杜開林：司法為民護正義 步履不停守初心
作者：最高人民法院新聞局 人民法院新聞傳媒總社 田 甜 發(fā)布時間：2022-09-05 瀏覽次數：8757
8月30日，全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在北京召開，江蘇省南通市中級人民法院審判委員會委員、執(zhí)行局副局長、四級高級法官杜開林榮獲全國“人民滿意的公務員”稱號。
會后，杜開林激動地說：“倍感振奮！倍受激勵！倍受鼓舞！”
勇挑重擔，大要案前不退縮
“別看杜開林長得高高壯壯的，辦起案件可有繡花的功夫呢。”曾經跟杜開林共事多年的同事打趣說。
幾年前，黃振興等13名被告人在安哥拉境內持槍單獨或聯合實施綁架中國公民8起，累計勒索錢財117萬美元。該案是公安部“5·11”專案的重要組成部分，備受國人關注。杜開林擔任審判長并主審此案。
案件發(fā)生在境外，取證條件十分有限。接下這個任務，無異于接下了一副千斤重擔。但杜開林堅信，“越是大案要案，越是要堅持鐵證鐵案的審查標準。”他很快就吃透了全部案情，起草了兩萬余字的庭審提綱，多次召開庭前會議，梳理犯罪事實和犯罪證據，還為兩名未請律師的被告人申請了法律援助。
整個庭審雖然很順利，但還有一名叫顧某某的被告人卻拒不認罪。杜開林反復查閱案卷材料，仔細分析每一份證據，終于從一摞高高的卷宗中找到了蛛絲馬跡：顧某某的一名同案犯供述，曾經收到顧某某托人傳來的一張通風報信的小紙條，上面寫有“最近查得很緊，你們不要再作案了”等字樣。
“如能找到這張報信紙條的原件，無疑就是找到該案的突破口。”杜開林當即建議檢察機關補充這一證據。一周后，經公安部與中國駐安哥拉大使館聯系，杜開林拿到了那張報信紙條的原件，紙條上的名字與顧某某的簽名一致。在鐵的事實面前，顧某某沮喪地低下了頭。
最終，杜開林花了一周時間，起草了該案80頁共計6萬余字的判決書。該案一審判決后，在安哥拉當地華人區(qū)引起了轟動，有力震懾了此類犯罪。
直擊要點，執(zhí)行有力度更顯溫度
2020年7月，杜開林被調至江蘇省南通市中級人民法院執(zhí)行局主持工作以來，杜開林大力開展“六穩(wěn)”“六保”專項執(zhí)行、推動公檢法司形成打擊拒執(zhí)罪合力、大力推進執(zhí)行款發(fā)放等工作，執(zhí)行到位發(fā)放執(zhí)行款數額連創(chuàng)新高。2020年、2021年分別執(zhí)行到位發(fā)放執(zhí)行款87.78億元、91.8億元。2022年1至8月，執(zhí)結到位發(fā)放執(zhí)行款62億元。
2022年8月，杜開林牽頭負責的南通中院執(zhí)行“365”體系助推全流程無紙化系統建設榮獲2021年度電子政務典型案例，并入選首屆江蘇智慧法治十大優(yōu)秀案例。
執(zhí)行不僅有力度，更有速度、有溫度。杜開林及其執(zhí)行團隊兩年間收到了數十面錦旗。每一面錦旗，都是群眾滿意度的真實寫照。
2021年6月9日上午，一面印有“仗劍嚴格執(zhí)法，維護公平正義”的錦旗送至南通中院執(zhí)行局。
這是一起買賣合同糾紛案，案件經由江蘇省高級人民法院一審，最高人民法院二審，2020年5月26日指定由南通中院執(zhí)行。
該案件當事人申請執(zhí)行標的并不是給付金錢，而是對32000噸螺紋鋼這一特定物的履行。雙方于2015年簽訂買賣合同，當時鋼鐵的市場均價為2000元每噸，因為疫情及市場等因素，后來鋼鐵價格飆升到4000余元每噸。因為價格過于懸殊，雙方當事人一直處于僵持狀態(tài)。
如果該案件久拖不決，對申請執(zhí)行人來說，生效的文書變成一紙空文，沒有原材料的提供，工廠將面臨后續(xù)增長乏力的可能性。對于被執(zhí)行人來說，如果在材料價差懸殊的情況下要求其簡單履行，容易造成企業(yè)供貨困難，工人工資等得不到保障，對企業(yè)經營產生影響。
杜開林曾多次召集雙方當事人進行執(zhí)行談話，同時也奔赴上海、江陰實地查看標的物，做各方工作，以最初每月僅供幾百噸，到之后加大供貨量，一點一點地促成雙方達到滿意的點。功夫不負有心人，最終雙方達成一致意見。
“他實現了審判實踐與法學理論的完美結合！”華東政法大學胡玉鴻教授在舉薦杜開林為江蘇審判業(yè)務專家時如是說。
立足審判執(zhí)行崗位數十年如一日，杜開林先后在《法學》《人民司法》《法律適用》等國家級法學期刊、叢書、學術研討會發(fā)表60余篇論文，應邀參加全國人大常委會法工委刑事訴訟法修改等立法(司法解釋)座談及相關研討會，先后榮立個人一等功1次，二等功、三等功各3次，獲評江蘇省先進工作者、全國優(yōu)秀法官，被選樹為江蘇政法先進典型。
杜開林先后獲評南通市十大法治人物、江蘇最美法官、江蘇省先進工作者、全國法院刑事審判先進個人、省法院個人一等功、全國優(yōu)秀法官等榮譽數十項。
