，同比翻了一番。其他案件中，特許經營合同糾紛1534件，占5.5%，同比與去年基本持平；壟斷及不正當競爭糾紛524件，同比上升達50.14%，占2%。（詳見圖表2）

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三是從地區分布來看，案件仍集中于經濟相對發達地區，具體案件類型與地區行業發展特色緊密相關。地區知識產權案件數量和類型與當地經濟發展狀況、科技創新能力等緊密相關。2021年，新收案件大部分仍集中在經濟相對發達地區，如南京、蘇州兩地新收一審知識產權民事案件數量占全省47.51%；隨著蘇北地區經濟后發振興，徐州、南通、揚州等地案件數量漲幅明顯。（詳見圖表3）

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知識產權案件作為地區經濟發展的晴雨表，具體案件類型與地區行業特色和產業集群緊密關聯。比如，南京、蘇州作為全省經濟最為發達的兩個地區，高新技術企業蓬勃發展，涉技術類權屬、侵權案件多發。蘇州、無錫地區老字號、傳統手工藝等非物質文化遺產資源豐富，全省涉非物質文化遺產保護案件多集中在這兩地。無錫、鎮江擁有“陽山水蜜桃”“鎮江香醋”“丁莊葡萄”等多枚地理標志，涉地理標志案件較多。南通地區紡織產業發達，涉紡織品花型設計的著作權糾紛多年持續較多。常州鄒區燈具城系國內創辦較早、規模較大的燈具批發市場之一，常州、揚州、鎮江地區路燈、車用照明燈具產業發達，相關涉燈具產品外觀設計專利權糾紛不斷增多。宿遷地區制酒產業發展迅猛，涉酒類商標及外觀設計專利權糾紛持續較多。

四是涉互聯網領域新類型糾紛頻發。近年來，互聯網數字經濟蓬勃發展，新興互聯網產業迅速占領市場，傳統行業利用“互聯網+”進行產業要素和商業模式轉型升級。涉及如微信賬號交易侵權性質認定、3D模型文件作品認定及演繹者的權利邊界、誘導分享、突破微信社交平臺規則限制、不當抓取個人信息、“大數據殺熟”、強制“二選一”等新類型糾紛開始出現。同時，隨著“抖音”“快手”等短視頻平臺快速崛起，涉短視頻平臺作品侵權糾紛持續增多。2021年侵害信息網絡傳播權糾紛4397件，同比增長124.11%。

五是涉外知識產權案件數量保持高位。江蘇法院依法審理涉外知識產權糾紛，平等保護中外當事人合法權益，努力營造法治化國際化營商環境，不斷擴大江蘇知識產權司法保護的國際影響力。2021年江蘇法院新收一審涉外知識產權民事案件919件，同比基本持平，比2019年增加103.32%。“BURBERRY”“拉菲”“德祿”“PHILIPS”“羅格朗”等越來越多的外方權利人主動選擇到江蘇法院起訴。世界著名卡通形象“小黃人”作品權利人收到判決后來信稱贊江蘇法院“為促進良好營商環境構建作出卓越貢獻”“對中國知識產權司法保護工作貢獻良多”。江蘇法院日益成為當事人信賴的知識產權爭端解決“優選地”。

六是知識產權刑事案件數量因新舊法銜接呈現階段性減少。江蘇法院新收刑事一審案件數量近五年來首次下降，為487件，同比減少25.08%。（詳見圖表4）

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這主要是由于新頒布的刑法修正案（十一）調整了部分侵犯知識產權罪的定罪標準及刑期，如將銷售假冒注冊商標的商品罪定罪標準的“銷售金額”改為“違法所得”，將絕大多數侵犯知識產權犯罪的法定最高刑由有期徒刑七年提升至十年，還增加了商業間諜罪罪名，而對“違法所得”細化的司法解釋尚未出臺，影響到部分知識產權刑事案件的立案和起訴。在新收一審知識產權刑事案件中，涉商標權刑事案件占94.86%，涉著作權刑事案件占4.52%。涉商標權刑事案件中，假冒注冊商標罪占比最大，達54%，主要涉及酒類、鞋服、化妝品、保健品等與民生密切相關行業及商品。（詳見圖表5）

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二、切實擔當作為，努力增強服務高質量發展的針對性和實效性

一是圍繞推動實現種業振興加強農業植物品種權保護。加強對種業知識產權保護的探索研究和經驗總結，努力為種業知識產權保護探路，為推動種業創新、保障糧食安全，積極貢獻江蘇司法智慧。省法院圍繞中央關于“打好種業翻身仗”“加強育種領域知識產權保護”的戰略部署，梳理分析近八年來審理的涉種業知識產權糾紛，向省委、最高法院報送《關于加強種業知識產權保護工作的報告》，獲得充分肯定，最高法院知識產權法庭將該報告轉發農業農村部。省法院及南京中院先后發布農業植物新品種保護十大典型案例。審結的金地種業公司訴親耕田公司侵害植物新品種權糾紛案，依法適用懲罰性賠償，全額支持權利人300萬元賠償請求，嚴厲打擊農業技術服務提供者在未取得種子生產經營許可證的情況下銷售白皮包裝侵權種子的行為。該案入選“新時代推動法治進程2021年度十大案件”。江蘇法院關于共有品種權的行使、臨時保護期使用費追償、合法來源抗辯認定、舉證責任轉移等審理思路和裁判規則被最高法院植物新品種司法解釋吸收。南京中院作為法院系統唯一代表，在農業農村部保護種業知識產權專項整治行動視頻會議上作經驗介紹。

二是圍繞助推卡脖子技術攻關加強關鍵核心技術保護。江蘇法院持續強化“保護知識產權就是保護創新”的理念，不斷加大對重點領域關鍵核心技術和新技術、新產業、新模式知識產權保護力度。省法院聯合省工業和信息化廳等5家省級機關開展“揭榜掛帥企業行”活動，共在南京、蘇州召開四場座談會和四次大走訪，涉及江蘇重點發展產業鏈中突破卡脖子技術攻關的揭榜掛帥企業34家，助力企業知識產權戰略布局能力提升和卡脖子技術攻關，促進重點產業鏈發展。聯合省知識產權局，圍繞“支部建在‘鏈’上，知識產權助推產業自主可控”主題，建立便捷高效服務保障重點發展產業鏈網絡和工作機制。無錫中院出臺《關于服務和保障太湖灣科創帶建設的實施意見（試行）》，服務保障無錫太湖灣科創帶企業發展。省法院審結圣奧公司訴陳永剛、晉騰公司侵害技術秘密糾紛案，判決竊取橡膠防老劑技術秘密的侵權人連帶賠償權利人2億多元，充分保護圣奧公司世界領先的技術權益。蘇州中院審結涉微硅MEMS專利權權屬糾紛系列案件，準確界定技術成果歸屬，推動半導體領域該項核心技術發展和企業上市科創板；審結涉千人計劃項目“優化并改造輔酶Q10的菌種和生產工藝”技術秘密糾紛，組織十多輪調解，最終促成當事人達成調解協議，積極推動國內CoQ10微生物發酵工業化生產，對于改善我國輔酶Q10原料高度依賴進口的現狀具有重要意義。

三是圍繞助力數字經濟規范健康發展加強反壟斷與反不正當競爭司法。貫徹落實習近平總書記關于“促進公平競爭，反對壟斷”重要指示精神，省法院以“互聯網競爭秩序規制”為主題召開省法學會知識產權法學研究會換屆大會暨2021年年會，邀請25位國內著名理論及實務專家作大會主旨演講及交流發言，為進一步規范互聯網領域競爭秩序、促進平臺健康發展建言獻策。完成省法學會重點調研課題《互聯網平臺涉競爭秩序規制問題研究》，形成的調研報告在省委政法委《江蘇政法》第32期刊發。蘇州中院出臺《關于充分發揮蘇州知識產權法庭審判職能 依法服務和保障蘇州數字經濟和數字化發展的實施意見》，開展“數字經濟·蘇知護航”主題系列活動，著力保障傳統產業數字化、智能化轉型。無錫中院發布服務保障數字經濟發展的典型案例。省法院審結涉“美團”“餓了么”外賣平臺強制“二選一”案，依法適用反不正當競爭法“互聯網專條”，認定“美團”平臺運營方以提高費率、置休服務等手段阻礙商戶與“餓了么”平臺合作的行為構成不正當競爭，對于促進平臺經濟規范健康有序發展、維護公平競爭的市場秩序具有重要意義，該案入選2021年江蘇省知識產權十大典型案件和江蘇法院2021年度十大典型案例。南京中院審結全國首例涉及微信賬號交易不正當競爭糾紛案，依法認定被告為微信賬號輔助注冊、輔助解封提供信息發布場所和交易服務的行為構成不正當競爭，并取得較好的法律效果和社會效果，判后當事人主動達成執行和解協議，及時履行了判決。

四是圍繞推進誠信江蘇建設加大對不誠信行為的打擊力度。省法院聯合省發改委、省市場監督管理局、省知識產權局等起草《關于對知識產權領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的意見》，推動健全知識產權誠信體系，加強對知識產權嚴重失信主體信用監管。加大對惡意侵權、仿冒搭車、惡意訴訟等不誠信行為的打擊力度，凈化創新環境。省法院審結涉“紅螞蟻”商標侵權及不正當競爭案，針對侵權人長期持續突出使用字號、江浙滬等地法院19起案件37份裁判責令其停止突出使用字號均得不到履行的情況下，直接判令侵權人變更、停止使用字號并消除影響，嚴厲打擊這種嚴重違背誠信原則、拒不執行法院裁判的持續嚴重侵權行為，取得較好的法律效果和社會效果。蘇州中院針對某公司提供虛假證據，導致啟動鑒定程序，延誤案件審理進程的不誠信行為，依法處以60萬元罰款。

五是圍繞推動區域一體化發展開展司法協作。在2020年簽署《關于推進長三角一體化科技創新知識產權保護備忘錄》基礎上，2021年3月，省法院與長三角地區其他高院以及知識產權行政機關共同簽署發布國內首個跨省域強化知識產權保護的指導性文件《關于在長三角生態綠色一體化發展示范區強化知識產權推進先行先試的若干舉措》，聚焦跨區域嚴保護、大保護、快保護、同保護等關鍵環節，提出16條先行先試舉措，服務實施長三角一體化戰略，為區域科技創新賦能。作為知識產權戰略實施聯席會議成員單位，共同發布長三角知識產權保護典型案例。2021年，江蘇、安徽、山東、河南四省十市中院在江蘇徐州簽訂《淮海經濟區知識產權司法協同保護工作框架協議》，探索跨區域協作新機制，并共同發布《淮海經濟區知識產權司法保護典型案例》，推動形成淮海經濟區知識產權司法保護合力。蘇州中院與上海浦東新區法院認真落實《知識產權保護司法協作備忘錄》，開展“云對話”，分別圍繞“數字經濟發展”和“涉外知識產權司法保護”兩大熱點開展交流。蘇州、無錫、南通、常州四地中院落實《知識產權司法保護合作共建協議》，在信息融通、管轄銜接、資源共享、保全協助、工作協調等方面加強合作。鎮江、常州、揚州三地法院加強溝通協作，探索知識產權跨區域協助執行機制，切實保障權利人權益，增強其知識產權價值的獲得感。

三、深入落實最嚴格保護理念，不斷加大司法保護力度

自省法院2018年提出“最嚴格知識產權司法保護”理念后，江蘇法院持續推進最嚴格保護工作。2021年10月，“江蘇法院最嚴格知識產權司法保護工作”項目獲江蘇政法工作優秀創新成果特等獎（第一名）。最高法院在《中國法院知識產權司法保護狀況》《人民法院服務和保障長三角一體化發展司法報告》中給予充分肯定。省法院黨組書記、院長夏道虎接受“大法官訪談”欄目專訪，并在《中國應用法學》撰文專題介紹江蘇法院最嚴格保護工作。

一是依法積極適用懲罰性賠償。根據法律、司法解釋規定，積極適用懲罰性賠償，加大對侵權行為懲治力度，提高侵權代價，有效阻卻嚴重侵權行為再發生。建立全省法院依法準確適用懲罰性賠償工作機制，統一并細化適用標準。2021年共在80件案件中明確適用懲罰性賠償或考慮懲罰性因素判決確定賠償數額，同比增長達56.86%，并首次向社會發布適用懲罰性賠償典型案例。《人民日報》《法治日報》專題報道，最高法院知識產權法庭微信公眾號轉發。在涉“盼盼”防盜門商標侵權案中，省法院針對以侵權為業、經營規模巨大的侵權行為，確定高出普通賠償4倍的懲罰性賠償數額，判決侵權人賠償1億元。審結涉“大自然”地板商標侵權及不正當競爭糾紛案，對于爭議商標被行政和司法認定無效后，繼續惡意搶注、囤積大量近似商標，采取搭便車、傍名牌手段招商推廣，通過特許經營的方式擴大侵權規模，阻礙公平競爭的行為，依法適用懲罰性賠償予以嚴懲，全額支持權利人1500萬元損害賠償請求。

二是加大損害賠償力度。強化精細化裁判思維，借助經濟分析方法等手段，詳細分析各項確定賠償數額的要素，盡可能精確計算賠償數額，努力實現知識產權價值，最大化彌補權利人損失。針對創新程度高的發明創造、知名程度高的商業標識、獨創性程度高的作品被侵權使用，不斷加大判決賠償的支持力度，有效激發創新活力。審結涉國際著名動畫片《神偷奶爸》中“小黃人”卡通形象著作權侵權案，依權利人申請出具國內首個針對卡通形象及衍生品許可領域的行為禁令，并根據侵權人自行宣傳的經營業績計算確定500萬元損害賠償額。2021年，江蘇法院判決賠償數額50~300萬元335件，300~500萬元61件，500~1000萬元25件，1000萬元以上27件，均高于2020年。（詳見圖表6）

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其中，判決300萬元以上高額賠償案件數較2020年增加79件。全年判決、調解確定的賠償數額為科創主體挽回經濟損失21余億元。

三是及時采取臨時禁令措施。對于權利人提出的禁令申請，積極受理、及時審查、依法裁定侵權人立即停止生產、銷售、出口侵權產品，以避免侵權行為持續給權利人造成難以彌補的損害。南京中院在揚子江藥業公司訴優科公司侵犯專利權糾紛案中，針對優科公司拒不履行法院下發臨時禁令的行為，給予最高100萬元罰款，充分體現司法懲治的決心和力度。連云港中院在某商標侵權案件中針對類似情形罰款10萬元。蘇州中院在涉“BURBERRY”商標侵權及不正當競爭案中，依申請及時下發臨時禁令，有效阻止繼續侵害“BURBERRY”商標行為。

四是依法減輕權利人舉證負擔。多種方式著力解決權利人舉證難。積極運用當事人提供的來源于工商部門、第三方平臺、侵權人網站、宣傳資料或者依法披露文件的相關數據以及行業平均利潤率等證據，依法確定侵權獲利情況。同時，在多起案件中依法適用證據披露和舉證妨礙制度，要求侵權人提供其控制下的相關證據；侵權人無正當理由拒不提供、未按要求提供證據或者毀損被保全證據的，根據權利人主張和在案證據，推定相關事實成立并據此確定賠償數額。蘇州中院在周勤與瑞之順公司專利侵權案中，根據誠實信用原則和證據規則，針對侵權人擅自轉移、毀損被法院保全證據的行為，依法推定侵權事實成立，并對侵權人妨害訴訟行為依法予以民事制裁。無錫中院在涉“羅格朗”商標侵權及不正當競爭案中適用證據提供令制度，責令被告提交相關書證，并針對被告拒不提供證據的行為，結合現有證據推定侵權事實成立，同時全額支持權利人200萬元的賠償請求。

五是充分發揮刑罰威懾作用。嚴厲打擊涉疫情、涉民生知識產權犯罪，對主犯原則上不適用緩刑，并在52件案件中適用從業禁止令，阻斷其再違法經營的路徑。審結“童話大王”鄭淵潔實名舉報的特大制作、銷售盜版圖書案，嚴厲打擊專業化、鏈條式違法犯罪行為，對主犯就高判處刑罰，在業內產生廣泛影響。該案宣判后登上新浪微博熱搜榜，閱讀量達1.4億人次，并被國際保護知識產權協會評為“2020年度十大版權熱點案件”。南京中院審結首例生產銷售侵權芯片的侵犯著作權罪案件，在刑法未規定侵犯集成電路布圖設計專有權犯罪形態的情況下，通過認定其構成侵犯著作權罪，充分保護芯片中的集成電路布圖設計及固化于其中的計算機程序，嚴厲打擊大規模破解他人芯片，提取其中文件并進行生產、封裝、銷售的違法犯罪行為，推動芯片產業創新發展。泰州法院在37件刑事案件中對100名被告人、4家被告單位共判處罰金2329萬元，追繳違法所得1185.7萬元。

四、不斷完善司法保護機制，有效提升司法保護效能

一是強化司法能力提升。加強思想政治建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入貫徹習近平法治思想，深入開展黨史學習教育、全國政法隊伍教育整頓，引導干警強化政治意識、站穩政治立場。加強業務能力建設，認真開展年度知識產權審判運行態勢分析研判，分析報告被評為優秀報告。組織發改案件評查，形成評查報告并在全省培訓班上逐案講評。修訂并下發《侵害商標權民事糾紛案件審理指南》《侵犯商業秘密民事糾紛案件審理指南》，統一類案裁判尺度，受到最高法院充分肯定。在南京、蘇州知識產權法庭分別設立涉集成電路和涉互聯網知識產權保護調研基地，并聯合開展關于計算機軟件案件審理、規范互聯網市場競爭秩序等專題調研。開展全省法院優秀知識產權裁判文書及調研成果評選活動。2021年，江蘇法院7名知識產權法官獲得全國先進工作者、省先進工作者、全國法院辦案標兵等省級以上榮譽稱號。省法院知識產權庭等7家單位以及7名法官被國家版權局評為查處侵權盜版重大案件有功單位和個人。

二是優化管轄機制。經最高法院批準，2021年新增5家基層法院管轄非技術類第一審知識產權案件。目前，江蘇13家中院、43家基層法院具有知識產權案件管轄權，數量位居全國第一。南京江北新區法院在中國（江蘇）自由貿易試驗區設立具有知識產權審判職能的法庭。同時，將原由南京、蘇州知識產權法庭管轄的外觀設計專利權糾紛案件及300萬元以上非技術類案件，回調至各市中院管轄，緩解法庭審判壓力，充分發揮各中院審判力量，增強司法保護效果。經最高法院批準增設無錫、徐州知識產權法庭。建立提級管轄機制，妥善審理重大技術類案件。2021年省法院提級審理14件重大一審技術類案件，其中多起案件涉及5G、寬帶語音編解碼等關鍵領域核心技術。

三是健全技術事實查明機制。推進技術調查官共享機制建設，實現省內技術調查官共享。南京中院增強技術類案件審判輔助力量，在續聘原有5名技術調查官的基礎上，根據審判需求增聘機械專業技術調查官1名。《人民法院報》頭版頭條專題報道該院技術調查官工作經驗。蘇州中院持續擴大技術調查官“一官二員”新模式的示范效應，2021年依托國家知識產權局專利局專利審查協作江蘇中心遴選首批30名技術專家進入法院專業陪審員庫。技術專家作為人民陪審員全年參與該院316件技術類案件審理。2021年，兩法庭技術調查官共參與623件技術類案件的事實調查，參與勘驗、保全92次，參與庭審、聽證559次，出具書面技術調查報告313份。

四是完善多元解紛機制。省法院與省律師協會、專利代理人協會建立知識產權律師、專利代理人駐法院訴訟服務中心律師工作站調解知識產權糾紛工作機制；聯合省知識產權局建立知識產權糾紛在線訴調對接機制，選聘調解組織和調解員，建設在線調解平臺，推進調解結果司法確認。徐州、淮安、鎮江、揚州、連云港市中院聯合市知識產權局、市場監督管理局等，制定出臺關于建立知識產權糾紛訴調對接、訴前調解工作機制的意見。無錫中院與仲裁委員會聯合下發《關于進一步加強訴訟與仲裁工作銜接的意見》。常州中院與市場監督管理局、科教城管委會共同簽署《知識產權保護協作備忘錄》，借助中國（常州）知識產權保護中心力量推動糾紛多元化解。省法院推動省版權局、省文旅廳等將著作權糾紛案件委托省版權調解中心、娛樂業協會等組織調解。2021年，江蘇法院通過訴前調解成功化解知識產權糾紛11995件。

五、積極參與社會治理，努力營造激勵創新的濃厚氛圍

一是加強司法宣傳，增強公眾知識產權意識。省法院連續十七年向社會發布《江蘇法院知識產權司法保護狀況》《江蘇法院知識產權案件年度報告》，以及司法保護十大典型案例，連續三年同步發布中英文版。2021年首次發布適用懲罰性賠償典型案例、農業植物新品種保護十大典型案例等。通過省工商聯、省知識產權局線上平臺，及時向創新主體發送司法保護狀況、典型案例、規范性意見等。江蘇法官受邀為行政執法機關、行業協會等作知識產權保護專題講座50余場，助力提升行政執法能力，增強公眾知識產權保護意識。南京中院連續兩年開展“知產‘寧’身邊”網絡直播主題宣傳活動，并在官方微信號上開設專欄。無錫中院以漫畫“李大創開店記”在官方公眾號宣傳知識產權法律法規。泰州中院召開新聞發布會，率先發布《泰州醫藥產業知識產權司法保護藍皮書》。蘇州、無錫、常州、揚州、南通等地法院在轄區內糾紛高發區域設立巡回審判點，強化以案釋法，提升法治宣傳效果。

二是提出司法建議，引導行業規范發展。積極延伸審判職能，針對審理中發現的行政部門、行業協會以及創新主體在知識產權創造、保護、管理、運用和服務中存在的問題，及時提出司法建議。蘇州中院針對一些知識產權代理機構利用審核漏洞開展不誠信經營行為，主動向國家知識產權局發送司法建議，受到該局分管領導批示并被采納，助推國家知識產權局開展打擊黑代理“藍天”專項整治行動。在涉“大自然”地板商標侵權案件審理中，該院向國家知識產權局發送司法建議，推動建立全流程打擊惡意注冊商標工作機制；并向中華地板網、中華建材網等互聯網平臺發送司法建議，建設性提出探索構建知名品牌地板紅名單制度、建立健全網絡平臺數據巡查、審核和投訴機制等，從源頭上減少網絡侵權行為的發生，被《人民法院報》、知產財經等媒體報道。無錫中院針對特許經營合同糾紛急速增長趨勢，認真梳理相關案件，撰寫專項報告，向市商務局發出司法建議，在特許經營備案、投訴處理、風險提示、宣傳引導等方面提出建議，得到市商務局回復。鎮江中院針對審判中發現的冒用他人企業字號注冊域名從事違法活動等情況，向省通信管理局發送“建立信息共享機制，從嚴審核域名備案資料”的司法建議。蘇州吳江法院向360搜索引擎運營方發出司法建議，建議網絡平臺運營商規范關鍵詞搜索推廣服務，得到北京奇虎科技有限公司的高度重視和積極回應。

三是加強與司法、行政部門協作，強化知識產權全鏈條保護。刑法修正案（十一）頒布后，省法院聯合省公安廳、省檢察院開展針對假冒注冊商標罪等罪名的專題研討，推動修正案實施，統一執法尺度。南京中院制定出臺《關于強化司法擔當落實知識產權全鏈條保護的工作舉措》。徐州中院聯合市場監督管理局等共同簽署出臺《知識產權保護服務工作重點項目合作協議書》《商業秘密保護協作機制》，推動形成保護合力。泰州中院與市公安局、檢察院、市場監督管理局、版權局共同簽署《加強醫藥知識產權協同保護合作框架協議》，建立重點醫藥企業知識產權保護名錄，聯合市知識產權局、版權局成立保護團隊，建立“一對一”聯絡機制，推動形成醫藥知識產權大保護格局。常州中院聯合市委政法委、市檢察院等多家單位共同發布《關于服務創新發展深化知識產權行政與司法保護的工作意見》，優化部門間協作配合機制，服務保障高質量發展。連云港中院與市公安局、檢察院、市場監督管理局共同出臺《關于建立侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品重大案件聯合掛牌督辦制度的指導意見》，加強跨部門協作，強化刑事保護。鎮江中院連續七年聯合市場監督管理局舉辦商標疑難案例研討會暨商標保護知識培訓。蘇州工業園區法院聯合科技創新委員會、市場監督管理局、海關打造“知識產權保護會客廳”，昆山法院在轄區內四家臺資企業設立“知識產權司法保護工作站”，護航區域創新經濟發展。

四是參與國際治理，表明嚴格知識產權司法保護的鮮明態度。省法院發布《關于進一步加強涉外知識產權審判工作的紀要》，積極參與知識產權國際治理，不斷增強司法保護的國際影響力。堅持依法平等保護中外權利人的知識產權，2件案例入選中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會“2020-2021年度十佳案例”。常州市高新區法院審結曹某假冒注冊商標罪案，促成被告人與俄羅斯被害單位達成和解協議，賠償經濟損失并將搶注的音譯商標等返還給被害單位，一攬子解決糾紛，彰顯大國誠信。該案入選中國法學會案例法學研究會發布的弘揚中華優秀傳統文化典型案例。省法院知識產權庭庭長受邀用英文為“一帶一路”沿線國家研究生作“中國著作權司法保護”專題講座。常州中院受江蘇檢驗檢疫質量研究中心邀請，指派資深法官為參加“一帶一路知識產權培訓研修班”的阿拉伯國家知識產權官員作專題講座。

2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省第十四次黨代會精神的開局之年。江蘇法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于政法工作、科技工作、知識產權工作等重要指示精神，全面貫徹落實中央、最高法院、省委等決策部署，深入貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021-2035）》，以最嚴格保護為總基調，不斷增強司法保護整體效能，更好服務保障科技自立自強和自主可控的現代產業體系建設。