為貫徹落實9月19日召開的全省優化營商環境工作推進會精神，9月21日，省法院召開“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動經驗交流會。會議旨在總結專項行動階段性成果，推廣好的做法經驗，推動專項行動走深走實。省法院黨組書記、院長夏道虎，省發展和改革委員會黨組成員、副主任張世祥，省法院黨組成員、副院長褚紅軍出席會議并講話，省法院二級巡視員湯小夫主持會議并作會議總結。

夏道虎指出，今年3月啟動的“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動，是我省法院深入貫徹中央、省委關于優化營商環境決策部署的重要舉措，也是落實中央依法治國委員會1號文件、推進綜合治理源頭治理執行難和提升執行工作規范化水平的重要舉措。全省各級法院堅持把專項行動作為一把手工程來抓，以“暖企”行動為牽引，以“助企” “護企” “惠企” “安企”行動為支撐，為我省法治化營商環境持續優化、社會信用總體水平持續提升作出了積極貢獻。在“暖企”行動中，各級法院積極開展企業信用修復工作，綜合運用教育督促、指導幫扶、失信約束等措施，促進失信企業主動履行義務、修復信用，經審查已依法將24924家企業從失信被執行人名單中刪除。在“助企”行動中，樹立“企業被執行人無終本”理念，創新“執破融合”思路，執行移送破產企業數量已超過去年全年總量，“與個人破產制度功能相當的試點”工作走在全國法院前列，有力促進了市場主體的出清和重生。在“護企”行動中，通過規范執行行為、強化執行和解、廣泛運用“活封”“活扣”“活凍結”等舉措，努力解決企業脫困、增信、融資、復產難題。在“惠企”行動中，拖欠民營企業債務案件清理工作取得積極進展。在“安企”行動中，大力開展執行信訪突出問題化解工作。1+4專項行動得到社會各界的理解支持特別是廣大企業的歡迎，也得到最高法院和省委、省政府主要領導充分肯定。

夏道虎強調，一是要以更高站位強化專項行動使命擔當。全省各級法院要充分認識優化法治化營商環境對于人民法院更好服務高質量發展的重要意義，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，切實強化“勇挑大梁”的使命擔當，認真貫徹國務院辦公廳《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》和《江蘇省優化營商環境行動計劃》，持續把專項行動抓緊抓牢、抓出實效，為我省打造具有全球吸引力和競爭力的投資目的地貢獻司法力量。二是要以更大力度推動專項行動走深走實。持續深入排查執行領域風險隱患，加大涉執信訪化解力度，嚴防各類重大敏感案事件發生，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。要深化企業信用修復工作，持續在“減存量”“控增量”“防變量”上下功夫，引導和支持符合退出失信名單條件的企業“應退盡退”，助力如期實現既定目標。要強化善意文明執行理念，對涉案財產審慎適用強制措施，努力減少執行查控和信用懲戒對企業正常生產經營的影響。要健全企業破產制度，強化立、審、執、破銜接配合，完善“執轉破”案件辦理工作機制，提升破產案件辦理質量效率。要深度融入誠信江蘇建設，依法依規實施失信懲戒，深入推進“與個人破產制度功能相當的試點”工作，大力營造“守信一路綠燈、失信寸步難行”的誠信環境。要提煉形成可復制、可推廣、管長遠的制度機制，以高質量的司法政策供給為法治化營商環境提供制度支撐。三是要以更強合力提升專項行動實際成效。堅持府院聯動，緊緊依靠綜合治理執行難工作大格局，及時向當地黨委匯報專項行動進展情況，積極爭取黨委政府關心支持。要繼續強化與發改、工信、稅務、市場監督等部門的溝通聯絡和協作配合，鞏固上下聯動、橫向協調、部門互動的良好局面；持續加大公檢法聯動打擊拒執罪力度，始終保持對規避執行、抗拒執行等違法犯罪的高壓態勢。要廣泛邀請人大代表、政協委員、特邀監督員、企業家代表、媒體記者等走進法院“零距離”見證執行工作，主動聽取意見建議，自覺接受監督。

張世祥在充分肯定“暖企”行動取得的重大成果后，提出“暖企”行動仍需加力，要爭取全勝完勝。要積極應用改革創新的辦法，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力，為穩定宏觀經濟大盤提供有力支持。要按照“暖企”行動目標，加強跨區協作，加大力度“減存量”，強化源頭治理和納失預警，穩定“控增量”。要齊心協力打贏嚴重失信治理攻堅戰，繼續堅持問題導向，把嚴重失信企業治理作為各級信用工作部門的重要任務，針對各地各企業具體情況，協調各地相關部門，積極配合法院系統做好具體工作。

褚紅軍指出，1+4專項行動之所以能夠取得積極的進展和明顯的成效，主要有以下幾個方面的經驗：一是胸懷國之大者，思想重視、高位推進。二是緊緊依靠黨委領導，府院聯動、綜合治理。三是樹立系統思維，突出重點、協同推進。四是注重效果，分類施策、精準治理。五是堅持依法治理，嚴格標準、規范執行。六是堅持典型引路，促進機制創新、長效長治。

褚紅軍強調，下一步全省法院要繼續錨定行動目標，強化責任擔當，著重做好以下幾個方面工作，打好1+4專項行動“下半場”攻堅戰。一要堅持目標導向，進一步提高政治站位、強化責任擔當。二要堅持問題導向，突出重點、縱深推進。三要堅持效果導向，強化督導、營造氛圍。四要堅持長效長治，助力法治化營商環境行穩致遠。五要堅持講政治顧大局，切實做好黨的二十大安保維穩工作。

湯小夫指出，要集中力量沖刺攻堅，確保行動如期完成；要加強工作督查考核，建立完善長效機制；營造良好輿論氛圍，切實保障安全穩定。

會上，南京雨花臺法院等13家基層法院介紹了各自開展專項行動的做法經驗。