全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理 全流程依法公開 全方位智能服務(wù)

5月30日出爐的《江蘇智慧法院建設(shè)白皮書》公布，近年來，全省法院以信息化建設(shè)為牽引，全面建設(shè)智慧法院，向數(shù)字技術(shù)要公正、要效率、要公信，釋放審判執(zhí)行“生產(chǎn)力”，目前已初步建成全面覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版。去年，江蘇智慧法院建設(shè)指數(shù)居全國法院第二位。

指尖訴訟，讓群眾足不出戶化解矛盾

3月28日，“外賣小哥”王某與李某、保險(xiǎn)公司代理人以及常熟人民法院法官徐暢，如約在法院智慧庭審系統(tǒng)“見面”。去年11月，王某騎電動(dòng)車與李某開的小汽車相撞受傷，治療期間向親朋好友借了不少錢，今年2月傷愈后起訴李某和相關(guān)保險(xiǎn)公司。考慮到這家保險(xiǎn)公司在外省，法官通過線上審理、調(diào)解，僅用46天就幫王某拿到1.4萬元賠償款。

疫情發(fā)生以來，全省法院共開展在線庭審30多萬場。借助省法院上線的“互聯(lián)網(wǎng)開庭”平臺(tái)，訴訟參與人互不見面，只需一部手機(jī)或電腦，就可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)線上開庭、調(diào)解和詢問，最大限度消除異地訴訟的不便。

近年來，圍繞一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，我省法院搭建起包含訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線系統(tǒng)、自助訴訟服務(wù)終端等線上線下一體的訴訟服務(wù)體系，建成全省法院“廳網(wǎng)線巡”立體化訴訟服務(wù)渠道，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在最前面，省法院開發(fā)建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)——“江蘇微解紛”。該平臺(tái)匯聚了全省行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解、仲裁、訴訟、信訪等資源，以PC端和微信小程序兩種方式，提供一鍵分流、在線調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、特邀調(diào)解、案件流轉(zhuǎn)、司法確認(rèn)、在線立案等一站式解紛服務(wù)。平臺(tái)上線以來，累計(jì)立案14.9萬件，已結(jié)案件12.5萬件，調(diào)解成功案件5.9萬件，入駐調(diào)解員8319人，入駐調(diào)解機(jī)構(gòu)3588家。

老百姓打官司，也可通過移動(dòng)微法院實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。省法院建成包括“微救助”“微保全”等系統(tǒng)的“江蘇微法院”，通過微信小程序打通法院線上線下訴訟服務(wù)流程，為公眾提供案件查詢、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線立案、申請(qǐng)執(zhí)行等便捷司法服務(wù)，目前累計(jì)注冊(cè)用戶54713人，訪問量達(dá)310萬余次。

智慧審判，為法官“松綁減負(fù)”

原告通過勾選做“選擇題”的方式填寫要素，一鍵生成“起訴狀”；被告針對(duì)原告訴訟請(qǐng)求進(jìn)行線上要素式答辯，實(shí)現(xiàn)在線應(yīng)訴；南京市秦淮區(qū)人民法院員額法官房春娥圍繞爭議焦點(diǎn)組織庭審、調(diào)解，通過系統(tǒng)一鍵生成民事調(diào)解書……借助該院自主研發(fā)的全國首個(gè)家事案件智能化“要素式”審判系統(tǒng)，一起離婚案糾紛從立案到調(diào)解結(jié)案僅用18天。

去年，全省法院共受理案件200多萬件，其中新收案件180多萬件，居全國第四位，法官人均結(jié)案數(shù)261.3件。人案矛盾突出，新類型案件層出不窮，如何采取有效方式服務(wù)法官辦案、提高辦案質(zhì)效？將云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技與審判工作深度融合，我省法院全面推進(jìn)電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用，探索通過OCR自動(dòng)識(shí)別和信息項(xiàng)智能回填、簡易文書智能生成等智能化輔助應(yīng)用，最大限度減輕法官非審判性工作負(fù)擔(dān)，讓法官專注于審判核心事務(wù)。

司法實(shí)踐中，“套路貸”往往偽裝成民間借貸、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等民事糾紛進(jìn)行虛假訴訟。省法院運(yùn)行全國首個(gè)“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似“套路貸”違法犯罪人員和案件的自動(dòng)識(shí)別與預(yù)警。全省法院干警藉此成功識(shí)別5級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)放貸人5776人、4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)放貸人6754人，從175萬余件民間借貸等七類案由一審案件中識(shí)別出疑似“套路貸”虛假訴訟案件近3.3萬件。該系統(tǒng)成功入選2021年度法治藍(lán)皮書。

送達(dá)難，是審判實(shí)踐中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題之一。針對(duì)當(dāng)事人送達(dá)地址不明確、拒絕接收導(dǎo)致送達(dá)失敗的情形，全省法院積極開展電子送達(dá)工作，截至目前，共實(shí)現(xiàn)電子送達(dá)760萬次。宿遷中院開發(fā)“宿法智達(dá)系統(tǒng)”，支持微信送達(dá)、短信送達(dá)、郵寄送達(dá)、直接送達(dá)、公告送達(dá)等，每年完成幾十萬次送達(dá)任務(wù)。

運(yùn)用信息系統(tǒng)，助力破解“執(zhí)行難”

官司打了4年多，遲遲拿不到390余萬元欠款，張某無奈之下向宿遷市宿城區(qū)法院申請(qǐng)執(zhí)行。經(jīng)查，被執(zhí)行人徐某有一艘“江蘇推”船舶， 宿城區(qū)法院委托南京海事法院扣押該船舶。南京海事法院執(zhí)行局干警立即啟用“船舶執(zhí)行查控系統(tǒng)”，查得該船是一艘337總噸的內(nèi)河頂推船。時(shí)值長江主汛期，為保障安全，承辦法官通過該系統(tǒng)精準(zhǔn)定位，在船隊(duì)即將進(jìn)入長江的大運(yùn)河最后一個(gè)船閘實(shí)施扣押，順利推動(dòng)當(dāng)事人雙方達(dá)成和解。

該案的順利執(zhí)結(jié)，是我省法院運(yùn)用信息系統(tǒng)助力破解“執(zhí)行難”的生動(dòng)例證。查人找物難、監(jiān)督管理難，曾是執(zhí)行領(lǐng)域存在的突出問題。全省法院推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行“854模式”，整合執(zhí)行人財(cái)物信息資源，實(shí)行扁平化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、可視化管理，形成“更快、更強(qiáng)、更高”的現(xiàn)代化執(zhí)行體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平正義“最后一公里”加速抵達(dá)。

走進(jìn)省法院執(zhí)行指揮中心，一個(gè)超大屏幕展現(xiàn)在記者眼前——通過該屏幕與4G單兵執(zhí)法記錄儀、車載單兵、無人機(jī)飛行器的傳輸連接，執(zhí)行現(xiàn)場整個(gè)過程一覽無余，除了進(jìn)行本地執(zhí)行指揮，該中心還可與全省各市(縣、區(qū))法院實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)合指揮。全省法院建成“N個(gè)一鍵”流程機(jī)器人智能系統(tǒng)、執(zhí)行音視頻統(tǒng)一管理系統(tǒng)、“微執(zhí)行”系統(tǒng)、執(zhí)行標(biāo)的物精細(xì)化管理系統(tǒng)、被執(zhí)行人履行能力分析系統(tǒng)等執(zhí)行信息系統(tǒng)，不斷提升執(zhí)行智能化水平。

讓執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行，我省法院全面推行執(zhí)行“辦案無紙化”，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案。所有紙質(zhì)材料一經(jīng)生成，立即集中掃描為電子卷宗引入辦案系統(tǒng)，紙質(zhì)卷宗同步生成，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行過程全程留痕。