1.jpg

2022年8月12日，省法院舉行新聞發布會，通報全省法院打擊整治養老詐騙專項行動開展以來的有關情況，并公布典型案例。省法院審判委員會專職委員畢曉紅、刑事審判第二庭庭長葉巍、審判委員會委員闞少敏出席發布會，省法院新聞辦公室主任張志平主持發布會。

老年人的事，是“家事”，更是“國事”。近年來，以養老為名的騙局時有發生，不僅給老年人造成經濟損失，更嚴重影響老年人身心健康，甚至影響社會和諧穩定，人民群眾對此深惡痛絕。黨中央對此高度重視，決定由平安建設協調小組牽頭，從今年4月起在全國組織開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動，切實維護老年人合法權益，促進老年人事業健康發展，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

專項行動啟動后，省法院迅速行動，立足審判職能，及時研究制定實施方案，成立包括審判、執行、新聞宣傳等12個部門組成的專項行動辦公室，設立工作專班，建立健全信息報送、工作聯絡、協調調度等工作機制，分別制定下發加強審判工作的意見和加強涉財產執行工作的通知；全省各級法院及時跟進，形成了上下聯動、運轉高效的專項行動工作體系，專項行動取得了階段性成效。

一、養老詐騙案件審理基本情況

專項行動開展以來，全省法院共受理養老詐騙案件102件301人，目前已審結58件193人，罪名包括詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪和組織、領導傳銷活動罪等。受理案件中，涉及提供“養老服務”的35件、投資“養老項目”的29件、銷售“養老產品”的10件，以投資收藏品、藝術品、“高科技”行業等詐騙的10件、“保健品”詐騙的7件、“黃昏戀”詐騙的1件，其他事由詐騙的10件。養老詐騙犯罪呈現以下幾個方面特點：

1. 施惠引誘是慣常“套路”。犯罪分子在實施犯罪之前，往往通過贈送雞蛋等小禮品、免費測量血壓等簡單體檢方式，給予老年人“關心”“照顧”等溫情關懷，取得老年人的信任后，再以“養老產品”“養老項目”等為名實施詐騙，有的案件甚至連環施惠引誘，老年人極易上當受騙。例如，鎮江丹陽法院審理的宗某猛集資詐騙案中，犯罪分子通過健康講座、免費體檢、組織旅游、贈送超市卡等環環相扣的欺騙手法，步步為營，吸引老年人投資，從而騙取財物。

2. 精準行騙是突出特點。犯罪分子往往針對老年人保值增值財產、健康生活、情感陪護等方面的需求，搜集有關信息，精準選擇對象設置騙局、實施詐騙。例如，南京鼓樓法院審理的王某龍等十人詐騙案中，犯罪分子謊稱食品類“地龍蛋白”系航天部門研發、專供航天員食用，具有醫療功效，以此吸引被害人購買；鎮江京口法院審理的王某虎等十人詐騙案中，犯罪分子冒充專家、醫生、健康機構負責人推薦保健品，將成本幾十元的產品予以高價售賣，這些都是犯罪分子瞄準老年人渴望健康的心理，通過各種手段獲取被害人身體健康相關信息后，再有針對性地打著祛病強身、偏方有奇效等幌子，誘使老年人受騙上當。

3. 虛假宣傳是常見手段。犯罪分子能夠得逞，往往利用的是老年人專業知識缺乏，對新知識、新技術等了解掌握能力有限的薄弱點，對自己售賣的產品、提供的服務等進行失實介紹、虛假說明，以迷惑老年人進而騙取財物。專項行動開展以來，全省法院受理案件中，涉及以新知識、新技術為名虛假宣傳實施養老詐騙的有13件，占比12.7%。例如，蘇州常熟法院審理的孔某青等人詐騙案中，犯罪分子打著“高科技烤瓷牙”的幌子，卻以成本極低的合成樹脂冒充烤瓷牙高價銷售，正是利用老年人對新興事物不了解、判斷力不夠實施犯罪的。

二、專項行動開展的主要工作舉措

專項行動開展以來，全省法院切實強化大局意識、責任意識，堅持依法打擊、宣傳發動、推進整治規范三個方面同步發力，務求專項行動取得整體成效。

（一）依法從嚴從快，掀起打擊養老詐騙強大攻勢

堅持把“穩、準、狠”的總要求貫穿打擊整治工作始終，用足、用好刑罰手段，切實維護老年人合法權益。

一是依法從嚴懲處。對實施養老詐騙造成嚴重經濟損失以及其他嚴重后果或者惡劣社會影響的犯罪分子，堅決依法予以從重處罰，并嚴格把握適用緩刑條件和范圍，依法加大財產刑的適用力度，最大限度剝奪被告人的再犯能力；對具有退贓退賠、認罪認罰等從寬情節的，也從嚴把握政策、嚴格掌握從寬幅度。專項行動開展以來，共對47名被告人判處五年以上有期徒刑，重刑率為24.4%，共計判處罰金3600余萬元。

二是加快辦案進度。統籌疫情防控與審判工作，建立案件快立快審綠色通道，對養老詐騙案件優先審查立案、優先視頻提訊、優先排期開庭，確保案件快審快結。省法院加強對下指導，克服疫情影響，對42件案件進行視頻督辦，指導受案法院解決重點難點問題，加快推進案件辦理進度。截止目前，5月20日前受理的47件案件已于7月底前全部完成一審宣判工作。

三是全力追贓挽損。加強與公安、檢察、行政主管機關等部門協調配合，全面查清涉案財物情況，及時予以查封、扣押、凍結，并積極促使被告人應退盡退、應賠盡賠；案件生效后，依法快立快執，綜合運用網絡查控和線下調查等多種方式追繳財物，最大限度實現追贓挽損。專項行動以來，全省法院共追繳到案財物1.56億余元，全部追回損失的有11件共計8500余萬元。

（二）廣泛宣傳發動，全力營造反詐防騙濃厚氛圍

一是拓展宣傳方式。全省法院通過公布舉報平臺、設置舉報窗口、張貼宣傳海報、發放宣傳手冊等多種方法，依靠廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體及自媒體推送等多種途徑，全方位開展打擊整治養老詐騙宣傳活動，廣泛動員發動群眾，提升老年人識騙防騙能力。共制作宣傳片63個，推送宣傳稿3514篇，發送宣傳冊7.8萬余份。

二是突出宣傳主題。充分發揮典型案例的警示教育作用，強化“案例式”宣傳，共發布典型案例130件次。省法院兩次組織集中宣判，共宣判案件20件52人，發布防詐提示7條，央視新聞客戶端等90余家中央和省級媒體進行報道。其中，朱某華等人虛構“地宮穴位”進行非法集資案被新華社、法治日報、“中央政法委長安劍”等深度報道，江蘇衛視荔枝新聞微博信息位列南京同城榜第1位，閱讀量達1.7億次。此外，省法院聯合江蘇廣電總臺《法治在線》欄目，錄制專題“法官說法”節目，深入揭露養老詐騙犯罪手法、套路，提出防范識別策略，節目播出后廣受好評，群眾反響熱烈。

三是注重宣傳實效。全省法院積極分析研判養老詐騙犯罪特點，有針對性送宣進社區、進公園、進菜場、進養老院，積極利用老年受眾較多的《銀潮》雜志、農村大眾報等載體開展宣傳，使反詐防騙更深入人心，共組織現場宣傳活動378場次。常州天寧法院與CCTV今日說法共同主辦“少年普法官、常伴夕陽紅”活動，由少年兒童擔任普法員宣傳普及反詐知識。鎮江中院與社區開展“反詐在行動、守護夕陽紅”共建共創活動，深入老年群體開展普法宣教，取得良好效果，最高人民法院新聞傳媒總社予以轉發報道。

（三）推進綜合整治，堅決鏟除養老詐騙滋生土壤

一是廣泛開展線索摸排。從以“養老”為名欺詐老年人民事、行政、執行案件中進行養老詐騙犯罪線索梳理排查，并移交有關部門處理，切實增強打擊整治養老詐騙犯罪力度。專項行動以來，全省法院共移送線索235條，目前，公安機關立案偵查50條。

二是加強司法建議工作。審理案件同時深入分析養老詐騙犯罪成因，梳理行政監管、企業管理等方面的薄弱環節，及時提出司法建議，推動源頭治理。全省法院專項行動中共發出司法建議18條，涉及保健品市場監管整治、老年公寓管理服務、旅行社及酒店管理、網絡平臺監管等領域，其中10條已經得到相關部門整改反饋。

三是建立協作長效機制。積極與衛健委、市場監管、民政等部門合作，加強涉養老詐騙問題信息共享、宣傳共建等工作，建立常態化工作交流協作機制，提升防范整治合力。無錫中院聯合網信辦、老齡委掛牌成立“錫陽紅”老年人權益保障中心，定期開展法治講堂、健康講座等活動，將依法打擊與源頭治理相結合，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題。

下一步，全省各級法院將進一步強化責任擔當，認真貫徹落實中央、最高人民法院和省委、省政府有關打擊整治養老詐騙犯罪專項行動的決策部署；進一步發揮職能作用，依法從嚴懲治養老詐騙犯罪，維護老年人合法權益；進一步加強總結提升，鞏固深化專項行動成果，全力營造安全穩定的社會環境，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。