疫情防控常態化背景下，人民法院如何為人民群眾提供更加便捷高效精準的訴訟服務？

2020年以來，江蘇法院始終堅持群眾需求導向，充分運用一站式多元解紛和訴訟服務體系建設創新成果，全力打造線上線下相結合的新型訴訟服務模式，統籌推進疫情防控與訴訟服務、審判業務，積極回應了疫情防控常態化背景下人民群眾對司法服務的多元需求。

轉型升級——

暢通“一站通辦”“一網通辦” “一次通辦” “一號通辦”

進過酒吧，玩過陶吧，沒想到還有“訴服吧”。當事人陳某對“訴服吧”有些好奇。

陳某見到的“訴服吧”在蘇州工業園區法院訴訟服務大廳內。陳某從免費飲水機打來開水，坐在帶暖色的沙發上，將手機在身邊的充電設備上充電，看著蘇州園林特色的窗格背景，喝著熱氣騰騰的茶，感覺舒坦了不少。喝完水，陳某在大廳里轉了，還看到各類調解室和律師專用室。與他同行的顧律師告訴他，進了這大廳就不用煩了，這里有立案、法律咨詢、調解、資料復印等一條龍服務。

真的不需要來回跑，也不需要跑那么遠。

走進徐州中院訴訟服務大廳，“全域訴服”標識赫然在目。

“兩級法院在訴訟服務大廳均設立了‘全域訴服’窗口，可以辦理各種類型案件的訴訟立案?！毙熘葜性毫敢煌スぷ魅藛T向記者介紹，“當事人還可以在徐州轄區內任何一家法院的‘全域訴服’窗口，辦理由本省范圍內其他法院辦理的立案登記、信息查詢、卷宗查閱等訴訟服務?！?/p>

在徐州中院訴訟服務大廳，記者還看到由自助立案終端、自助送達一體機、電腦、掃描儀等設備搭建的“自助訴服區”。在工作人員引導下，劉某刷身份證進入自助區。在自助服務終端前，劉某按照系統上的提示，將紙質立案材料通過終端掃描上傳至系統，最后點擊“確認立案”。不一會，手機就收到了立案成功的短信，整個過程不到10分鐘。

進商場有“導購員”，到了法院有“導訴員”。

“我十年前也到法院打過官司，當時進了法院，有暈的感覺，現在不一樣了，進了大廳，有專人引導我如何填寫訴訟材料和答疑解惑，還帶我至指定場所、協助轉交材料?！碑斒氯藯钅硨i水法院推行的“導訴員”很滿意。

為切實解決12368訴訟服務熱線接聽難、等待時間長等問題，江蘇高院借鑒12345政務熱線模式，將分散在各家法院的12368訴服熱線進行省一級集中部署，統一提供案件查詢、法律咨詢、訴訟指導等十多項服務，打造全省訴訟服務“總客服”，為群眾架起“連心線”。試運行以來，熱線接通率、滿意率分別達95%、99%以上。

據省法院立案庭庭長劉振介紹，近年來，省法院積極推進訴訟服務全方位轉型升級，以訴訟服務中心為樞紐，依托江蘇訴訟服務網、江蘇微法院、江蘇微保全等十多個平臺，打造包含訴前調解、起訴立案、案件審理和網上接訪在內的在線訴訟工作閉環，為當事人提供“一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦”高品質訴訟服務。

轉戰“云端”——

實現從“面對面”到“屏對屏”

2021年11月29日下午，南京海事法院立案庭工作人員、張某及其委托的律師如約在“江蘇移動微法院”上見面了。

張某是中國籍船員，他在西非科特迪瓦感染了新冠肺炎和瘧疾，在當地接受治療。因國內公司未支付治療期間的工資，導致他生活難以為繼，打算起訴要求公司支付相應的勞動報酬。考慮到往返國內的成本和其他因素，在征求律師意見后，他希望通過委托代理視頻見證機制辦理授權委托手續，由代理人直接在國內處理相關訴訟事宜。

南京海事法院立案庭接到當事人的申請后，立即為張某開辟了“船員綠色通道”，解決了張某跨境立案的燃眉之急。

疫情發生以來，部分陸續有法院暫停線下訴訟服務活動。與此同時，江蘇法院積極推動大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術與法院業務的融合創新應用，不但實現了疫情防控態勢下訴訟服務不停擺、不止步，而且提升了司法為民的深度、廣度和精細度。

省法院還開發了全國首個互聯網庭審小程序—“互聯網開庭”平臺，今年疫情期間共通過平臺化解糾紛105788起。

蘇州法院聚焦“全鏈條卷宗生成、全流程在線辦案、全方位智能服務”，激發智慧審判新動能。

南京法院研發“寧融智訴”一體化解紛平臺，實現小額金融案件批量網上立案、批量在線庭審、批量在線調解。

南通中院自主研發“支云庭審系統”，將線下庭審“搬”到線上。

轉變方式——

從“治已病”到“防”“治”并舉

“疫情期間我們公司資金流動困難，實在拿不出貨款……”某包裝公司負責人莊某某滿面愁容地訴說著公司的難處。

某包裝公司是張家港一家專門生產飲料機械、包裝機械等設備的小型民營企業，拖欠多家供應商貨款未付。短短幾個月內，連續有26家供貨商提起訴訟，要求支付貨款、違約金。

“如果采取‘立案-開庭-判決’的模式，審理周期會很長，極有可能導致公司資金鏈斷裂，加劇企業破產風險。”張家港法院錦豐人民法庭庭長蔣曉說道。

為保障企業正常運轉，該院啟用非訴訟矛盾糾紛化解機制，指派駐庭調解員全流程跟蹤該系列案件,最終促成雙方達成了分期付款的調解方案，并予以司法確認。

省法院不僅依法高效裁判“治已病”，同時注重延伸司法觸角“防未病”。

省法院開發在線調解平臺“人民法院調解平臺·江蘇微解紛”。江蘇微解紛有效整合法院審判資源和司法行政機關七種非訴解紛力量，運用智能算法和大數據技術，以PC端和微信小程序兩種方式，提供智能風險評估、特邀調解和專職調解、案件流轉、司法確認等一站式解紛服務，努力打造層次分明、協調聯動、便捷高效、線上線下相互結合的一體化、一站式多元解紛體系。目前，11516名調解員、近1900家調解組織入駐“江蘇微解紛”平臺，在線開展調解工作，平臺訪問已達1163萬人次。

“防未病”的力度不斷加大，效果不斷顯現。

2020年以來，省法院推動司法重心下移、力量下沉，主動融入自治法治德治相結合的城鄉基層治理體系，全面推進“審務進基層、法官進網格”工作，各基層法院均在轄區內各鄉（鎮、街道）設立審務工作站，法官進入社區網格覆蓋率達100%，開展矛盾糾紛化解排查118萬余件，打通了服務群眾的“最后一公里”，切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。

淮安法院開展了“法官進企業 企業家進法院”“雙走進”活動，選派法官組建“民企運行法律診療所”，對企業法律風險做全方位檢查。“主檢法官”撰寫翔實的“體檢報告”，并向企業講解“體檢報告”中的專業術語、法律依據，并做好核心風險提示。對于部分企業風險盲點多、“慢性病”一時難以“治愈”的，定期開展回訪復檢工作，為企業建立動態風險信息庫，做好長期跟蹤和風險研判。

5月25日，南通法院10個業務庭、近50名干警進鄉村、進社區、進學校，走到群眾身邊開展調研座談，了解人民群眾對司法的新需求新期待，推動“無訟村居”創建，進行民法典宣講，加強訴源治理，推動矛盾糾紛源頭化解。

鎮江法院開展“抗風險 穩經營”聯系企業活動，成立20個聯系小組，重點集中走訪聯系涉市人大代表企業52家，贈送《企業經營法律風險提示手冊》《企業知識產權保護指南》，為企業在復工復產、生產經營、風險防控等方面提供精準法律服務。