2022年2月25日，中共中央、國務院印發了《信訪工作條例》，并已于5月1日起正式施行。這是站在新的歷史起點上縱深推進信訪工作制度改革，推動實現信訪工作高質量發展的綱領性文件。

5月25日，省法院“75號青年學堂”立案庭青年理論學習小組以“敘話與體悟：打造更有溫度的信訪”為主題開展座談活動，學習、宣傳、貫徹、落實《信訪工作條例》，推動全省法院涉訴信訪工作高質量發展。

劉 振

立案庭  庭長

劉振庭長從《信訪工作條例》的出臺背景、主要內容及創新亮點、當前全省涉訴信訪工作面臨的形勢任務、如何貫徹落實《信訪工作條例》以更實舉措推動全省涉訴信訪工作高質量發展等方面給大家作了講解。

 出臺背景

一是習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想提供了根本遵循；二是黨領導和開展信訪工作形成許多寶貴經驗；三是社會主要矛盾深刻變化使信訪工作面臨新問題新挑戰。

 創新亮點

一是堅持和加強黨對信訪工作的領導；二是實現信訪工作領域全覆蓋；三是系統總結提升信訪制度改革成果；四是健全完善信訪工作監督體系。

 重點內容

一是明確總體要求，確立新時代信訪工作發展總綱；二是構建工作體制，創新完善新時代信訪工作格局，即黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的“五位一體”工作格局，這是《條例》最大的創新和突破；三是理順工作機制，優化信訪事項處理程序；四是構建完善監督體系，切實保障信訪工作責任落實；五是完善信訪秩序維護規定，強化對信訪人違法行為處理。

 貫徹落實

一是以更高的政治站位開創全省法院涉訴信訪工作新局面；二是深刻認識當前涉訴信訪工作面臨的形勢任務；三是著力“五個突出”，以更實舉措推動全省涉訴信訪工作高質量發展，即“突出組織推動，突出實質化解，突出協調聯動，突出長效機制建設，突出信訪源頭化解”。

申本嶺

省法院立案庭三級高級法官

我從事信訪工作有14年。2012年，習近平總書記在十八大中央政治局常委同中外記者見面會上鄭重提出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這在我們信訪工作條線聽來，倍感親切，也深受鞭策和鼓舞。十八屆三中、四中全會先后提出“把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決”“把信訪納入法治化軌道”，明確了信訪工作法治化建設的總方針。作為涉法涉訴信訪改革試點省份之一，江蘇法院積極探索，強化答疑釋明，完善涉法涉訴信訪事項的依法終結制度，為實現訴訪分離、理順入口暢通出口提供了江蘇經驗。

李 晶

省法院立案庭副庭長

我兩度從事信訪工作，見證了法院信訪工作的發端，從一開始的迷茫困惑，到現在對這項工作有感情、有思考、有理解。中國共產黨歷來重視與人民群眾的溝通工作，我們國家的信訪工作與政權建設是密不可分的。新中國成立后，毛澤東主席多次批示，強調“必須重視人民的通信”“要把這件事看成是共產黨和人民政府加強和人民聯系的一種方法”。信訪工作是黨和政府密切聯系群眾的橋梁紐帶，也是推動解決信訪群眾合理合法訴求的重要渠道，《信訪工作條例》的出臺，正是黨對信訪工作高度重視的體現。

為進一步改進和加強省法院涉訴信訪工作，增強法官助理群眾觀念，提升能力素質，錘煉工作作風，2021年3月，省法院出臺《省法院法官助理輪值信訪崗位鍛煉實施辦法》，建立了法官助理輪值信訪崗位鍛煉制度。一年多以來，院機關共有10名法官助理被選派到立案庭信訪接待窗口從事來訪接待工作。

仲 威

刑一庭  法官助理

去年第三季度，我被選派至信訪值班窗口參加輪值信訪鍛煉，負責信訪接待、案件進展情況查詢等工作，這段經歷讓我成長很多，切實地提升了群眾工作能力。同時，我的業務工作視野也得到了擴展。信訪工作涉及的案件類型十分廣泛，這促使我一方面加強理論知識的學習，一方面請教經驗豐富的法官和同事，努力打破“專業槽”的限制，提升業務能力。涉訴信訪工作是處在流程末端的救濟工作，需要更多的責任心與使命感，讓信訪人理解裁判結果，并且以嚴謹的態度對案件的裁判結果進行審查，謹防疏漏。

杜 悅

刑二庭  法官助理

信訪窗口是很多信訪當事人來到省法院的第一站，代表著法院的形象，窗口工作人員則是第一站的指引者，與當事人交流的每一個字、每一句話都代表了法院的態度，所以我們要時刻檢視自己的一言一行，以平和的心態、親切的態度耐心傾聽、解惑，做好工作。有一位讓我印象深刻的來訪人員，來時她情緒非常激動，經過耐心詢問，我得知她是一起非法集資案件的被告人，被認定犯非法吸收公眾存款罪，但其實她本人也投入資金和介紹親朋參與投資，現在不僅血本無歸，還要承擔刑事責任，她感到很不理解。我向她解釋道：自己投資產生損失和作為被告人承擔刑事責任之間并不矛盾，認定構成“非吸”罪正是考慮到主觀上沒有非法占有的故意，否則就很可能構成集資詐騙罪，在量刑上要重得多。她聽進去了我的這段解釋，情緒穩定地離開了。接訪工作讓我深入一線與當事人面對面，切實地把司法為民落實到日常的點滴中，向群眾釋放司法的善意。

劉 穎

民四庭  法官助理

來到信訪接待室后，我面對的多是眉宇間寫滿焦灼和期待的當事人，深刻體會到正義不僅體現在法庭上、判決書中，還落實在涉訴信訪工作中。信訪窗口展示著法官和法院的形象，也決定著人民群眾對我們的態度和看法。有人把信訪接待室比作“不滿情緒回收站”，可見信訪工作非常不容易，但在我看來，把這項工作做好也會帶來很大的成就感。我還記得曾經接訪過一位情緒非常悲觀的當事人，我花了將近一個下午和她交談，分別從母親、女兒和妻子的角度，理解她的困難，鼓勵她樂觀、堅強地走出困境。離開的時候，她已經不再像一開始那樣愁容滿面，臉上還露出了一些微笑，我感到非常欣慰。那天的經歷，也激勵著我在后來的工作中不斷提醒自己，努力在工作中傳遞司法的溫度，尋求社會和諧的最優解。

周 超

立案庭  法官助理

“有道無術，術尚可求也。有術無道，止于術。”我從去年9月份開始在信訪窗口接訪，深刻地感受到了涉訴信訪工作中的“道”，那就是要時刻堅持以人民為中心的理念。對信訪群眾充滿真摯情懷，用心用情回應信訪群眾的急難愁盼，把信訪工作做到群眾的心坎上，這也正體現了我們立案庭黨支部新近確立的支部品牌——“心里想著群眾，工作精益求精” 。涉訴信訪工作的“術”，不僅要求我們具有專業的法律知識，更要有做好群眾工作的能力水平。“道術兼修，知行合一”，可以說法院的信訪崗位既是青年干警磨煉自我的戰場，也是將理論與實踐相結合的最好課堂，對我們的幫助很大。