2022年5月31日，省法院舉行新聞發(fā)布會，向社會通報(bào)2021年江蘇法院少年審判工作情況，并發(fā)布少年審判典型案例。

未成年人是國家的未來、民族的希望。全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益，預(yù)防和矯治未成年人犯罪，是人民法院的重要職責(zé)。近年來，全省法院高度重視少年審判工作，堅(jiān)決貫徹中央、最高人民法院和省委關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)的部署要求，深入貫徹實(shí)施未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，堅(jiān)持最有利于未成年人原則，依法公正高效審理各類涉未成年人案件，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護(hù)。2021年5月24日，全省三級法院少年案件審判機(jī)構(gòu)集中揭牌，率先在全國實(shí)現(xiàn)省域?qū)ｉT機(jī)構(gòu)全覆蓋；10月25日，省法院出臺專門文件，明確全省少年法庭受案范圍，率先在全國實(shí)現(xiàn)省級層面受案范圍統(tǒng)一，有力推動了江蘇法院少年審判工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將2021年全省法院少年審判工作情況通報(bào)如下：

一、充分發(fā)揮審判職能，維護(hù)未成年人合法權(quán)益

堅(jiān)持零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪。始終保持對侵害未成年人犯罪高壓態(tài)勢，對于殺害、性侵等嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的犯罪行為堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，當(dāng)處重刑乃至死刑的決不姑息。2021年，全省法院一審審結(jié)侵害未成年人權(quán)益刑事案件1386件，懲處罪犯1600人，五年有期徒刑以上重刑率為21.68%，遠(yuǎn)高于其他普通刑事案件。

堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”，扎實(shí)做好未成年人犯罪審判工作。將“教育、感化、挽救”方針貫穿少年審判全過程，對未成年人實(shí)施的犯罪，貫徹落實(shí)寓教于審、社會調(diào)查、封存犯罪記錄等少年刑事審判特色制度，盡最大努力幫助未成年罪犯改過自新、重返社會；對被告人、被害人都是未成年人的案件，堅(jiān)持雙向保護(hù)，妥善把握入罪條件和從寬幅度，力求取得良好的法律效果和社會效果。2021年，全省法院一審審結(jié)未成年人犯罪案件804件，判處未成年罪犯1180人，同比下降14%。近年來，我省未成年人犯罪人數(shù)逐年下降，少年審判工作在教育矯治未成年罪犯方面發(fā)揮了積極作用。

堅(jiān)持全面保護(hù)，妥善審理涉未成年人民事、行政案件。貫徹“全面、特殊、優(yōu)先”保護(hù)方針，大力推進(jìn)少年案件綜合審判，切實(shí)加強(qiáng)對未成年人權(quán)益的全方位保護(hù)。2021年，全省法院一審審結(jié)涉未成年人民事案件22154件，涉未成年人行政案件71件。泰州中院審理的女童熱心助人致傷案、宿遷中院審理的全國首例未成年人文身民事公益訴訟案等，樹立了弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、守護(hù)未成年人健康成長的鮮明導(dǎo)向，兩案均被寫入今年全國“兩會”最高人民法院工作報(bào)告。

二、積極探索實(shí)踐，開展家庭教育指導(dǎo)

今年1月1日，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》施行后，省法院聯(lián)合省婦聯(lián)、省公安廳、省檢察院、省民政廳，在全國率先出臺《關(guān)于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見（試行）》，從適用范圍、教育內(nèi)容、教育形式、跟蹤落實(shí)等方面規(guī)范家庭教育指導(dǎo)工作。全省各級法院認(rèn)真抓好家庭教育促進(jìn)法及實(shí)施意見落實(shí)，在審理涉未成年人案件中，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在侵犯未成年人合法權(quán)益、未成年人有嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為等情形的，依法發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令，指導(dǎo)加強(qiáng)對未成年人的教育監(jiān)護(hù)。家庭教育促進(jìn)法施行當(dāng)日，盱眙縣法院在審理一起未成年人犯罪案件時，發(fā)現(xiàn)家長疏于家庭教育，放任其長期與社會閑散人員不當(dāng)交往，及時發(fā)出了全省首份《責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令》，邀請家庭教育指導(dǎo)師對家長進(jìn)行專門輔導(dǎo)，為其補(bǔ)上“為人父母”的重要一課。截至目前，全省法院已單獨(dú)或聯(lián)合成立家庭教育指導(dǎo)站（中心）86個，開展家庭教育指導(dǎo)477次。

三、加強(qiáng)幫扶救助，推動完善社會治理

切實(shí)加強(qiáng)案涉未成年人心理疏導(dǎo)。近年來，性侵未成年人案件數(shù)量增加，低齡未成年人惡性犯罪案件偶有發(fā)生，省法院聚焦未成年人心理健康問題，于2021年底建立江蘇省少年審判心理咨詢專家參考名錄，對在少年審判中及時規(guī)范開展心理疏導(dǎo)給予專業(yè)力量支持，更好呵護(hù)未成年人身心健康。全省各級法院積極開展未成年人心理健康保護(hù)工作，鎮(zhèn)江中院與專業(yè)醫(yī)院簽署青少年心理健康基地共建協(xié)議，合作開展心理健康服務(wù)活動，對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的青少年心理和行為異常等情況，及時給予心理輔導(dǎo)和引導(dǎo)；宿遷宿豫法院與區(qū)心理協(xié)會簽約開展“心理賦能”項(xiàng)目，對未成年被害人、未成年被告人開展心理疏導(dǎo)、觀護(hù)幫教等工作，有效幫助案涉未成年人修復(fù)心理創(chuàng)傷，樹立健康向上的良好心態(tài)。

合力救助案涉未成年人。2021年9月，省法院下發(fā)《關(guān)于落實(shí)困境兒童保障相關(guān)政策的通知》，明確將救助范圍從未成年當(dāng)事人拓寬至所有案涉未成年人，并將救助模式從傳統(tǒng)的司法救助擴(kuò)充為“司法+ N”的聯(lián)合救助，聯(lián)合民政、教育、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門對案涉困境未成年人開展全方位救助關(guān)懷，確保每一個孩子都能得到及時有效的幫助。2021年，全省法院聯(lián)合民政等部門合力救助困境兒童83人。

積極參與社會綜合治理。堅(jiān)持以案促治、以案促建，針對少年審判中發(fā)現(xiàn)的社會治理薄弱環(huán)節(jié)，全省法院發(fā)出司法建議30份，有力促進(jìn)健全制度機(jī)制，堵塞管理漏洞。針對校園欺凌、性侵等未成年人保護(hù)突出問題，各地法院主動參與源頭治理、聯(lián)動治理，連云港中院與市教育局等11個部門聯(lián)合印發(fā)《連云港市加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》，推動防范校園暴力；宿遷中院聯(lián)合公安、檢察等部門制定《關(guān)于建立性侵害案件中未成年被害人綜合保護(hù)體系的實(shí)施辦法》，推動全市未成年人保護(hù)工作深入開展。

四、創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化法治宣傳教育

創(chuàng)新普法形式，采取線上線下相結(jié)合的模式，開展形式多樣的未成年人保護(hù)法治宣傳教育活動。2021年12月，省法院與省教育廳、省廣電總臺等七部門共同策劃推出“法治第二課堂進(jìn)校園”活動，由法官到學(xué)校線下開展普法活動，線上同步直播互動，目前已推出7場課堂活動，參與學(xué)生超過百萬人次。今年3月，省法院、南京中院、淮安清江浦區(qū)法院會同江蘇衛(wèi)視，錄制《黃金時間—有溫度的少年審判》專題節(jié)目，向公眾介紹圓桌審判、合適成年人參與等少年審判工作機(jī)制，該期節(jié)目播出后收視達(dá)90余萬人次，使社會大眾對少年審判工作有了更全面的了解。此外，全省各地法院還通過法官擔(dān)任法治副校長、微電影展播、網(wǎng)上家長學(xué)校授課等方式開展多樣化的宣傳活動，有效營造保護(hù)關(guān)愛未成年人的良好環(huán)境。

下一步，全省法院將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)中央、最高人民法院和省委有關(guān)部署要求，堅(jiān)持少年審判專業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)審判專業(yè)化、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，完善符合未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的審判方式，推動新時代少年審判工作高質(zhì)量發(fā)展，更好為未成年人健康成長撐起法治藍(lán)天。