為群眾辦實事 | 春耕時節，他們為啥種不上田？
作者：漣水縣人民法院 左 晟 發布時間：2022-07-21 瀏覽次數：10224
這租金拿不回來，我們的土地又被占著，現在是騎虎難下，村子里這一季的春苗可還沒有著落哪......
春耕在即，漣水縣南集鎮下營村的村民卻依然在為一場曠日持久的糾紛而煩心。
01
這場糾紛發酵了三年
2012年10月，江蘇省淮安市漣水縣下營村村委會將500余戶村民和村委會部分集體土地共計358畝，以公開招標的方式集中對外出租。
在此次招標中，陳某以2846100元的價格中標，租期10年。此后的五年里，陳某經營該片土地，種植水稻和小麥，獲利頗豐。2017年，陳某想要進一步提升利潤，于是進行了追加投資，組織大量人工機械開挖，將原本種植水稻、小麥的土地改種瓜蔞。
然而，天不遂人愿，陳某的追加投資并未起到想象中的效果，反而成為了虧損的開始。2017年底起，陳某連年虧損，土地租金遲遲無法給付。
2019年8月，陳某與村委會協商提前終止合同，而此時的陳某卻一直不肯歸還土地，并向法院提起訴訟，要求村委會賠償其對土地追加投資共計70萬元。
法官組織鑒定人員對土地上的附著物進行清點
早知道我們就不把這土地租給陳老板了，拿了土地還不給錢，我們自己又沒法種地，哪有這樣的事情喲……
承辦法官走訪時，村民們叫苦不迭。在走訪中，承辦法官了解到很多村民都在等著回收的土地好種植新一季的秧苗。
“春耕啊春耕……”承辦法官在心里嘆了一口氣：如果原被告雙方不能在最短的時間內達成共識，時值春耕，老百姓這一年的收成必然受影響。
這一起糾紛明面上是承包商和居委會之間的合同糾紛，但背后卻是500多戶村民的收成與生機。這次糾紛的處理，不僅僅是處理雙方的利益之爭，更是為了春耕與時間賽跑。
02
更大的矛盾浮上水面
2020年2月13日，承辦法官通過網絡“云上法庭”遠程開庭系統組織首次調解。雖然法官明確了原被告的爭議焦點，但雙方始終各執一詞，拒不讓步。
陳某認為自己在這塊土地投資了，現在村委會想要拿回土地，必須要“照價賠償”。自己對土地的追加投資已經變成了土地附著物拿不回來，村委會一旦接手土地，卻可以享受附著物帶來的利益，因此，陳某覺得村委會應當給付追加投資的款項。
村委會則認為，陳某買賣虧損是因為其經營不善導致，完全是個人原因，不應村委會來承擔損失，且土地附著物陳某可自行處理。
被告村委會即時提出反訴，要求陳某立刻退還土地，并從2019年11月1日起賠償反訴原告土地占用費至實際退還土地之日。
首次調解失敗后，為了盡快使雙方達成共識，法院9次協調相關單位出面調解，但卻均以失敗告終。隨后，村委會提出了對土地先予執行的請求。
承辦法官前往下營村進行現場證據保全固定，卻遇到了預料意外的情況。
法官就農民工提供的欠條為其釋法明理
法官同志啊，從2017年開始陳老板欠我們的工資到現在一分錢都沒給過！喏！我們都有欠條的！
村民王大媽掏出欠條，還沒等承辦人反應過來，就有數十位村民拿著欠條附和道：“我也有欠條，我也有欠條！”
“他不僅要把土地還給我們，還要把欠我們的工資結清了！”
“對對對！不然我們就算天天睡在這看著他，也不會讓他把地里的瓜蔞和兩萬多根的水泥桿拖走的！”
村民們七嘴八舌地喧鬧起來，承辦法官不得不先去處理這一突發情況。原來，陳某在承包土地期間，雇傭了當地村民為其勞作，2017年開始，陳某不僅沒有交納土地租金，連村民的工資都拖欠著沒有發放。后經統計，陳某共拖欠35戶村民的工資，欠薪共計86600元。
舊結未解，又添新愁。眼前的局面仿佛走進了死胡同：連土地租金都不愿意給的陳某，能夠給得起農民工的工資嗎？
果不其然，當承辦法官找到陳某時，陳某稱，自己已經到了山窮水盡的地步，等把土地上的付著物賣掉就用來償還村民的工資。
那不可能！讓你把東西賣完了，拿著錢跑了咋辦？！誰知道你是不是跟法院串通好的呢！
村民們群情激憤，甚至開始質疑承辦法官。
03
春光正好，春耕正忙
新的情況讓承辦法官開始從頭審視整個案件，試圖找到 “破局點”。陳某的訴求是不給付租金，村委會的訴求是收回土地，而村民的訴求是土地和工資，矛盾糾葛中，承辦法官終于梳理出了一個可行的方案。但是，關鍵是陳某要能夠認清拿回追加投資的要求是不可能實現的。
為此，承辦法官單獨做了陳某的工作：
“我來幫你算一筆帳，關于此案目前為止涉及的費用，包括土地租金、先于執行器械人工進場費用，加上如果誤了農時，賠償農民的損失等，大概是60萬左右。
不管這筆錢最終由你還是村委會承擔，這個費用都是客觀存在的。即便村委會最終給了你追加投資的款項，除去這筆錢也不剩多少了，你還要給村民工資，這個賬你算得過來么？
再說了，土地不是村委會不讓你承包，而是因為你經營不善已無力給付租金，你說這個官司你的勝算大嗎？”
陳某自知理虧，低著頭默不作聲?？粗@一幕，承辦法官心里終于有了底。
于是一份方案放在了雙方的面前：
陳某放棄對土地付著物的擁有權，轉而交由村委會處理，后由村委會補償陳某86600元，用于兌付農民工工資；
采取現場兌付的方式，補償款不經陳某賬戶；
村委會放棄主張追回租金的請求，陳某立刻無條件歸還土地。
方案得到陳某和村委會的一致贊成，陳某當即表示：“這樣的結果挺好，要不然輸了官司那將近70萬的漏洞我上哪去補，現在我也落得無債一身輕?！?/p>
村委會相關負責人也表示：
這次真的是要感謝法院，你們為這個案子太操勞了。最終這樣的結果我們很滿意，能夠促成農民盡快拿到土地，不誤農時，哪怕付出點代價我們也覺得值得！
兌付現場，農民工拿到工資喜笑顏開
3月18日，漣水法院組織35戶農民工在村委會門前舉行工資欠款兌付大會。
會場內，每一個人臉上都掛著明媚的笑容，會場外，萬物蘇醒、春光正好，這一年，一定是個豐收年吧。
“淮安漣水法院始終堅持聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，通過創建以點帶面，充分發揮示范引領作用，激勵引導干警樹牢司法為民理念，創新司法為民舉措，提升服務群眾本領，以疑難復雜案件辦理為抓手，切實解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，展現新時代人民法院干警的良好風貌。
