一、李征琴故意傷害案

  (一)基本案情

  被告人李征琴與施某斌于2010年登記結(jié)婚,婚前雙方各有一女,2012年下半年,李征琴夫婦將李征琴表妹張某某的兒子即被害人施某某(男,案發(fā)時(shí)8周歲)帶回南京撫養(yǎng),施某某自此即處于李征琴的實(shí)際監(jiān)護(hù)之下。2013年6月,李征琴夫婦至安徽省來(lái)安縣民政局辦理了收養(yǎng)施某某的手續(xù)。2015年3月31日晚,李征琴因認(rèn)為施某某撒謊,在其家中先后使用竹制“抓癢耙”、塑料制“跳繩”對(duì)施某某進(jìn)行抽打,造成施某某體表出現(xiàn)范圍較廣泛的150余處挫傷。經(jīng)南京市公安局物證鑒定所鑒定,施某某軀干、四肢等部位挫傷面積為體表面積的10%,其所受損傷已構(gòu)成輕傷一級(jí)。

  (二)裁判結(jié)果

  南京市浦口區(qū)人民法院于2015年9月30日作出(2015)浦少刑初字第13號(hào)刑事判決:被告人李征琴犯故意傷害罪,判處有期徒刑六個(gè)月。宣判后,被告人李征琴提出上訴。

  南京市中級(jí)人民法院二審審理認(rèn)為,本案被害人施某某系未成年人,因其身心尚未成熟,缺乏獨(dú)立生活能力,應(yīng)予以特殊保護(hù)和照料。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定了未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利,國(guó)家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù),保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。

  本案系故意傷害刑事案件,上訴人李征琴雖出于對(duì)施某某的關(guān)心、教育,但其以暴力手段摧殘施某某的身心健康,造成嚴(yán)重后果,已構(gòu)成犯罪,具有社會(huì)危害性,應(yīng)受到國(guó)家法律的懲處。未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人依法對(duì)其有撫養(yǎng)教育的權(quán)利和義務(wù),但該項(xiàng)權(quán)利的行使不得超越法律邊界,應(yīng)受到國(guó)家法律的監(jiān)督。未成年人并非父母或其他監(jiān)護(hù)人的私有財(cái)產(chǎn),其生命健康權(quán)不應(yīng)以任何理由受到侵害,物質(zhì)生活的優(yōu)越性不應(yīng)亦無(wú)法替代對(duì)未成年人生命健康及人格尊嚴(yán)的權(quán)利保障。國(guó)家作為未成年人的最終監(jiān)護(hù)人,有權(quán)力亦有責(zé)任對(duì)侵害未成年人合法權(quán)利的行為進(jìn)行監(jiān)督、干預(yù),此系國(guó)家公權(quán)力的合法行使,符合未成年人利益最大化原則的要求。南京市中級(jí)人民法院于2015年11月20日作出(2015)寧少刑終字第19號(hào)刑事裁定:駁回上訴,維持原判。

  (三)典型意義

  李征琴故意傷害案在我國(guó)未成年人保護(hù)案件中具有里程碑式的意義,入選人民法院報(bào)評(píng)出的2015年度全國(guó)十大刑事案件,南京法院2015年度十大典型案件。本案自案發(fā)時(shí)起就受到輿論的普遍關(guān)注和討論,引發(fā)了社會(huì)公眾對(duì)未成年人家庭教育現(xiàn)狀的反思。本案的審理及司法裁判向社會(huì)傳遞了這樣一個(gè)理念:未成年人不是父母的私有財(cái)產(chǎn),父母雖有教育管理子女的權(quán)利,但該權(quán)利應(yīng)受到國(guó)家法律的監(jiān)督,不得超越法律的邊界。一旦侵害到子女的生命健康權(quán),構(gòu)成犯罪,國(guó)家作為未成年人的最高監(jiān)護(hù)人,將以公權(quán)介入。法律應(yīng)當(dāng)為未成年人的合法權(quán)益提供全方位的保障,父母對(duì)未成年人的教育方式亦應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,孩子的健康成長(zhǎng)需要社會(huì)全體成員的共同努力。

  二、吳志剛居間介紹販賣毒品構(gòu)成販賣毒品罪案

  (一)基本案情

  2014年4月12日左右,呂某某(另案處理)通過(guò)QQ與張建民取得聯(lián)系,提出向張建民購(gòu)買125克甲基苯丙胺,后雙方談妥價(jià)格并商定由張建民將毒品送至江蘇泰興呂某某處。4月13日,被告人吳志剛知悉上述情況后,電話聯(lián)系朱崇高,介紹張建民向朱崇高購(gòu)買毒品,張建民提出購(gòu)買200克甲基苯丙胺并賒欠毒資,經(jīng)商談,最終商定張建民以每克120元的價(jià)格向朱崇高購(gòu)買200克甲基苯丙胺,毒資2.4萬(wàn)元于次日支付。當(dāng)晚,被告人吳志剛和張建民駕駛轎車至徐州市銅山區(qū)朱崇高住處,朱崇高將200克甲基苯丙胺交與張建民。吳志剛、張建民二人隨即攜帶毒品駕車返回連云港。后被告人吳志剛在連云港下車時(shí),從中抽取1克左右甲基苯丙胺用于自己吸食。張建民攜帶部分甲基苯丙胺繼續(xù)駕車從連云港前往泰州。4月14日中午,張建民在與呂某某約定的交易地點(diǎn)附近被公安人員抓獲,當(dāng)場(chǎng)查獲其攜帶的甲基苯丙胺計(jì)126.5038克。4月21日,公安機(jī)關(guān)抓獲朱崇高,并從其住處查獲甲基苯丙胺100.9214克。被告人吳志剛于4月24日在連云港被公安機(jī)關(guān)抓獲。

  (二)裁判結(jié)果

  泰州市高港區(qū)人民法院一審審理認(rèn)為:被告人吳志剛明知張建民購(gòu)買毒品系用于向他人出售販賣,而為其介紹聯(lián)絡(luò)毒品出賣人朱崇高,促成毒品交易,吳志剛的行為屬于居間介紹販賣毒品,構(gòu)成販賣毒品罪的共犯,應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪對(duì)其定罪處罰。因被告人吳志剛在毒品交易過(guò)程中僅實(shí)施了提供交易信息、介紹交易對(duì)象等居間介紹的幫助行為,其對(duì)本案毒品販賣交易的完成起次要、輔助作用,故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為從犯。公訴機(jī)關(guān)指控被告人吳志剛犯販賣毒品罪,事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)予采納。被告人吳志剛與他人共同實(shí)施販賣毒品犯罪,在共同犯罪中作用較小,系從犯,依法減輕處罰;其歸案后如實(shí)供述自己的罪行,依法從輕處罰;其有劣跡,酌情從重處罰;其自愿認(rèn)罪,酌情從輕處罰。

  據(jù)此,泰州市高港區(qū)人民法院于2015年2月9日作出(2014)泰高刑初字第105號(hào)刑事判決:被告人吳志剛犯販賣毒品罪,判處有期徒刑九年六個(gè)月,剝奪政治權(quán)利二年,并處罰金人民幣三萬(wàn)元。

  一審宣判后,被告人吳志剛在法定期限內(nèi)未提出上訴,公訴機(jī)關(guān)亦未提出抗訴,一審判決已發(fā)生法律效力。

  (三)典型意義

  本案的裁判明確,明知他人購(gòu)買毒品用于販賣或意圖販賣,而為其介紹賣方或者買方的,系居間介紹販賣毒品行為,構(gòu)成販賣毒品罪的共犯。行為人在毒品交易過(guò)程中僅實(shí)施了居間介紹的幫助行為,對(duì)毒品販賣交易的完成起次要、輔助作用的,以從犯論處。毒品犯罪案件社會(huì)危害嚴(yán)重,本案的裁判體現(xiàn)了人民法院通過(guò)堅(jiān)決打擊、嚴(yán)懲毒品犯罪,充分發(fā)揮刑罰的遏制作用,以警示違法犯罪分子,增強(qiáng)全社會(huì)拒毒、防毒、禁毒意識(shí)。

  三、“山東佳盟礦業(yè)”集資詐騙案

  (一)基本案情

  2009年底至2012年初,被告單位山東佳盟礦業(yè)有限公司及其實(shí)際控制人被告人閆家中在公司礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損、水電項(xiàng)目沒(méi)有正式生產(chǎn)、盈利的情況下,以需資金周轉(zhuǎn)為名,以支付4分至8分不等利息和紅利為誘餌,在江蘇、山東、河北等六省、市向不特定社會(huì)公眾非法集資20.5億余元,集資涉及人數(shù)9000余人,所集資金主要被用于返還本金、支付利息,僅1億余元被用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),導(dǎo)致集資人7.9億余元損失不能返還。被告人卜雪蓮作為佳盟公司客戶部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,亦參與了非法集資活動(dòng)。

  (二)裁判結(jié)果

  2015年8月10日,連云港市中級(jí)人民法院以集資詐騙罪判處被告單位山東佳盟礦業(yè)有限公司罰金五十萬(wàn)元,判處被告人閆家中無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處罰金五十萬(wàn)元;以非法吸收公眾存款罪判處被告人卜雪蓮有期徒刑五年,并處罰金六萬(wàn)元。宣判后,山東佳盟礦業(yè)有限公司、被告人閆家中、卜雪蓮提出上訴。江蘇省高級(jí)人民法院于2015年12月31日作出(2015)蘇刑二終字第00038號(hào)判決:維持對(duì)山東佳盟礦業(yè)有限公司的定罪量刑;因上訴人閆家中歸案后具有法定的坦白、立功等從輕、減輕處罰情節(jié),以集資詐騙罪判處其有期徒刑十五年,并處罰金四十萬(wàn)元;因上訴人卜雪蓮具有法定的坦白從輕處罰情節(jié),以非法吸收公眾存款罪判處其有期徒刑三年,并處罰金五萬(wàn)元。

  (三)典型意義

  本案涉及地域廣,參與集資人員眾多,集資數(shù)額及造成損失數(shù)額特別巨大,社會(huì)影響重大。本案的審判,嚴(yán)厲懲處了破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,有效維護(hù)了社會(huì)治安平穩(wěn)有序。

  四、被告人張孝崎在法院審理期間死亡經(jīng)查證屬實(shí)的受賄所得應(yīng)予沒(méi)收案

  (一)基本案情

  被告人張孝崎受賄一案,南京市江寧區(qū)人民檢察院于2014年1月2日向南京市江寧區(qū)人民法院提起公訴。法院經(jīng)審理查明,2012年至2013年,被告人張孝崎在擔(dān)任南京江寧科學(xué)園發(fā)展有限公司招投標(biāo)管理辦公室主任期間,利用負(fù)責(zé)工程招標(biāo)、預(yù)決算及合同簽訂等職務(wù)便利,為江蘇廣和工程咨詢有限公司、南京天達(dá)工程造價(jià)事務(wù)所有限公司、南京勘察工程有限公司、浙江山川有色勘探有限公司等22家公司提供幫助,先后多次收受王正根、宮成軍、花文根、宮和亮等人給予的蘇果超市購(gòu)物卡、金鷹國(guó)際購(gòu)物中心購(gòu)物卡、加油卡、茅臺(tái)酒、現(xiàn)金等財(cái)物,價(jià)值共計(jì)90.79萬(wàn)元。

  案發(fā)后,南京市江寧區(qū)人民檢察院于2013年8月30日先行扣押被告人張孝崎購(gòu)房合同兩本、50年貴州茅臺(tái)酒一瓶。同年9月26日張孝崎妻子李順英代為退繳12.3萬(wàn)元,10月15日李順英及借款人王勇到檢察機(jī)關(guān)退繳借款50萬(wàn)元,11月21日檢察機(jī)關(guān)返還了涉案茅臺(tái)酒及購(gòu)房合同,11月27日張孝崎書面委托了所在單位退還其所交集資款28.49萬(wàn)元,后上述涉案款90.79萬(wàn)元均被檢察機(jī)關(guān)以涉案款名義扣押。2015年1月28日,南京市江寧區(qū)人民檢察院再行扣押了50年貴州茅臺(tái)酒一瓶,并退還李順英2.99萬(wàn)元。至此,南京市江寧區(qū)人民檢察院扣押在案涉案款87.8萬(wàn)元以及50年貴州茅臺(tái)酒一瓶。

  2014年1月16日,在南京市江寧區(qū)人民法院審理期間,張孝崎因病死亡,案件終止審理。

  (二)裁判結(jié)果

  南京市中級(jí)人民法院認(rèn)為,被告人張孝崎身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利,實(shí)施受賄犯罪共獲違法所得人民幣87.8萬(wàn)元、50年貴州茅臺(tái)酒一瓶,依法應(yīng)予沒(méi)收。申請(qǐng)機(jī)關(guān)南京市人民檢察院提出的沒(méi)收被告人張孝崎受賄違法所得的申請(qǐng),事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,應(yīng)予支持。

  關(guān)于利害關(guān)系人李順英及其訴訟代理人提出的“無(wú)確實(shí)充分的證據(jù)證明贓款去向,無(wú)證據(jù)證實(shí)扣押在案的錢款系違法所得,李順英作為張孝崎的妻子依法享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利”的意見(jiàn),經(jīng)查,第一,在案證據(jù)證實(shí),扣押在案的50年貴州茅臺(tái)酒一瓶系被告人張孝崎實(shí)施受賄犯罪行為所取得的財(cái)物,依法應(yīng)予沒(méi)收;第二,被告人張孝崎供述受賄所得現(xiàn)金用于購(gòu)買瑞鴻名邸房產(chǎn)以及出借給他人,所得購(gòu)物卡等用于消費(fèi),與利害關(guān)系人李順英、證人王勇的證言以及書證瑞鴻名邸購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票等相互印證,證實(shí)張孝崎受賄所得現(xiàn)金、購(gòu)物卡用于購(gòu)房、出借以及消費(fèi),但具體數(shù)額不明,且利害關(guān)系人李順英的證言、證人王勇的證言以及扣押財(cái)物清單等證據(jù)還證實(shí),案發(fā)后,利害關(guān)系人李順英根據(jù)被告人張孝崎供述的張孝崎銀行卡存款及對(duì)外借款情況,自行或聯(lián)系王勇主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)繳納涉案款,應(yīng)視為對(duì)所繳納錢款系張孝崎違法所得性質(zhì)的認(rèn)可;第三,書證委托書、銀行本票以及扣押財(cái)物清單證據(jù)證實(shí),案發(fā)后張孝崎書面委托所在單位代其退繳案款,亦應(yīng)視為張孝崎對(duì)退繳款項(xiàng)系違法所得性質(zhì)的認(rèn)可。被告人張孝崎死亡后,利害關(guān)系人李順英又主張所繳納款項(xiàng)并非張孝崎違法所得,與查明的事實(shí)不符,無(wú)合理解釋且無(wú)證據(jù)予以證明,上述扣押在案的財(cái)物均應(yīng)認(rèn)定為張孝崎實(shí)施受賄犯罪行為所取得的財(cái)物,依法予以沒(méi)收。故利害關(guān)系人及其訴訟代理人的意見(jiàn)不能成立,法院不予采納。

  綜上,南京市中級(jí)人民法院于2015年3月19日作出(2014)寧刑沒(méi)初字第1號(hào)刑事裁定:沒(méi)收扣押在南京市江寧區(qū)人民檢察院的被告人張孝崎違法所得人民幣87.8萬(wàn)元及50年貴州茅臺(tái)酒一瓶。

  一審裁定后,利害關(guān)系人李順英未提出上訴。一審裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力。

  (三)典型意義

  2012年修改的刑事訴訟法中,增加了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序”的專章規(guī)定。本案中,被告人于法院審理期間死亡,對(duì)其經(jīng)查證屬實(shí)的受賄所得,依法應(yīng)予沒(méi)收;案件辦理期間,被告人自行或被告人親屬受被告人委托到辦案機(jī)關(guān)繳納的涉案款項(xiàng),應(yīng)視為對(duì)所繳錢款系違法所得性質(zhì)的認(rèn)可,應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。本案系修改后的刑事訴訟法出臺(tái)后,我省適用上述新規(guī)定進(jìn)行裁判的第一起案例。

  五、李先紅等生產(chǎn)銷售病死豬肉構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪案

  (一)基本案情

  被告人李先紅、洪立亞與葛修田(在逃,另案處理)從被告人王錫錚處租用一間平房用作經(jīng)營(yíng)病死豬肉的加工作坊,把從周邊地區(qū)養(yǎng)殖戶處收購(gòu)的病死豬運(yùn)至該作坊,經(jīng)簡(jiǎn)單切割加工后,以每斤人民幣4元至5.8元不等的價(jià)格銷售給被告人馬玲、曹元玲、楊玉英等人,共計(jì)銷售40000余斤,銷售金額達(dá)人民幣17萬(wàn)余元。被告人陳錦虎明知被告人李先紅、洪立亞與葛修田經(jīng)營(yíng)病死豬肉,仍為其提供冰庫(kù)儲(chǔ)存病死豬肉。被告人馬玲、印文斌在明知被告人李先紅、洪立亞提供的豬肉是病死豬肉的情況下,仍從被告人李先紅、洪立亞處收購(gòu)病死豬肉共計(jì)36000余斤,后以每斤人民幣5.5元至8元不等的價(jià)格銷售給被告人楊海洋等人,共計(jì)銷售34000余斤,銷售金額人民幣18萬(wàn)余元。被告人王電元明知被告人馬玲經(jīng)營(yíng)病死豬肉,仍受其雇用參與經(jīng)營(yíng)病死豬肉。被告人胡紀(jì)坤以每斤人民幣4元的價(jià)格從他人處收購(gòu)病死豬肉,后以每斤人民幣4.5元的價(jià)格銷售給被告人曹元玲,共計(jì)22256斤,銷售金額人民幣100152元。被告人曹元玲明知被告人胡紀(jì)坤提供的豬肉為病死豬肉仍予以收購(gòu)。此外,被告人曹元玲在明知的情況下,又從被告人李先紅、洪立亞處購(gòu)買病死豬肉3000余斤。后被告人曹元玲將上述病死豬肉,以每斤人民幣7.5元至11元不等的價(jià)格銷售給其他經(jīng)營(yíng)戶,共計(jì)銷售23600余斤,銷售金額人民幣17萬(wàn)余元。被告人楊玉英在明知葛修田提供的豬肉為病死豬肉的情況下,從葛修田處收購(gòu)病死豬肉1000余斤,后以每斤人民幣8元至10元不等的價(jià)格銷售給他人,共計(jì)銷售700余斤,銷售金額人民幣6000余元。被告人楊海洋在明知被告人馬玲提供的豬肉為病死豬肉的情況下,向被告人馬玲收購(gòu)病死豬肉4638斤,后以每斤人民幣10元左右的價(jià)格在常州市新北區(qū)匯豐菜場(chǎng)進(jìn)行銷售,銷售金額人民幣4.6萬(wàn)余元。2014年3月13日被告人楊海洋主動(dòng)至公安機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述。

  (二)裁判結(jié)果

  常州市新北區(qū)人民法院一審審理認(rèn)為:被告人李先紅、洪立亞、王錫錚、陳錦虎以收購(gòu)的病死豬為原料加工成豬肉,并將豬肉銷售流入市場(chǎng),雖未產(chǎn)生實(shí)際損害后果,但足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,給公眾身體健康帶來(lái)了極大隱患,其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。四被告人的銷售數(shù)量較大、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),構(gòu)成刑法第一百四十三條中“有其他嚴(yán)重情節(jié)”,應(yīng)在三年以上七年以下有期徒刑幅度內(nèi)量刑。被告人馬玲、曹元玲、胡紀(jì)坤、楊玉英、印文斌、王電元、楊海洋銷售病死豬肉的行為則構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,其中,被告人馬玲、印文斌、王電元、曹元玲、胡紀(jì)坤銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較大且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),構(gòu)成刑法第一百四十三條中“有其他嚴(yán)重情節(jié)”,應(yīng)在三年以上七年以下有期徒刑幅度內(nèi)量刑。被告人李先紅、洪立亞、王錫錚、陳錦虎系共同犯罪。被告人馬玲、印文斌、王電元系共同犯罪。被告人李先紅、洪立亞、馬玲在各自的共同犯罪中起主要作用,系主犯。被告人王錫錚、陳錦虎、印文斌、王電元在各自的共同犯罪中起次要作用,系從犯,依法予以減輕處罰。被告人楊海洋犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己的罪行,是自首,依法從輕處罰。被告人印文斌、楊海洋預(yù)交部分罰金,酌情予以從輕處罰。被告人洪立亞曾因犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪被判處有期徒刑以上刑罰,刑罰執(zhí)行完畢后,在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之本罪,是累犯,依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。

  據(jù)此,常州市新北區(qū)人民法院于2015年6月29日作出(2014)新刑二初字第00055號(hào)刑事判決:被告人李先紅犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,判處有期徒刑四年六個(gè)月,并處罰金人民幣二十萬(wàn)元;被告人洪立亞犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,判處有期徒刑五年六個(gè)月,并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元;被告人馬玲犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,判處有期徒刑四年六個(gè)月,并處罰金人民幣二十萬(wàn)元;被告人曹元玲犯銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,判處有期徒刑四年三個(gè)月,并處罰金人民幣三十六萬(wàn)元;對(duì)其他被告人亦處以相應(yīng)刑罰。

  一審宣判后,檢察院未抗訴,被告人均未上訴,一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。

  (三)典型意義

  本案中,行為人以收購(gòu)的病死豬為原料加工成豬肉,并將豬肉銷售流入市場(chǎng),雖未產(chǎn)生實(shí)際損害后果,但足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病,威脅公眾的身體健康,其行為構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪。當(dāng)前,我國(guó)食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻,危害食品安全刑事案件數(shù)量不斷攀升,各類食品安全犯罪案件時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全。本案犯罪人數(shù)眾多,在常州地區(qū)有一定影響,裁判結(jié)果體現(xiàn)了人民法院依法打擊危害食品安全刑事犯罪的力度和決心。

  六、徐州銅山區(qū)民政局申請(qǐng)撤銷未成年人父母監(jiān)護(hù)人資格案

  (一)基本案情

  未成年人邵某,其未滿兩周歲時(shí),父母因家庭瑣事發(fā)生矛盾,父親獨(dú)自帶女兒回到原籍生活。之后,其父親長(zhǎng)期毆打、虐待邵某,致其頭部、臉部、四肢等多處嚴(yán)重創(chuàng)傷,又因2013年強(qiáng)奸、猥褻邵某,于2014年被法院判處有期徒刑十一年。邵某母親自2006年后從未看望過(guò)邵某,亦未支付撫養(yǎng)費(fèi)用,且又與他人組建家庭并育有兩名幼子。2014年6月,在性侵案件偵辦期間,公安機(jī)關(guān)曾將邵某遭受父親性侵以及無(wú)人照料的情況告知邵某母親及家人,但他們?nèi)詫?duì)邵某不聞不問(wèn)致其流離失所、生活無(wú)著。2013年邵某因饑餓離家,被好心人士張某某收留。2013年6月后,邵某一直隨張某某生活至今。2015年1月7日,銅山區(qū)民政局接到檢察院建議后向法院提起訴訟,認(rèn)為邵某父母不再適宜繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),請(qǐng)求撤銷二被申請(qǐng)人的監(jiān)護(hù)權(quán),另行指定監(jiān)護(hù)人。

  (二)裁判結(jié)果

  徐州市銅山區(qū)人民法院認(rèn)為:被申請(qǐng)人邵新華對(duì)女兒實(shí)施了性侵害,并長(zhǎng)期虐待、暴力傷害邵某,嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益;被申請(qǐng)人王娜娜長(zhǎng)期未看望、照顧過(guò)女兒,在得知邵新華對(duì)女兒侵害行為后仍拒絕照料邵某,導(dǎo)致邵某失去親人的關(guān)愛(ài),依靠愛(ài)心人士生活。依照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定,二被申請(qǐng)人的監(jiān)護(hù)權(quán)應(yīng)予以撤銷。同時(shí),考慮邵某的外祖父母年事已高,經(jīng)濟(jì)能力有限,缺乏感情溝通,且明確表示不同意撫養(yǎng)邵某,邵某也表示不愿意隨外祖父母等近親屬共同生活,故邵某的外祖父母及其他近親屬均不宜作為邵某的監(jiān)護(hù)人;臨時(shí)照料人張某某雖與邵某出于對(duì)未成年人的關(guān)愛(ài)之情,在兩年間無(wú)償照顧邵某的生活,建立了一定的感情基礎(chǔ),并要求承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,其行為值得肯定。但考慮到張某某家庭的經(jīng)濟(jì)條件和能力,對(duì)邵某在安全、教育、成長(zhǎng)、發(fā)展等諸多方面履行監(jiān)護(hù)責(zé)任存在困難,因此張某某亦不宜作為邵某的監(jiān)護(hù)人;申請(qǐng)人徐州市銅山區(qū)民政局作為履行社會(huì)保障職責(zé)的國(guó)家機(jī)構(gòu),不僅能夠?yàn)樯勰辰窈蟮纳钐峁┙?jīng)濟(jì)保障,還能夠協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決邵某的教育、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等一系列問(wèn)題。分析以上優(yōu)勢(shì),從對(duì)未成年人“特殊”“優(yōu)先”保護(hù)原則和未成年人最大利益原則出發(fā),由申請(qǐng)人徐州市銅山區(qū)民政局取得未成年人邵某的監(jiān)護(hù)權(quán),更有利于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的生存、受教育、醫(yī)療保障等權(quán)利,更有利于邵某的身心健康。

  徐州市銅山區(qū)人民法院于2015年2月4日作出(2015)銅民特字第0001號(hào)民事判決:一、撤銷被申請(qǐng)人邵新華對(duì)邵某的監(jiān)護(hù)權(quán)。二、撤銷被申請(qǐng)人王娜娜對(duì)邵某的監(jiān)護(hù)權(quán)。三、指定徐州市銅山區(qū)民政局作為邵某的監(jiān)護(hù)人。本判決為終審判決。

  (三)典型意義

  此案的審理,對(duì)促進(jìn)完善監(jiān)護(hù)制度,加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作具有重要意義,審判效果也持續(xù)彰顯。

  一是該案的審理直接體現(xiàn)了兒童利益最大化的少年司法理念,在充分尊重未成年人的同時(shí),首次考慮了國(guó)家干預(yù)保護(hù)即窮盡家庭監(jiān)護(hù)后仍沒(méi)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)護(hù)功能的,由國(guó)家進(jìn)行代位監(jiān)護(hù),中央電視臺(tái)、新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等100多家媒體集中報(bào)道;二是在審理過(guò)程中對(duì)相關(guān)程序制度進(jìn)行了探索和創(chuàng)新,確立了法院指定臨時(shí)照料人制度、社會(huì)觀護(hù)制度以及未成年人隱私保護(hù)制度在審理撤銷未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)案件中的具體應(yīng)用;三是該案被寫入今年的《最高人民法院工作報(bào)告》,判決書被收錄于中國(guó)法院博物館,解決了長(zhǎng)期以來(lái)監(jiān)護(hù)制度缺位的問(wèn)題;四是該案彰顯了對(duì)兒童的人權(quán)保護(hù),被寫入2015年6月國(guó)務(wù)院《2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書,入選全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的“依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”和《人民法院報(bào)》評(píng)選的“2015年度人民法院十大民事行政案件”。民政部李立國(guó)部長(zhǎng)批示“首開(kāi)先河,很有示范意義”,有利于兒童人身權(quán)利得到有效保障。

  七、徐某、李某訴倪某隔代探望權(quán)糾紛案

  (一)基本案情

  徐某、李某夫婦的獨(dú)生子徐某某于2012年初與倪某相識(shí)戀愛(ài),同年6月登記結(jié)婚,同年9月30日舉行婚禮后共同生活。2013年3月4日,徐某某身亡,公安部門認(rèn)定徐某某的死亡原因系高空墜樓。后徐某、李某夫婦與倪某為徐某某的身亡起因發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),雙方為此產(chǎn)生矛盾。徐某某死亡時(shí),倪某已懷孕一個(gè)多月,倪某自徐某某身故后即回娘家居住。徐某、李某、倪某均分了徐某某的人身保險(xiǎn)理賠款各7萬(wàn)余元。就倪某是否繼續(xù)妊娠事宜,經(jīng)徐某、李某與倪某及其家人協(xié)商,倪某同意繼續(xù)妊娠,之后徐某、李某以懷孕營(yíng)養(yǎng)費(fèi)為由向倪某匯款4萬(wàn)元。2013年10月29日,倪某產(chǎn)下一子,取名倪某某。孩子出生當(dāng)天及當(dāng)年11月底,徐某、李某先后兩次探望孫子。2013年12月31日,徐某、李某第三次探望孫子時(shí),雙方產(chǎn)生口角,事后經(jīng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)協(xié)調(diào),雙方矛盾有所緩解。此后,徐某、李某夫婦每月一次至倪某住所探望孫子。在探望過(guò)程中,徐某、李某也攜帶一些孩子的食品及生活用品。2014年8月下旬,徐某、李某以近日將外出為由,要求提前探望孫子,被倪某以當(dāng)月已探望為由而拒絕。8月31日,徐某、李某夫婦與兩個(gè)親戚至倪某住所要求探望孫子,雙方為此又產(chǎn)生口角并有肢體沖突。雙方矛盾經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊D聯(lián)協(xié)調(diào)未果。徐某、李某遂訴至法院,要求判令:1、其夫婦有權(quán)對(duì)孫子每月探望三次。2、倪某對(duì)其夫婦行使探望孫子的權(quán)利時(shí)應(yīng)履行協(xié)助義務(wù)。對(duì)此,倪某辯稱:因徐某、李某將徐某某的死因歸咎于其而致雙方產(chǎn)生糾紛,但其仍忍辱負(fù)重地繼續(xù)懷孕,除了對(duì)孩子的母愛(ài)情結(jié),也包含了對(duì)逝去丈夫的告慰之情,可徐某、李某并未消除對(duì)其怨恨。隨著孩子的出生,徐某、李某的保留血脈愿望實(shí)現(xiàn)后,對(duì)其原有的怨恨又再次顯現(xiàn)并愈加強(qiáng)烈。其及家人雖為徐某、李某對(duì)孩子的探望提供了方便,但徐某、李某夫婦仍以各種理由借故滋事,為此還產(chǎn)生嚴(yán)重爭(zhēng)執(zhí)并報(bào)警處理。徐某、李某的行為已嚴(yán)重?cái)_亂了其母子及家人的正常生活秩序,要求駁回徐某、李某的訴訟請(qǐng)求。

  (二)裁判結(jié)果

  無(wú)錫市北塘區(qū)人民法院一審判決:一、自判決發(fā)生法律效力之日的次月起至倪某某十周歲時(shí)止,徐某、李某可每月探望倪某某一次,倪某負(fù)有協(xié)助配合義務(wù)。具體探望方式為:每次的探望時(shí)間以六小時(shí)為限;探望地點(diǎn)除徐某、李某與倪某商定的地點(diǎn)外,以倪某經(jīng)常居住地或由倪某指定的地點(diǎn)(本市市區(qū)范圍內(nèi))為宜。二、駁回徐某、李某的其他訴訟請(qǐng)求。

  倪某不服一審判決,向無(wú)錫市中級(jí)人民法院提起上訴。二審法院認(rèn)為: 我國(guó)婚姻法雖將探望主體規(guī)定為離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或母,但在探望主體死亡或者喪失行為能力的情況下祖父母、外祖父母可否代替子女對(duì)孫子女或外孫子女進(jìn)行探望未有明確規(guī)定。對(duì)此,應(yīng)從法律規(guī)定之精神和中華民族文化傳統(tǒng)進(jìn)行綜合衡量并作出妥當(dāng)安排:首先,探望作為親屬權(quán)的重要內(nèi)容之一,既是成年近親屬對(duì)未成年人的法定權(quán)利,也是成年近親屬對(duì)未成年人的法定義務(wù),其他成年近親屬的精神關(guān)懷與物質(zhì)支持對(duì)未成年人人格健全、身心發(fā)育成長(zhǎng)有著積極意義,符合《未成年人保護(hù)法》的保護(hù)原則。因此,代替已經(jīng)死亡或者喪失行為能力的子女對(duì)孫子女或外孫子女進(jìn)行探望既是祖父母、外祖父母應(yīng)當(dāng)之權(quán)利,亦是保護(hù)未成年人權(quán)利的應(yīng)有之義務(wù)。其次,探望孫輩是失獨(dú)老人獲得精神慰藉的重要途徑之一,應(yīng)視為老年人應(yīng)有之權(quán)益,且可與孫輩享有代位繼承權(quán)利之法律原理相對(duì)應(yīng)。《老年人權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ),享有家庭成員尊重、關(guān)心和照料的權(quán)利。既然《繼承法》賦予孫子女、外孫子女等在父或母先于祖父母、外祖父母死亡情形下有代位繼承祖父母、外祖父母遺產(chǎn)的權(quán)利,同理失獨(dú)老年人代替死亡子女行使探望權(quán)于法于理并不相悖,亦是對(duì)失獨(dú)老年人的特殊保護(hù)和關(guān)心。第三,近親屬擔(dān)任未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)遵循法定的順序位階,在未成年人有法定監(jiān)護(hù)人的情形下,其他近親屬探望須遵守監(jiān)護(hù)權(quán)行使的代際位階,不得妨礙序位在先的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé),否則監(jiān)護(hù)人可依法要求中止不當(dāng)探視。當(dāng)然,監(jiān)護(hù)人在行使監(jiān)護(hù)權(quán)之時(shí)亦應(yīng)為其他近親屬合理探視提供必要之便利。第四,允許失獨(dú)老人隔代探望、和諧共處履行監(jiān)護(hù)職責(zé)與公序良俗、社會(huì)公德相符,亦是對(duì)中華民族傳統(tǒng)美德的繼承與發(fā)揚(yáng)。在有利于未成年人健康成長(zhǎng)、有利于親屬間感情融合的基礎(chǔ)上,在不影響監(jiān)護(hù)人履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)的前提下,應(yīng)當(dāng)支持祖父母、外祖父母對(duì)孫輩的合理探望。

  本案中,倪某作為孩子的母親是法定的第一順位監(jiān)護(hù)人,對(duì)倪某某的監(jiān)護(hù)權(quán)毋庸置疑,作為倪某某的祖父母徐某、李某應(yīng)當(dāng)充分尊重倪某法定第一順位的監(jiān)護(hù)權(quán)利。之前因探視發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和過(guò)激的行為不管起因如何,但在客觀上的確對(duì)倪某及其父母的生活造成了相當(dāng)影響,也不利于倪某某的身心健康。如果矛盾繼續(xù)存在,不僅不利于探望,而且亦不符合立法之精神與家庭和諧之理念。鑒于徐某、李某已承諾不再糾纏過(guò)去矛盾,主動(dòng)緩和雙方關(guān)系,故可支持其采用適當(dāng)方式探望倪某某。倪某作為直接撫養(yǎng)人也應(yīng)理解和尊重徐某、李某,并感念他們?cè)诰窦拔镔|(zhì)上給予倪某某的幫助,其家人在兩位失獨(dú)老人進(jìn)行探望時(shí)應(yīng)當(dāng)給予恰當(dāng)?shù)摹⒈匾谋憷餐瑺I(yíng)造有利于孩子健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。如果今后雙方再因探望發(fā)生矛盾且對(duì)倪某某的正常生活和成長(zhǎng)造成不良影響,作為第一順位的監(jiān)護(hù)人倪某可以通過(guò)法定途徑依法維護(hù)其監(jiān)護(hù)權(quán)的行使。鑒于徐某、李某已對(duì)避免矛盾明確作出承諾,故一審所作判決可予維持。據(jù)此,無(wú)錫市中級(jí)人民法院于2015年12月10日作出(2015)錫民終字第01904號(hào)民事判決:駁回上訴,維持原判。

  (三)典型意義

  本案是一起祖父母提起訴訟要求探望自己孫子的新類型案件,對(duì)于隔代探望權(quán)問(wèn)題在法律沒(méi)有明文規(guī)定的情況下,本案依據(jù)親屬權(quán)、代位繼承以及未成年人保護(hù)和老年人權(quán)益保障等方面的法律規(guī)定,從法律規(guī)定之精神和中華民族文化傳統(tǒng)進(jìn)行綜合衡量,分析闡明了隔代探望權(quán)的法理和道德基礎(chǔ),考慮到未成年人的健康成長(zhǎng)、失獨(dú)老人的關(guān)愛(ài)以及法定權(quán)利之恰當(dāng)行使等因素,并結(jié)合徐某夫婦承諾會(huì)主動(dòng)維護(hù)好雙方關(guān)系的態(tài)度等方面,依法作出了支持徐某夫婦的探望權(quán)請(qǐng)求的二審判決。

  八、孫丁丁訴江蘇蘇寧易購(gòu)電子商務(wù)有限公司網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同糾紛管轄權(quán)異議案

  (一)基本案情

  江蘇蘇寧易購(gòu)電子商務(wù)有限公司系蘇寧易購(gòu)網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)方,孫丁丁因其在蘇寧易購(gòu)網(wǎng)站購(gòu)買蘇寧自營(yíng)的彩色激光打印機(jī)產(chǎn)生糾紛,因收貨地位于張家港市人民法院轄區(qū),孫丁丁以蘇寧公司為被告向張家港市人民法院提起訴訟。蘇寧公司提出管轄權(quán)異議認(rèn)為,孫丁丁在蘇寧易購(gòu)網(wǎng)站注冊(cè)用戶時(shí),點(diǎn)擊同意蘇寧公司提供的《蘇寧易購(gòu)網(wǎng)站會(huì)員章程》及網(wǎng)站規(guī)則,而《蘇寧易購(gòu)網(wǎng)站會(huì)員章程》第十三條約定“若您和蘇寧易購(gòu)就會(huì)員章程的訂立和履行等事宜產(chǎn)生爭(zhēng)議的,您和蘇寧易購(gòu)均一致同意將相關(guān)爭(zhēng)議提交蘇寧易購(gòu)所在地(江蘇省南京市玄武區(qū))相應(yīng)級(jí)別的法院管轄”(該部分字體加黑),蘇寧公司主張?jiān)摪笐?yīng)移送至蘇寧公司所在地法院審理。

  (二)裁判結(jié)果

  張家港市人民法院一審認(rèn)為,被告蘇寧公司網(wǎng)站《蘇寧易購(gòu)網(wǎng)站會(huì)員章程》含有的協(xié)議管轄條款屬于格式條款,該條款并非顯而易見(jiàn),不足以認(rèn)定蘇寧公司已采取合理方式提請(qǐng)孫丁丁注意,該協(xié)議管轄條款對(duì)孫丁丁不具有法律約束力,據(jù)此裁定駁回蘇寧公司提出的管轄異議。

  蘇寧公司不服提起上訴,蘇州市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,在《蘇寧易購(gòu)網(wǎng)站會(huì)員章程》中存在大量其他加黑條款的情況下,蘇寧公司對(duì)管轄權(quán)條款僅采用字體加黑方式處理,因管轄權(quán)條款與其他條款并無(wú)明顯區(qū)別,加之網(wǎng)站頁(yè)面與紙質(zhì)介質(zhì)相比字體加黑的提示注意功能降低,字體加黑尚不足引起消費(fèi)者的合理注意,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者未盡到合理提請(qǐng)消費(fèi)者注意的義務(wù),該管轄權(quán)條款無(wú)效。據(jù)此,蘇州市中級(jí)人民法院于2015年7月1日作出(2015)蘇中民轄字第00253號(hào)民事裁定:駁回上訴,維持原裁定。

  (三)典型意義

  網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為廣大消費(fèi)者重要購(gòu)物方式,為了便于消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)利,民事訴訟法司法解釋規(guī)定了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式購(gòu)物的,以買受人所在地或收貨地為合同履行地。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者通過(guò)包含管轄權(quán)格式條款的會(huì)員章程等方式約定管轄,使消費(fèi)者難以在住所地法院維權(quán),增加了消費(fèi)者維權(quán)成本,經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)采取合理方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意管轄權(quán)條款的存在。但常見(jiàn)的情況是網(wǎng)站會(huì)員章程或網(wǎng)站規(guī)則中出現(xiàn)大量加黑條款,甚至加黑條款的數(shù)量占到所有條款的一半,導(dǎo)致字體加黑方式的提醒功能明顯降低,消費(fèi)者難以注意到其中的管轄權(quán)條款,侵犯了消費(fèi)者的管轄利益。由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)涉及眾多消費(fèi)者,本案裁判結(jié)果對(duì)于保護(hù)廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益尤其是管轄利益具有典型意義。

  九、射陽(yáng)縣大米協(xié)會(huì)訴濱海縣以祝米廠等侵害注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)糾紛案

  (一)基本案情

  射陽(yáng)縣大米協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱大米協(xié)會(huì))是依法成立的社會(huì)團(tuán)體法人,業(yè)務(wù)范圍包括稻米生產(chǎn)、加工、服務(wù)等。2002年8月6日,大米協(xié)會(huì)申請(qǐng)注冊(cè)“射陽(yáng)大米及圖”集體商標(biāo), 2005年4月21日該商標(biāo),核定使用商品為第30類米。射陽(yáng)大米的具體生產(chǎn)領(lǐng)域包括射陽(yáng)縣臨海鎮(zhèn)、縣域內(nèi)省屬淮海農(nóng)場(chǎng)等13個(gè)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)。大米協(xié)會(huì)的會(huì)員有射陽(yáng)縣淮海米業(yè)有限公司等50多家,均可以使用“射陽(yáng)大米及圖”集體商標(biāo)。2008年12月25日,江蘇省工商行政管理局認(rèn)定大米協(xié)會(huì)使用在米商品(服務(wù))上的“射陽(yáng)大米及圖”為江蘇省著名商標(biāo)。2011年5月27日,國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定“射陽(yáng)大米及圖”注冊(cè)商標(biāo)為馳名商標(biāo)。

  2009年5月28日,案外人朱坦申請(qǐng)的“射場(chǎng)She chang”商標(biāo)經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè),核定使用商品為第30類方便米飯、米、食用面粉等。2009年8月26日后,朱坦將“射場(chǎng)She chang”注冊(cè)商標(biāo)許可給本案被告濱海縣以祝米廠(以下簡(jiǎn)稱以祝米廠)使用。被告生產(chǎn)的被控侵權(quán)產(chǎn)品射場(chǎng)大米外包裝袋上使用的標(biāo)識(shí)包括兩個(gè)部分,上半部分為“射場(chǎng)大米”四個(gè)漢字,其中“射場(chǎng)”漢字略大,字體相同,“大米”漢字稍小;下半部分為“She chang da mi “。

  (二)裁判結(jié)果

  鹽城市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為:以祝米廠在核定使用的商品上將”射場(chǎng)“注冊(cè)商標(biāo)和”大米“、”da mi“標(biāo)識(shí)組合使用,使之渾然一體,形成一個(gè)新的標(biāo)識(shí)-”射場(chǎng)大米“,這種組合使用方式已經(jīng)改變”射場(chǎng)“注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征,容易造成相關(guān)公眾對(duì)該標(biāo)識(shí)與大米協(xié)會(huì)”射陽(yáng)大米及圖“商標(biāo)的混淆和誤認(rèn)。因此,以祝米廠的上述行為構(gòu)成對(duì)大米協(xié)會(huì)”射陽(yáng)大米及圖“注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的侵害。鹽城市中級(jí)人民法院一審判決:一、以祝米廠、趙長(zhǎng)軍立即停止侵害大米協(xié)會(huì)第3265993號(hào)”射陽(yáng)大米及圖“注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為。二、以祝米廠于判決生效之日起十日內(nèi)賠償大米協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)損失及為制止侵權(quán)行為而支付的合理開(kāi)支共計(jì)人民幣60000元。三、駁回大米協(xié)會(huì)的其他訴訟請(qǐng)求。

  江蘇省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為:以祝米廠在其大米商品上使用與涉案商標(biāo)相近似的”射場(chǎng)“文字標(biāo)識(shí)加上商品通用名稱,這種組合使用方式已經(jīng)改變”射場(chǎng)“注冊(cè)商標(biāo)的特征,是對(duì)”射場(chǎng)“注冊(cè)商標(biāo)的不規(guī)范使用。綜合”射陽(yáng)大米及圖“地理標(biāo)志商標(biāo)的知名度及顯著性,以祝米廠主觀上具有攀附知名商品的故意及相關(guān)公眾容易對(duì)涉案商標(biāo)與被控侵權(quán)標(biāo)識(shí)構(gòu)成誤認(rèn)等因素,足以認(rèn)定以祝米廠在大米商品上使用”射場(chǎng)大米“標(biāo)識(shí)構(gòu)成對(duì)”射陽(yáng)大米及圖“地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。據(jù)此,江蘇省高級(jí)人民法院于2015年12月1日作出(2015)蘇知民終字第00165號(hào)民事判決:駁回上訴,維持原判決。

  (三)典型意義

  地理標(biāo)志產(chǎn)品,承載著一個(gè)地區(qū)的文化和歷史,是一個(gè)地區(qū)對(duì)外宣傳的”名片“,同時(shí)也是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)品牌,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要抓手。目前,我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品采取由工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)三家行政部門共同進(jìn)行行政管理的模式:即以國(guó)家商標(biāo)局為主導(dǎo)的注冊(cè)商標(biāo)管理模式;以國(guó)家質(zhì)檢局為主導(dǎo)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度;以農(nóng)業(yè)部為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記制度。現(xiàn)行法律制度對(duì)地理標(biāo)志的授權(quán)和管理作了相對(duì)詳盡的規(guī)定,但未能針對(duì)地理標(biāo)志本身的特殊性制定完善的民事救濟(jì)制度,我國(guó)商標(biāo)法中也沒(méi)有針對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的專門法律規(guī)定。本案判決通過(guò)界定”具體地名+產(chǎn)品通用名稱“地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)和禁用權(quán)的范圍,對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)的權(quán)利邊界保護(hù)范圍作了有益的探索,對(duì)于依法保障我省地方特色品牌發(fā)展具有積極意義。

  十、陸紅霞訴南通市發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開(kāi)答復(fù)案

  (一)基本案情

  2013年11月26日,原告陸紅霞向被告南通市發(fā)改委申請(qǐng)公開(kāi)”長(zhǎng)平路西延綠化工程的立項(xiàng)批文“。同年11月28日,被告作出答復(fù)并提供了相關(guān)信息。陸紅霞不服,向南通市港閘區(qū)人民法院提起行政訴訟。

  2013年10月至2015年1月,陸紅霞及其父親陸富國(guó)、伯母張?zhí)m三人以”生活需要“為由,分別向南通市政府、南通市發(fā)改委、南通市公安局等提起94次政府信息公開(kāi)申請(qǐng),要求包含公開(kāi)南通市公車數(shù)量、拘留所伙食標(biāo)準(zhǔn)、征地拆遷資金來(lái)源等信息。行政機(jī)關(guān)答復(fù)后,其又分別向提起39次行政復(fù)議。之后,又以答復(fù)違反”《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,未注明救濟(jì)途徑“等,分別向南通兩級(jí)法院提起政府信息公開(kāi)訴訟36次。

  (二)裁判結(jié)果

  南通市港閘區(qū)人民法院一審認(rèn)為:原告及其家庭成員申請(qǐng)政府信息公開(kāi)次數(shù)眾多,內(nèi)容包羅萬(wàn)象且多有重復(fù),其不間斷申請(qǐng)政府信息,真實(shí)目的是借此表達(dá)不滿情緒,向政府及其相關(guān)部門施加答復(fù)、行政復(fù)議和訴訟的壓力,以實(shí)現(xiàn)拆遷補(bǔ)償安置利益的最大化。這種將個(gè)人主觀意愿附加于法律目的之上的做法,已經(jīng)構(gòu)成了獲取政府信息權(quán)利的濫用。原告起訴明顯缺乏訴的利益、目的不當(dāng)、有悖誠(chéng)信,違背了訴權(quán)行使的必要性,喪失了權(quán)利行使的正當(dāng)性,構(gòu)成濫用訴權(quán)行為。同時(shí),對(duì)陸紅霞今后再次向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)類似的政府信息公開(kāi)、向人民法院提起類似的行政訴訟,法院均將依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審查。據(jù)此,南通市港閘區(qū)人民法院于2015年2月27日作出(2015)港行初字第00021號(hào)行政裁定:裁定駁回原告陸紅霞的起訴。陸紅霞不服提起上訴后,南通市中級(jí)人民法院于2015年7月6日作出(2015)通中行終字第00131號(hào)行政裁定:駁回上訴,維持原裁定。

  (三)典型意義

  知情權(quán)是公民的一項(xiàng)法定權(quán)利。公民必須在現(xiàn)行法律框架內(nèi)申請(qǐng)獲取政府信息,并符合法律規(guī)定的條件、程序和方式,符合立法宗旨,能夠?qū)崿F(xiàn)立法目的。如果公民提起政府信息公開(kāi)申請(qǐng)違背了《政府信息公開(kāi)條例》的立法本意且不具有善意,就會(huì)構(gòu)成知情權(quán)的濫用。當(dāng)事人反復(fù)多次提起瑣碎的、輕率的、相同的或者類似的訴訟請(qǐng)求,或者明知無(wú)正當(dāng)理由而反復(fù)提起訴訟,人民法院應(yīng)對(duì)其起訴嚴(yán)格依法審查,對(duì)于缺乏訴的利益、目的不當(dāng)、有悖誠(chéng)信的起訴行為,因違背了訴權(quán)行使的必要性,喪失了權(quán)利行使的正當(dāng)性,應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成濫用訴權(quán)行為。

  十一、丹陽(yáng)市珥陵鎮(zhèn)鴻潤(rùn)超市訴丹陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政登記案

  (一)基本案情

  2015年2月,丹陽(yáng)市珥陵鎮(zhèn)鴻潤(rùn)超市(以下簡(jiǎn)稱鴻潤(rùn)超市)向丹陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書,申請(qǐng)?jiān)谠瓲I(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)增加蔬菜零售項(xiàng)目。2015年2月,該局向鴻潤(rùn)超市出具個(gè)體工商戶變更登記受理通知書,隨后審查材料,赴實(shí)地調(diào)查核實(shí),認(rèn)定鴻潤(rùn)超市經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所距丹陽(yáng)市珥陵農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不足200米,其申請(qǐng)不符合丹陽(yáng)市人民政府丹政辦發(fā)(2012)29號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市商務(wù)局<丹陽(yáng)市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范>的通知》(以下簡(jiǎn)稱29號(hào)文)中”菜市場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置與菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)“的規(guī)定,遂作出了駁回通知書,決定對(duì)其變更申請(qǐng)不予登記。鴻潤(rùn)超市不服訴至法院,請(qǐng)求撤銷該駁回通知書,判令對(duì)其申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行變更登記。

  (二)裁判結(jié)果

  丹陽(yáng)市人民法院一審認(rèn)為,《個(gè)體工商戶條例》第四條規(guī)定國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則。申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記,申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以登記。本案中,原告鴻潤(rùn)超市申請(qǐng)變更登記增加的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為蔬菜零售,并非法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)。被告丹陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局適用29號(hào)文中”菜市場(chǎng)周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置與菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)“的規(guī)定,對(duì)原告的申請(qǐng)不予登記,但該規(guī)定與商務(wù)部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》不一致,與《商務(wù)部等13部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第(七)項(xiàng)”積極發(fā)展菜市場(chǎng)、便民菜店、平價(jià)商店、社區(qū)電商直通車等多種零售業(yè)態(tài)“不相符,也違反上述市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則,依法不能作為認(rèn)定被訴登記行為合法的依據(jù)。據(jù)此,丹陽(yáng)市人民法院于2015年7月1日作出(2015)丹行初字第00052號(hào)行政判決:一、撤銷被告丹陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2015年2月16日作出的(11810187)個(gè)體工商戶變更[2015年]第02160001號(hào)個(gè)體工商戶登記駁回通知書;二、被告丹陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于本判決生效后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)原告丹陽(yáng)市珥陵鎮(zhèn)鴻潤(rùn)超市的申請(qǐng)重新作出登記。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴,被告已為原告重新辦理了變更核準(zhǔn)登記。

  (三)典型意義

  本案是行政機(jī)關(guān)違反市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇原則的典型案例。該原則不僅《個(gè)體工商戶條例》第四條作出了明確規(guī)定,在其他大量法律法規(guī)和國(guó)際條約中都有體現(xiàn)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很大程度上靠市場(chǎng)這一”無(wú)形之手“發(fā)揮資源配置的決定性作用。政府在實(shí)施管理過(guò)程中,要找準(zhǔn)定位,正確引導(dǎo)、指導(dǎo)和調(diào)節(jié)市場(chǎng),避免各種不當(dāng)干預(yù)與限制。本案中,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)市政府29號(hào)文,未支持鴻潤(rùn)超市變更經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng),法院判決撤銷被訴行政行為,不僅維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,體現(xiàn)對(duì)不同市場(chǎng)主體的平等保護(hù),同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)睾侠碓O(shè)置菜市場(chǎng)、方便群眾生產(chǎn)生活有著積極影響。值得一提的是,法院適用了新修改的行政訴訟法第六十四條規(guī)定,明確指出市政府29號(hào)文不僅與商務(wù)部有關(guān)規(guī)定不符,也違反國(guó)家對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行的市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、公平待遇的原則,不能作為行政行為合法性依據(jù),切實(shí)貫徹了行政訴訟法的修改精神,具有一并審查”紅頭文件“(規(guī)范性文件)合法性的時(shí)代意義。

  十二、張小燕等人訴江蘇省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政許可案

  (一)基本案情

  鎮(zhèn)江供電公司為建設(shè)雙井變電站,委托江蘇方天電力技術(shù)有限公司以工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、噪聲及無(wú)線電干擾為評(píng)價(jià)因子,編制了《環(huán)境影響報(bào)告表》。環(huán)境影響報(bào)告預(yù)測(cè)該變電站建成運(yùn)行后,對(duì)周邊環(huán)境的影響程度能夠符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。江蘇省環(huán)保廳經(jīng)審查作出《環(huán)評(píng)批復(fù)》,同意建設(shè)該輸變電工程。張小燕等三人不服,向南京中級(jí)人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷該環(huán)評(píng)批復(fù)。

  (二)裁判結(jié)果

  南京中院經(jīng)審理,駁回了張小燕等人的訴訟請(qǐng)求。張小燕等人上訴至江蘇省高級(jí)人民法院。江蘇省高級(jí)人民法院二審中對(duì)被訴環(huán)評(píng)行政許可行為的審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)以及該變電站污染排放環(huán)境影響程度進(jìn)行審查,并結(jié)合世界衛(wèi)生組織推薦的極低頻場(chǎng)環(huán)境健康準(zhǔn)則以及專家證人意見(jiàn),認(rèn)為:江蘇省環(huán)保廳環(huán)境許可審查范圍符合法律規(guī)定;環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表選取的類比預(yù)測(cè)對(duì)象適當(dāng);該變電站污染物排放對(duì)環(huán)境影響程度符合審批條件。被訴行政行為合法適當(dāng)。據(jù)此,江蘇省高級(jí)人民法院于2015年7月14日作出(2015)蘇環(huán)行終字第00002號(hào)行政判決:駁回上訴,維持原判。判決書同時(shí)要求環(huán)保機(jī)關(guān)和建設(shè)單位采取有效措施,方便公眾實(shí)時(shí)了解污染物排放數(shù)據(jù),保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。

  (三)典型意義

  本案體現(xiàn)了環(huán)境資源案件專業(yè)化審判的特點(diǎn)。變電站是現(xiàn)代城市正常運(yùn)行必須具備的基礎(chǔ)設(shè)施。由于對(duì)變電站可能產(chǎn)生的電磁輻射污染不了解,公眾往往對(duì)變電站可能帶來(lái)的環(huán)境影響產(chǎn)生誤解,對(duì)在其生活區(qū)域內(nèi)建設(shè)變電站產(chǎn)生抵觸情緒,這就產(chǎn)生了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的”鄰避效應(yīng)“,引發(fā)較多的矛盾。暢通信息共同渠道、保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)是消除誤解的必要路徑。本案通過(guò)對(duì)世界衛(wèi)生組織極低頻場(chǎng)環(huán)境健康導(dǎo)則中就變電站所產(chǎn)生的極低頻場(chǎng)電磁污染情況研究成果進(jìn)行介紹,并結(jié)合專家證人的證言,以翔實(shí)、權(quán)威的數(shù)據(jù)向當(dāng)事人釋明110KV變電站帶來(lái)的輕度環(huán)境影響,消除當(dāng)事人對(duì)變電站電磁輻射環(huán)境影響的誤解。法院同時(shí)判決要求行政主管部門加強(qiáng)環(huán)境信息的公開(kāi),讓公眾充分了解建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響,使所有利益相關(guān)者能夠?qū)崿F(xiàn)知情決斷;要求項(xiàng)目建設(shè)單位將變電站工頻電磁場(chǎng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的顯示屏置于醒目位置,方便公眾及時(shí)了解變電站邊界電磁場(chǎng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),充分保障公眾對(duì)環(huán)境信息的知情權(quán)。二審判決后,鎮(zhèn)江供電公司拆除了雙井變電站工頻電磁場(chǎng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)外側(cè)的圍墻,使公眾可以隨時(shí)觀測(cè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。