2022年6月6日,省法院發(fā)布2021年度江蘇環(huán)境資源審判白皮書及2021年度江蘇法院環(huán)境資源典型案例。

江蘇環(huán)境資源審判白皮書

(2021年度)

前  言

近年來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,環(huán)境治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得新的成就,生態(tài)文明理念日益深入人心。一個(gè)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗中國(guó)圖景正在繪就。2021年以來,江蘇法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記致世界環(huán)境司法大會(huì)賀信重要指示精神,緊緊圍繞黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,在江蘇省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院關(guān)心指導(dǎo)下,充分發(fā)揮審判職能作用,守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為,依法公正審理各類環(huán)境資源案件,鞏固深化環(huán)境資源“9+1”審判機(jī)制改革,系統(tǒng)提升環(huán)境資源審判工作實(shí)效,切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾環(huán)境權(quán)益,為江蘇“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”提供了有力司法服務(wù)和保障。江蘇省人大常委會(huì)對(duì)全省法院環(huán)境資源審判工作進(jìn)行專項(xiàng)審議并予以充分肯定。

一、妥善審理案件,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和資源有效利用

2021年全省法院共受理環(huán)境資源一審案件11103件,同比增加19.59%,結(jié)案10942件,同比增加17.3%。

(一)嚴(yán)厲懲治環(huán)境資源犯罪

堅(jiān)持罪刑法定原則,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,通過依法判處實(shí)刑、慎用緩刑、強(qiáng)化罰金刑等手段,加大對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源犯罪行為的懲治力度。充分發(fā)揮環(huán)境資源刑事審判的威懾和教育功能,維護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源安全。共新收污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源刑事案件1042件,審結(jié)1195件(含舊存),3415人被判處刑罰,251人被判處3年以上有期徒刑。其中涉環(huán)境污染類案件288件,涉非法捕撈類案件305件,涉野生動(dòng)物保護(hù)類案件155件,涉非法采礦類案件215件,涉濫伐盜伐林木類案件46件,涉走私固體廢物類案件 6件,其他案件180件。

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(二)切實(shí)保障人民群眾環(huán)境民事權(quán)益

嚴(yán)格貫徹?fù)p害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則,依法追究污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人的民事責(zé)任。充分發(fā)揮環(huán)境資源民事審判救濟(jì)、修復(fù)功能,保障人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和資源合理開發(fā)利用。共新收環(huán)境資源民事案件5075件,審結(jié)5057件。其中,涉農(nóng)村土地資源類糾紛案件3880件、涉水、電、氣、熱等資源類糾紛案件258件、涉環(huán)境污染類糾紛案件143件、其他案件776件。

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(三)大力強(qiáng)化行政審判功能作用

充分發(fā)揮行政審判對(duì)于預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要作用,支持生態(tài)環(huán)境和自然資源行政主管部門依法履行職責(zé),糾正行政機(jī)關(guān)違法行為,引導(dǎo)行政相對(duì)人遵守環(huán)境資源保護(hù)法律法規(guī)。共新收各類環(huán)境資源行政案件4713件,審結(jié)4425件。其中,土地類行政案件1095件、其他資源類案件531件、規(guī)劃類案件1952件、環(huán)保類行政案件185件、水利類行政案件42件、漁業(yè)類行政案件16件、林業(yè)類行政案件8件、其他案件596件。

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(四)著力加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟案件審理工作

妥善審理社會(huì)組織、檢察機(jī)關(guān)等提起的各類環(huán)境公益訴訟案件,不斷總結(jié)裁判規(guī)則,提升國(guó)家利益和社會(huì)公共利益司法保障水平。共新收環(huán)境公益訴訟案件261件,審結(jié)263件(含舊存)。其中,新收社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件6件,審結(jié)3件;新收檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件255件,審結(jié)260件(含舊存,其中環(huán)境民事公益訴訟案件新收72件,審結(jié)51件;刑事附帶民事公益訴訟案件新收180件,審結(jié)204件;行政公益訴訟案件新收3件,審結(jié)5件)。

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(五)依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件

準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟性質(zhì),充分發(fā)揮訴前磋商、司法確認(rèn)等制度優(yōu)勢(shì),依法判令賠償義務(wù)人承擔(dān)停止侵害、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失等法律責(zé)任,致力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件追責(zé)到位、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)到位。共受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件10件,審結(jié)1件;受理生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件2件,審結(jié)1件。

二、延伸審判職能,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

江蘇環(huán)資審判始終胸懷“兩個(gè)大局”,不斷提升“國(guó)之大者”,提高政治站位,圍繞黨委政府工作重心,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)責(zé)任擔(dān)當(dāng),用優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源司法舉措提供全方位服務(wù)保障。

(一)全力服務(wù)保障“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略

認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》,在2022年3月1日《長(zhǎng)江保護(hù)法》施行一周年當(dāng)天,江蘇高院召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)《長(zhǎng)江保護(hù)法》施行近一年來全省法院圍繞“長(zhǎng)江大保護(hù)”開展的一系列司法舉措及成效,發(fā)布江蘇法院2021年度“長(zhǎng)江大保護(hù)”十大典型案件,并組織全省法院開展增殖放流、集中宣判、共建司法保護(hù)基地等系列活動(dòng)。

協(xié)同保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源。南京環(huán)境資源法庭、南京玄武法院、南京鼓樓檢察院、南京濱江管委會(huì)舉行長(zhǎng)江司法保護(hù)基地簽約儀式,在南京鼓樓濱江風(fēng)光帶長(zhǎng)江堤岸建設(shè)適宜長(zhǎng)江漁業(yè)資源繁衍的漁槽,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游、資源保護(hù)和法治教育有機(jī)融合。

嚴(yán)厲打擊盜采江砂行為。東臺(tái)法院黃海濕地環(huán)境資源法庭審結(jié)公安部指定江蘇公安跨省偵辦、最高人民檢察院督辦、最高人民法院指定江蘇法院跨省管轄的“長(zhǎng)江特大非法采砂案”,張某山、章某晨等32名被告人分別因犯非法采礦罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪,被依法判處有期徒刑,并處罰金。

服務(wù)“長(zhǎng)江十年禁捕”決策。江陰法院長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第一法庭審結(jié)公安部督辦的張某等16人非法捕撈長(zhǎng)江水產(chǎn)品案,對(duì)14名被告人分別判處有期徒刑。

江蘇高院環(huán)資庭被長(zhǎng)江禁捕工作專班評(píng)為2021年度長(zhǎng)江禁漁執(zhí)法監(jiān)管先進(jìn)集體。

(二)全力服務(wù)保障大運(yùn)河保護(hù)

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)大運(yùn)河司法保護(hù)的重要意義,依法打擊涉大運(yùn)河污染環(huán)境犯罪行為,強(qiáng)化對(duì)大運(yùn)河流域生態(tài)環(huán)境及人文文化司法保護(hù)力度,特別是涉大運(yùn)河污染治理、生態(tài)保護(hù)、文化遺產(chǎn)、遺址遺存保護(hù)等環(huán)資案件中相關(guān)特殊元素的保護(hù),為推進(jìn)大運(yùn)河區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。蘇州法院把大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境與文化帶建設(shè)的司法保護(hù)與姑蘇古城保護(hù)相融合,依法打擊涉大運(yùn)河污染環(huán)境犯罪行為;開展“古街水巷巡回庭”系列活動(dòng),設(shè)立首個(gè)古城大運(yùn)河司法保護(hù)巡回審判站,在大運(yùn)河展示館設(shè)立大運(yùn)河司法保護(hù)教育基地,持續(xù)凝聚司法合力。江蘇法院完善大運(yùn)河司法保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)河道治理和文化遺產(chǎn)保護(hù)作為服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,被寫入最高人民法院2021年度工作報(bào)告。

(三)全力服務(wù)保障污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

充分發(fā)揮審判職能,圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總體目標(biāo),積極履職盡責(zé),遵循損害擔(dān)責(zé)原則,依法懲治嚴(yán)重污染環(huán)境破壞生態(tài)等犯罪行為,加大對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境污染案件審理力度,重點(diǎn)打擊暗管偷排、跨域傾倒危險(xiǎn)廢物等違法犯罪行為,斬?cái)喙腆w廢物違法處置、排污監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等產(chǎn)業(yè)鏈。如皋法院長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第二法庭審結(jié)戈某松等15名被告人污染環(huán)境案,依法分別判處非法出售、收購(gòu)、跨省運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的13名被告人有期徒刑并處罰金,二被告單位分別被判處罰金。

(四)全力服務(wù)保障生物多樣性保護(hù)

貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》,堅(jiān)持保護(hù)和可持續(xù)利用原則,依法審理生物多樣性保護(hù)案件,保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地生態(tài)環(huán)境,遏制生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化,維護(hù)生態(tài)安全、生物安全和公共衛(wèi)生安全,把履行生物多樣性保護(hù)的莊嚴(yán)承諾落到實(shí)處。如皋法院長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第二法庭審結(jié)“非法捕撈致中華鱘死亡案”, 以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪當(dāng)庭判決被告人李某有期徒刑,并處罰金,充分宣示江蘇法院踐行《昆明宣言》、強(qiáng)化生物多樣性司法保護(hù)的決心。南京環(huán)境資源法庭、南京玄武法院、南京市紅山森林動(dòng)物園共同建設(shè)全省首個(gè)生物多樣性司法保護(hù)館,分區(qū)展現(xiàn)司法保護(hù)、實(shí)現(xiàn)互動(dòng)實(shí)踐、助力成果展示,引導(dǎo)社會(huì)公眾共同關(guān)注生物多樣性保護(hù)。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷鞏固深化環(huán)境資源審判體制機(jī)制

江蘇環(huán)資審判持續(xù)鞏固和完善機(jī)制改革和機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮“9+1”機(jī)制全流域保護(hù)、跨區(qū)劃管轄、專門化審判效能。

(一)積極推進(jìn)環(huán)資審判信息化建設(shè)

針對(duì)環(huán)境資源法庭跨域?qū)徟泄ぷ魈攸c(diǎn),充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果,打造全省法院環(huán)資審判一體化平臺(tái),強(qiáng)化案件監(jiān)督管理,提升審判執(zhí)行質(zhì)效。保障管轄法院和非管轄法院及時(shí)共享環(huán)境資源案件審判信息,強(qiáng)化配合協(xié)調(diào),為聯(lián)動(dòng)互動(dòng)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)信息辦案協(xié)同功能,強(qiáng)化與公安、檢察、相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的案件信息溝通,打造聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的技術(shù)支撐平臺(tái),不斷提升環(huán)境資源司法保護(hù)智能化水平。

(二)努力構(gòu)建多元共治和司法協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)多元共治,積極促進(jìn)形成行政主導(dǎo)、司法保障、社會(huì)協(xié)同、多元并舉的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)體系。健全環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)等相關(guān)單位協(xié)作配合,深化執(zhí)法司法“兩法銜接”,提升兩法協(xié)同效應(yīng)。宿遷中院、宿城法院、宿豫法院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“兩庭一中心”駱馬湖法治基地建設(shè)為宿遷高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》。盱眙法院洪澤湖流域環(huán)境資源法庭在建立全國(guó)首個(gè)凹土協(xié)同保護(hù)機(jī)制的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)洪澤湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制建設(shè),與相關(guān)單位簽訂《生態(tài)復(fù)綠管護(hù)合作協(xié)議》《洪澤湖流域環(huán)境資源保護(hù)司法協(xié)作協(xié)議》。灌南法院灌河流域環(huán)境資源法庭與連云港連云區(qū)檢察院、云山街道建立生態(tài)環(huán)境損害賠償金規(guī)范化使用協(xié)作機(jī)制,與鹽城響水公安局建立野生動(dòng)物資源保護(hù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(三)不斷完善“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”機(jī)制

全省法院建立完善多個(gè)修復(fù)基地,有效修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,大幅提升環(huán)境資源審判社會(huì)效果。南京玄武法院與南京六合檢察院、南京市公安局六合分局、江蘇池杉湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂《池杉湖濕地公園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地共建協(xié)議》,共建生態(tài)修復(fù)基地。如皋法院依托如皋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)中心平臺(tái),與成員單位就長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的修復(fù)問題加強(qiáng)協(xié)作,建立生態(tài)修復(fù)基地,啟動(dòng)周圩港濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。江陰法院以建設(shè)司法修復(fù)基地為著力點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)金的科學(xué)規(guī)范使用,與江陰公安局、檢察院、利港街道辦簽署《江陰市窯港口長(zhǎng)江生態(tài)濕地司法修復(fù)基地生態(tài)修復(fù)資金管理辦法》,將生態(tài)修復(fù)資金用于支持“鳥島”項(xiàng)目。

四、強(qiáng)化宣傳教育,及時(shí)回應(yīng)人民群眾多元司法需求

江蘇法院環(huán)資審判始終以服務(wù)保障人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn),多措并舉做好環(huán)境司法宣傳、教育、引導(dǎo)工作,努力實(shí)現(xiàn)最佳的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

(一)加強(qiáng)環(huán)境司法宣傳

充分發(fā)揮微信、微博、新聞客戶端等新媒體作用,通過發(fā)布環(huán)境資源審判白皮書、工作情況通報(bào)、重大典型案例、庭審直播等多種形式開展集中宣傳,提升全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。江蘇高院組織編寫出版《中國(guó)環(huán)境司法改革之江蘇實(shí)踐》(英文版),系統(tǒng)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓寬環(huán)境司法國(guó)際影響力;組織編寫《以案釋法·漫畫生物多樣性保護(hù)》,選取全省法院審結(jié)的25個(gè)生物多樣性司法保護(hù)典型案例,展示生物多樣性司法保護(hù)舉措及成效。盱眙法院針對(duì)污染環(huán)境案件多發(fā)的現(xiàn)象,編印《小案例大課堂 污染環(huán)境篇》普法教育手冊(cè),宣傳破壞生態(tài)環(huán)境資源違法犯罪后果。南京玄武法院制作《擔(dān)司法重任 護(hù)綠水青山》法庭工作紀(jì)實(shí)宣傳片,取得良好宣傳效果。

(二)拓寬公眾參與廣度

搭建環(huán)資領(lǐng)域交流平臺(tái),舉辦生態(tài)環(huán)境法治研討會(huì),邀請(qǐng)中央和地方有關(guān)部門,以及全國(guó)環(huán)境資源法學(xué)領(lǐng)域多名專家學(xué)者參會(huì),全面展示江蘇環(huán)資審判成就。江蘇高院在連云港召開生態(tài)環(huán)境法治研討會(huì),圍繞“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究”“環(huán)境污染犯罪司法解釋實(shí)證研究”等主題展開研討。組織“2021年度全國(guó)大學(xué)生環(huán)境資源模擬法庭大賽”,為環(huán)境資源司法培養(yǎng)后備人才。堅(jiān)持巡回審判,邀請(qǐng)代表委員和社會(huì)公眾旁聽環(huán)境資源案件庭審。宿城法院與宿遷市動(dòng)物園簽署共建協(xié)議,在動(dòng)物園巡回審理一起涉國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大天鵝的刑事案件并當(dāng)庭宣判,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和環(huán)保志愿者、宿遷學(xué)院學(xué)生全程參與,宣讀愛鳥護(hù)鳥倡議書,以“小案件”折射“大道理”,實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的良好社會(huì)效果。

(三)及時(shí)發(fā)送司法建議

針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題及時(shí)發(fā)送司法建議,有效防范和堵塞生態(tài)環(huán)境治理漏洞,從源頭上減少破壞生態(tài)環(huán)境行為的發(fā)生。南京玄武法院根據(jù)環(huán)資行政案件辦理中發(fā)現(xiàn)的問題,向南京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)送司法建議,從規(guī)范聽證告知程序、明確“重大復(fù)雜”案件的界定標(biāo)準(zhǔn)、提升人性執(zhí)法溫度三個(gè)方面提出切實(shí)建議,助力行政機(jī)關(guān)補(bǔ)足短板、提升執(zhí)法水平。該局高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),有效規(guī)范行政處罰程序。東臺(tái)法院黃海濕地環(huán)境資源法庭結(jié)合案件辦理情況向當(dāng)?shù)亟煌ā⒆匀毁Y源和規(guī)劃部門發(fā)送司法建議,建議在沿海地區(qū)車流量較大、野生動(dòng)物經(jīng)常出沒路段設(shè)置警示標(biāo)牌。各行政機(jī)關(guān)積極采取措施,相關(guān)警示標(biāo)志均設(shè)置到位。

五、注重調(diào)研總結(jié),不斷加強(qiáng)環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)

江蘇環(huán)資審判持續(xù)推動(dòng)環(huán)境資源審判工作創(chuàng)新發(fā)展,打造更多精品案例、創(chuàng)設(shè)更多裁判規(guī)則、總結(jié)更多工作經(jīng)驗(yàn),提升專業(yè)化審判水平,努力打造在全國(guó)更具影響力、引領(lǐng)性的環(huán)境資源審判品牌。

(一)強(qiáng)化典型案例塑造

注重精品案例培樹,充分發(fā)揮案例示范引領(lǐng)作用。“特大非法捕撈長(zhǎng)江鰻魚苗公益訴訟案”入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法數(shù)據(jù)庫(kù)案例第二批中國(guó)環(huán)境司法十大案例和最高人民法院第31批(175號(hào))指導(dǎo)性案例、全國(guó)法院百篇優(yōu)秀裁判文書。南京環(huán)境資源法庭審理的“中國(guó)庭審公開網(wǎng)庭審直播第1000萬場(chǎng)庭審”案件——南京市人民檢察院訴王某某生態(tài)破壞民事公益訴訟案被央視新聞聯(lián)播等主流媒體公開報(bào)道,入選全國(guó)法院系統(tǒng)優(yōu)秀案例分析、全國(guó)法院百篇優(yōu)秀裁判文書、百場(chǎng)優(yōu)秀庭審。如皋法院長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第二法庭審理的蘆某、李某污染環(huán)境案等三個(gè)案件入選《中國(guó)法院2021年度案例》。

(二)不斷探索裁判規(guī)則

牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,充分運(yùn)用司法智慧,妥善平衡各方利益,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)一裁判尺度和審理方法,運(yùn)用成本收益分析方法、比例原則等裁判思維方式辦理環(huán)資案件,通過創(chuàng)設(shè)裁判規(guī)則,增強(qiáng)制裁嚴(yán)密程度與懲罰力度,提升案件辦理效果。如大吉公司因未及時(shí)進(jìn)行環(huán)保達(dá)標(biāo)技術(shù)升級(jí),被一家社會(huì)組織提起公益訴訟,江蘇高院在判決該企業(yè)承擔(dān)556萬元生態(tài)修復(fù)責(zé)任的同時(shí),明確適用技改抵扣執(zhí)行方式的限制條件,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)。

(三)培育專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)

不斷提高政治站位,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),結(jié)合重點(diǎn)案件類型的辦案指導(dǎo)思想與方向,將辦理案件的過程同時(shí)作為學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的課堂,將“兩山”理念貫徹到每一起環(huán)境資源案件中。針對(duì)環(huán)境資源審判的專業(yè)性和復(fù)雜性特點(diǎn),加強(qiáng)生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)的知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域常識(shí)的普及和環(huán)境資源法學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的升級(jí),加強(qiáng)環(huán)境司法理論研究,強(qiáng)化對(duì)環(huán)境權(quán)益、民法典綠色原則、環(huán)境法典編纂等重大、前沿性基礎(chǔ)理論研究,夯實(shí)環(huán)境司法的理論依據(jù)和法理基礎(chǔ),做好審理新類型案件的知識(shí)儲(chǔ)備。

展  望

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》要求,堅(jiān)持人與自然和諧共生,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。江蘇省第十四次黨代會(huì)把“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升”作為未來五年譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章六大目標(biāo)之一,明確要求堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,更加有力推進(jìn)美麗江蘇建設(shè),促進(jìn)人口資源環(huán)境均衡發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。江蘇法院將牢記新時(shí)代環(huán)境資源審判工作肩負(fù)的光榮使命和重大責(zé)任,從貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的高度謀劃工作,堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,服務(wù)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,找準(zhǔn)服務(wù)保障美麗中國(guó)示范省建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn);進(jìn)一步完善環(huán)資審判法律規(guī)則適用體系,構(gòu)建精品案例培樹機(jī)制、理論調(diào)研協(xié)同機(jī)制、裁判規(guī)則提煉機(jī)制,推動(dòng)形成科學(xué)、完備的環(huán)境司法裁判規(guī)則體系,為環(huán)境法典編纂提供司法實(shí)踐支撐;不斷提升環(huán)資審判影響力,持續(xù)推動(dòng)環(huán)境資源審判工作創(chuàng)新發(fā)展,努力打造在全國(guó)更具影響力、引領(lǐng)性的江蘇環(huán)境資源審判品牌,為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)保障,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。