2022年6月24日，省法院舉行新聞發布會，通報十八大以來我省毒品犯罪的主要形勢特點及全省法院開展禁毒工作的主要舉措，發布《江蘇法院禁毒工作白皮書（2017—2021）》，并公布6起毒品犯罪典型案例。省法院審判委員會專職委員畢曉紅、刑事審判第一庭庭長孫晉琪、刑事審判第一庭副庭長黃琰出席發布會，省法院新聞辦公室主任張志平主持發布會。

十八大以來，全省法院深入學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作的重要指示精神，在中央、省委堅強領導和最高人民法院有力指導下，認真履行禁毒職責，依法嚴厲打擊毒品犯罪，積極參與禁毒綜合治理，各項工作均取得顯著成效，得到中央、省委、最高人民法院充分肯定。省法院刑一庭被國家禁毒委表彰為2015-2019年“全國禁毒工作先進集體”，系全國法院系統唯一一家獲獎單位。我省共有10件案件入選最高人民法院發布的毒品犯罪典型案例，數量位居全國前列。2017年，省法院在全國法院刑事審判工作總結表彰大會上，專門就毒品犯罪審判工作作經驗交流發言。

一、十八大以來全省毒品犯罪

主要形勢和特點

一是案件數量由迅速上升到持續下降。十八大以來，全省法院新收毒品案件數量經歷了從急劇上升到穩步下降的過程，案件數量從2012年的4333件上升至2015年的7702件，此后持續回落。2021年，全省法院新收毒品案件1393件，審結1538件，同比分別下降45.33%和40.23%，較2015年峰值時分別下降81.91%和79.47%，自2018年起，已連續四年呈下降態勢，表明隨著禁毒斗爭的不斷深入，我省毒品犯罪高發蔓延態勢得到有效遏制，毒情形勢持續向好，禁毒工作成效不斷鞏固。

二是毒品類型出現“三代并存”的局面。從全省涉案毒品類型看，海洛因等傳統毒品占比逐漸降低，合成毒品甲基苯丙胺（冰毒）是毒品的主流，但隨著國家打擊管控力度持續加大，一些吸販毒人員試圖尋找新型毒品作為替代品，涉新精神活性物質及國家列管的麻精藥品等新類型毒品犯罪逐漸增多，當前，全省毒品犯罪所涉毒品呈現出傳統毒品、合成毒品和新型毒品并存的局面。特別是新型毒品種類繁多、層出不窮，偽裝性、迷惑性強，有的新型毒品以電子煙油、糖果、爆米花、奶茶等形態出現，識別和查處難度大，并逐漸向青少年蔓延，社會危害性日益顯現。同時，新型毒品犯罪具有一定地域性特征，在宿遷等蘇北地區相對較少，而在蘇州等部分蘇南地區已逐步成為重要的毒品類型。

三是犯罪手段呈現出“網上網下”交織特征。隨著打擊管控力度加大，毒品犯罪分子犯罪手段不斷翻新，除利用傳統的體內藏毒、人貨分離等手段逃避打擊外，越來越多地利用信息網絡和物流寄遞實施毒品犯罪，“互聯網+物流”成為毒品犯罪的重要手段。在走私、販賣、運輸毒品犯罪中，犯罪分子利用網絡溝通聯系方便、網上支付及快遞郵寄快捷等特點，運用網絡通聯工具洽談交易，通過線上支付平臺支付毒資，通過快遞郵寄交付毒品，犯罪手段日趨隱蔽，加大了犯罪查處難度。有的案件中，涉毒人員通過網絡平臺組織吸毒人員在一起視頻吸毒，加速了吸販毒等違法犯罪的傳播擴散，成為毒品犯罪滋生的溫床。

四是農村地區毒品問題需要高度警惕。近年來，全省法院辦理了一批發生在農村的毒品犯罪案件，呈現毒品向農村地區滲透蔓延態勢，需要引起高度重視。有的案件中，被告人以農村的居所為窩點，從外地購得毒品后大肆販賣，造成毒品在農村地區擴散。有的案件中，被告人租用農村民房，非法生產制毒物品后對外銷售，造成上游制毒物品流入非法渠道。此外，近幾年全省法院非法種植毒品原植物案件呈上升態勢，在毒品案件中的占比逐年升高，2021年達17%，僅次于走私、販賣、運輸、制造毒品罪和容留他人吸毒罪。非法種植毒品原植物犯罪多發生在農村地區，種植人員多具有文化程度低、法律意識淡薄等特點。

五是境外毒品滲透形勢依然嚴峻。當前，世界范圍毒品問題泛濫蔓延，周邊毒源地和國際販毒集團對我國毒品滲透不斷加劇，是我國禁毒工作面臨的外部威脅。近年來，從省法院二審審理的大宗毒品犯罪案件來看，涉境外來源的毒品犯罪案件有所增多，我院先后審理了一些來源于緬甸、老撾等國，經西南邊境地區流入我省的毒品犯罪案件。另外，境外部分國家和地區將大麻等毒品“合法化”，進一步加大境外毒品滲透入境的壓力，全省各地法院已審結不少從歐美地區走私大麻及新型毒品的犯罪案件。

六是毒品次生和衍生危害嚴重。毒品不僅損害吸毒者身心健康，殃及家庭和諧幸福，還容易誘發其他違法犯罪活動。因吸毒行為引發的自殺自殘、暴力行兇、兩搶一盜等嚴重暴力犯罪、危害公共安全犯罪時有發生，全省已發生多起被告人吸毒致幻后殺害親友或毒癮發作后為獲取毒資搶劫、盜竊他人財物的案件。另外，“藍精靈”“GHB”等國家管制的麻精藥品具有使人昏睡的作用，販毒人員推銷毒品，甚至傳授犯罪方法，購毒人員用于實施性侵、搶劫等惡性犯罪，嚴重危害社會治安和人民群眾人身財產安全。

二、全省法院開展禁毒工作主要舉措

一是充分發揮審判職能，依法嚴懲毒品犯罪。對毒品犯罪保持高壓嚴懲態勢，依法嚴厲打擊大宗毒品犯罪，對于毒品犯罪集團首要分子、毒梟、職業毒犯等，依法當處重刑乃至死刑的，堅決依法判處。十八大以來，我省毒品案件被告人被判處五年有期徒刑以上刑罰重刑率18%，遠高于全部刑事案件平均水平。針對新型毒品犯罪增長、嚴重危害青少年問題，全省法院加大打擊懲治力度，依法從重懲處利用、教唆未成年人實施毒品犯罪或者向未成年人販賣新型毒品犯罪。加大財產刑的適用和執行力度，充分利用追繳、沒收、判處財產刑等多種手段，有效摧毀毒品犯罪分子經濟基礎。南通中院審結朱某某販賣毒品沒收違法所得案，依法沒收因病死亡的毒品犯罪人朱某某違法所得19萬余元，不讓毒品犯罪分子因其犯罪行為而獲益。在堅持整體從嚴、突出打擊重點的同時，全省法院準確把握寬嚴相濟刑事政策，對于未成年人或具有從犯、自首、立功、初犯等法定、酌定從寬處罰情節的被告人，如主觀惡性不深、人身危險性不大的，依法予以從寬處罰，實現刑罰法律效果和社會效果相統一。

二是堅持嚴格依法辦案，確保打準打實。全省法院牢固樹立鐵案意識，恪守罪刑法定、證據裁判、罪責刑相適應等原則，切實把好毒品案件的事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保案件處理經得起法律和歷史的檢驗。認真貫徹以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，嚴格執行“三項規程”，發揮好審判對偵查、起訴的制約引導作用，對于證據存在瑕疵的，及時協調有關部門補查補正，對于未能補查補正的，對相關證據不予采納。進一步強化程序意識，落實刑事案件律師辯護全覆蓋要求，對未委托辯護人的毒品犯罪被告人指派辯護律師或法律幫助律師，充分保障被告人及其辯護人的訴訟權利。十八大以來，全省法院毒品犯罪審判質量穩步上升，案件發回重審和改判率持續下降，毒品死刑案件審理質量受到最高法院充分肯定。

三是加大調研指導力度，不斷提升專業化水平。十八大以來，省法院多次組織開展毒品犯罪專題調研，及時研究解決毒品犯罪案件中的疑難復雜新型問題。舉辦全省法院毒品犯罪理論與實務研討會，邀請最高法院和部分兄弟高院的同仁，公安、檢察機關代表以及專家學者，探討毒品犯罪中的疑難復雜問題，進一步統一執法標準和尺度，促進公檢法辦案人員業務能力共同提升。我院牽頭起草并與省檢察院、省公安廳聯合下發《常見毒品犯罪案件證據收集及審查指引》，規范毒品犯罪案件證據的提取、審查與認定。持續加強對下監督指導，省市兩級法院建立健全發回重審、改判和瑕疵案件通報制度，每年對毒品案件中存在的問題進行分析，并向下級法院通報，不斷提升全省法院毒品案件質量。多次開展毒品犯罪案件評查活動，通過庭審評查、文書評查、卷宗評查等方式，及時發現執法辦案薄弱環節，有針對性地加強指導。

四是積極延伸審判職能，完善毒品治理體系。全省法院切實履行禁毒委成員單位職責，加強與其他成員單位的協調聯動，織密織牢禁毒防控體系。深入排查毒品犯罪暴露的社會治理薄弱環節，通過司法建議、情況反映等方式向有關部門通報，實現以案促治、以案促建。南京、蘇州、鎮江、泰州等地法院針對毒品犯罪向校園蔓延、非法種植毒品原植物犯罪大幅增多、利用網約車運送交付毒品、吸毒人員“借刑避戒”等問題，向地方黨委政府及有關企事業單位發送了一批高質量司法建議，得到有關單位積極響應，推動完善社會治安綜合治理。南京江寧經濟技術開發區法院針對合成大麻素類電子煙頭危害青少年問題，向煙草、物流等企業發送司法建議和風險提示函，牽頭與檢察、公安、教育、市場監督管理等部門會簽《關于保護青少年免受“上頭電子煙”侵害協作協議》，凝聚合力斬斷以電子煙為載體的合成大麻素新型毒品傳播鏈。

五是加強禁毒法治宣傳，營造全社會禁毒濃厚氛圍。全省法院高度重視禁毒普法宣傳工作，抓住典型案件、關鍵節點，綜合運用傳統媒體和新媒體，線上線下同步開展禁毒普法宣傳，不斷拓展禁毒斗爭成效。每年6月，省法院以“6·26”國際禁毒日為契機，組織各級法院開展全民禁毒宣傳月、“6·26”國際禁毒日等主題宣傳活動，通過召開新聞發布會、集中宣判、發布典型案例以及邀請人大代表、政協委員、人民群眾旁聽庭審等方式，揭示毒品危害，震懾警示違法犯罪分子，以案說法，講好禁毒法治公開課。各地法院認真落實普法責任，開展禁毒法治宣傳進校園、進社區活動，切實增強群眾禁毒法治意識。十八大以來，省法院已連續10年開展“6·26”國際禁毒日主題活動，發布了一批高質量毒品案例。

根據省法院統一部署，全省各級法院從6月20日起，相繼開展了毒品犯罪案件集中宣判活動，全省共有20家法院集中對29件毒品案件中的56名被告人進行了公開宣判。此次集中宣判活動，既展示了全省法院打擊毒品犯罪的成果，也彰顯了全省法院依法嚴懲毒品犯罪的決心，有效震懾了毒品犯罪分子，形成了強大禁毒聲勢。除集中宣判外，近期，全省各地法院也通過召開新聞發布會、拍攝禁毒微視頻、設置宣傳展板、組織普法宣傳進社區、進校園等方式，開展了形式多樣的禁毒法治宣傳活動，營造全社會禁毒的濃厚氛圍。

禁絕毒品，功在當代、利在千秋。下一步，全省法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入貫徹落實中央、省委和最高人民法院關于禁毒工作的各項部署要求，堅持厲行禁毒方針，加強毒品犯罪審判專業化建設，用好用足刑罰武器，打好新時代禁毒人民戰爭，推動禁毒工作不斷取得新成效，為維護社會和諧穩定、保障人民安居樂業作出新的更大貢獻！