2022年5月30日，省法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近年來江蘇智慧法院建設(shè)總體情況，發(fā)布《江蘇智慧法院建設(shè)白皮書》以及全省智慧法院建設(shè)十大典型事例。省法院審判委員會(huì)專職委員李玉柱，省法院審判管理與信息技術(shù)處處長潘軍鋒、副處長邢斌出席發(fā)布會(huì)，省法院新聞辦公室主任張志平主持發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，省法院審判管理與信息技術(shù)處和南京江北新區(qū)法院分別演示法院區(qū)塊鏈平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)和“政通人和”行政爭議一體化解紛平臺(tái)。

習(xí)近平總書記指出，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”。智慧法院是建立在信息化基礎(chǔ)上人民法院工作的一種形態(tài)。近年來，江蘇法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國工作的重要思想，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院有力指導(dǎo)下，以法院信息化建設(shè)為牽引，全面建設(shè)智慧法院，向數(shù)字技術(shù)要公正、要效率、要公信，釋放審判執(zhí)行“生產(chǎn)力”，促進(jìn)法院工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。自最高人民法院開展智慧法院建設(shè)評(píng)價(jià)以來，江蘇智慧法院建設(shè)指數(shù)一直位居全國法院前列并穩(wěn)步上升，2021年居全國法院第2位。

一、江蘇智慧法院建設(shè)基本情況

黨的十九大以來，江蘇法院以促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊緊圍繞執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理、服務(wù)廉潔司法，堅(jiān)持問題意識(shí)、效果導(dǎo)向，務(wù)實(shí)進(jìn)取、守正創(chuàng)新，積極推進(jìn)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與審判執(zhí)行工作深度融合，智慧法院建設(shè)取得明顯成效。

一是全力打造“智慧服務(wù)”，有效滿足群眾多元司法需求。圍繞一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，搭建起以訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線系統(tǒng)、自助訴訟服務(wù)終端等線上線下為一體的訴訟服務(wù)體系，全面建成全省法院“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)渠道，對(duì)內(nèi)服務(wù)法官、對(duì)外服務(wù)群眾。建成包括“微救助”“微保全”等系統(tǒng)的 “江蘇微法院”，打造司法服務(wù)“微品牌”，提供方便群眾使用的“微服務(wù)”。助力基層社會(huì)治理法治化、數(shù)字化、智能化，積極構(gòu)建線上糾紛預(yù)防化解體系，完成自建“微解紛”平臺(tái)改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)糾紛解決的一平臺(tái)接收、多元化調(diào)處、全鏈條解決。在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通“江蘇法院旗艦店”，入駐長三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，持續(xù)拓展長三角地區(qū)法院司法協(xié)同范圍。緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)在線訴訟。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省法院共開展在線庭審302705場，實(shí)現(xiàn)了“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。

二是大力推進(jìn)“智慧審判”，有效促進(jìn)執(zhí)法辦案提質(zhì)增效。加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞制約審判質(zhì)量效率的突出問題，整合、拓展應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，為辦案人員提供知識(shí)分享、程序指引和實(shí)體裁判標(biāo)準(zhǔn)等智能化服務(wù)，推動(dòng)審判執(zhí)行提質(zhì)增效。積極回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，深化技術(shù)與司法融合應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字時(shí)代新型審判模式。持續(xù)深化全流程網(wǎng)上辦案，緊緊抓住智慧法院建設(shè)的“牛鼻子”工程，全面推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成及深度應(yīng)用，形成“基層法院本地分散掃描+中院自動(dòng)編目集中校對(duì)”工作模式，語音識(shí)別、類案推送、文書輔助生成等人工智能技術(shù)在審判領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化，無紙化辦案工作取得突破。積極運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)助力社會(huì)治理，建設(shè)司法數(shù)據(jù)中臺(tái)，形成各類大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，促進(jìn)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。

三是迭代升級(jí)“智慧執(zhí)行”，有效助力“切實(shí)解決執(zhí)行難”。積極推進(jìn)“智慧執(zhí)行”和“854模式”深度融合，建成“N個(gè)一鍵”流程機(jī)器人智能系統(tǒng)、執(zhí)行音視頻統(tǒng)一管理系統(tǒng)、“微執(zhí)行”系統(tǒng)、執(zhí)行標(biāo)的物精細(xì)化管理系統(tǒng)、被執(zhí)行人履行能力分析系統(tǒng)等執(zhí)行信息系統(tǒng)，不斷提升執(zhí)行智能化水平。積極推行“無紙化”執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件辦理過程中的材料全部電子化，突破以承辦人為核心的辦案模式，將執(zhí)行業(yè)務(wù)集約化、模塊化處理，通過協(xié)作強(qiáng)化專業(yè)分工，加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督。充分利用信息化手段，建立健全告知提醒、修復(fù)服務(wù)、懲戒失信、褒揚(yáng)誠信等長效機(jī)制，助力推進(jìn)“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項(xiàng)行動(dòng)。

四是逐步拓展“智慧管理”，有效保障制約監(jiān)督智能精準(zhǔn)。針對(duì)法院管理工作新形勢新任務(wù)，運(yùn)用信息技術(shù)打造“數(shù)據(jù)鐵籠”。研發(fā)應(yīng)用院庭長監(jiān)督管理、司法大數(shù)據(jù)智能分析等系統(tǒng)，構(gòu)建智能化監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行全流程網(wǎng)上監(jiān)管，讓“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”落到實(shí)處。省法院自主研發(fā)全國首個(gè)“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似“套路貸”違法犯罪人員和案件的自動(dòng)識(shí)別預(yù)警，截至目前，全省法院干警使用智能預(yù)警系統(tǒng)502.7萬人次，成功識(shí)別出5級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)放貸人5776人、4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)放貸人6754人，從175萬余件民間借貸等七類案由一審案件中識(shí)別出疑似“套路貸”虛假訴訟案件32962件，為全省法院“套路貸”虛假訴訟專項(xiàng)治理和江蘇非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理工作提供有效支撐。建成微法院干警端、全省法院人事管理信息系統(tǒng)、書記員管理系統(tǒng)、離退休干部管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類人員信息管理全覆蓋。建成全省法院電子檔案三級(jí)共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子檔案異地查詢。

通過幾年的努力，江蘇建設(shè)了全面覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版，初步建成以“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”為主要特征的智慧法院，智慧審判“蘇州模式—千燈方案”等多項(xiàng)工作受到最高人民法院周強(qiáng)院長肯定，3家集體、5名干警獲評(píng)全國法院信息化工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

二、江蘇智慧法院建設(shè)白皮書及

十大典型事例有關(guān)情況

近期，江蘇高院組織編寫了《江蘇智慧法院建設(shè)白皮書》，介紹黨的十九大以來江蘇智慧法院建設(shè)情況、信息化重點(diǎn)項(xiàng)目、工作舉措和十大典型事例，全面展示江蘇智慧法院建設(shè)發(fā)展脈絡(luò)、發(fā)展水平、發(fā)展愿景，通過典型事例示范引領(lǐng)，進(jìn)一步激發(fā)全省法院深化智慧法院建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步爭取社會(huì)各界對(duì)法院信息化工作的理解支持和參與配合，不斷提升人民群眾的司法獲得感。

本次發(fā)布的十大典型事例，覆蓋智慧服務(wù)、智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理四個(gè)領(lǐng)域，從全省法院林林總總的信息化項(xiàng)目中擇優(yōu)篩選，具有較強(qiáng)的代表性和典型意義。其中，有的是為服務(wù)工作大局研發(fā)的系統(tǒng)，有的是為便利群眾訴訟研發(fā)的系統(tǒng)，有的是為輔助辦案工作研發(fā)的系統(tǒng)，有的是為加強(qiáng)司法管理研發(fā)的系統(tǒng)，都各具特色。

一是把法院信息化建設(shè)放在大局中謀劃考量，以信息化助推全省法院高質(zhì)量司法實(shí)踐，服務(wù)保障江蘇高質(zhì)量發(fā)展。事例1，江蘇高院研發(fā)“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)。這是省法院為貫徹落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大部署，在全國率先建設(shè)的“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)疑似“套路貸”違法犯罪人員和案件的自動(dòng)識(shí)別預(yù)警，為全省法院“套路貸”虛假訴訟專項(xiàng)治理和江蘇非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理工作提供有效支撐，被最高人民法院確定為唯一試點(diǎn)法院，入選中國法治藍(lán)皮書。事例5，南通法院研發(fā)的“支云”庭審系統(tǒng)。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，審判執(zhí)行工作特別是開庭受到嚴(yán)重沖擊。“支云”庭審系統(tǒng)對(duì)接了辦案、科技法庭、語音轉(zhuǎn)寫、流媒體中心、庭審直播等系統(tǒng)，通過構(gòu)建 “跨網(wǎng)系、跨部門、跨地域”線上線下融合的互聯(lián)網(wǎng)庭審新模式，有效解決線下開庭難的問題。該系統(tǒng)獲評(píng)2020年度全國“政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事精品欄目”獎(jiǎng)，入選2021年度法治藍(lán)皮書、全國智慧法院創(chuàng)新案例、全省政法工作創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。

二是聚焦人民群眾司法需求，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的智慧服務(wù)。事例3，蘇州中院建設(shè)了“全域訴訟服務(wù)”系統(tǒng)，歸口管理線上、線下各類訴訟服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)各類訴訟服務(wù)事項(xiàng)的收集、辦理（轉(zhuǎn)辦）、跟蹤等功能，推進(jìn)訴訟服務(wù)工作規(guī)范化、便捷化、無紙化，是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下為人民群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、高效率、同品質(zhì)訴訟服務(wù)的有益嘗試。

三是緊緊圍繞審判執(zhí)行工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，為審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效。事例2，江蘇高院研發(fā)區(qū)塊鏈平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改、不可撤銷、公開透明、可靠性強(qiáng)等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)簽章文書、裁判文書、送達(dá)文書等上鏈存證及相關(guān)文書在線核驗(yàn)應(yīng)用，推動(dòng)電子證據(jù)在司法領(lǐng)域的可信流轉(zhuǎn)，幫助法官破解電子證據(jù)的認(rèn)定難題。在2021年國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)中，江蘇高院榮獲全國高院試點(diǎn)任務(wù)第一名的成績。事例4，蘇州中院研發(fā)“數(shù)據(jù)加工工場”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)、快速、準(zhǔn)確、詳盡標(biāo)注電子卷宗目錄和材料名稱，方便快速定位檢索、可視化利用電子卷宗內(nèi)容，為電子卷宗的深度應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。事例8，無錫中院研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行系統(tǒng)，利用物品精準(zhǔn)識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被查封財(cái)產(chǎn)和涉訴企業(yè)的“活”查封、“快”處置、“智”監(jiān)管，開創(chuàng)了人民法院善意文明執(zhí)行的新路徑。事例10，宿遷中院研發(fā)宿法智達(dá)系統(tǒng)，聚焦送達(dá)過程中“人難找”的問題，通過整合線上線下送達(dá)信息資源，支持各種送達(dá)方式，有效解決送達(dá)難問題。

四是提升司法管理智能化水平，促進(jìn)法院工作規(guī)范有序開展。事例6，南通中院組織研發(fā)智慧警務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建了聯(lián)動(dòng)指揮、快速響應(yīng)的警務(wù)指揮中心信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)化快速指揮調(diào)度、多維度智能安全防范、高效率法警業(yè)務(wù)管理，得到了最高人民法院的充分肯定。事例7，南京中院研發(fā)特殊代理人預(yù)警系統(tǒng)，通過敏感人員管理，風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警等功能，提升對(duì)法院離任人員從事律師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的甄別能力，在政法隊(duì)伍教育整頓期間發(fā)揮了積極的作用。事例9，鹽城中院研發(fā)審判執(zhí)行全流程節(jié)點(diǎn)信息化管控平臺(tái)，通過信息化手段將審判執(zhí)行工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的監(jiān)督管理，使審判質(zhì)效顯著提升。該平臺(tái)入選全國法院年度司法改革創(chuàng)新案例，鹽城中院被最高人民法院確定為審判流程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)法院。

三、江蘇智慧法院建設(shè)下一步舉措

隨著全面依法治國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實(shí)施，信息技術(shù)與司法工作加速融合，互聯(lián)網(wǎng)司法已經(jīng)成為人民法院審判執(zhí)行工作的重要方式和發(fā)展方向。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幍年P(guān)鍵力量。回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于人民法院發(fā)揮司法職能作用提出了新的更高的要求。面對(duì)新形勢新任務(wù)，江蘇法院將繼續(xù)搶抓網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)司法，全面深化智慧法院建設(shè)，創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義，努力服務(wù)保障我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，江蘇高院將全面樹立數(shù)字化思維，打造 “江蘇數(shù)字法院提升工程”，以智能化應(yīng)用工程、精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)工程、主動(dòng)型網(wǎng)安工程、質(zhì)效型運(yùn)維工程、體系化基礎(chǔ)工程等五項(xiàng)工程為主體，全面推進(jìn)江蘇法院數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極構(gòu)建數(shù)字時(shí)代司法新模式，推動(dòng)司法審判實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為人民群眾提供更加高效、便捷的訴訟服務(wù)，為確保司法公正、提升司法公信提供堅(jiān)強(qiáng)有力的科技支撐，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供有力有效的服務(wù)保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。