近日，常熟市人民法院創(chuàng)新優(yōu)化“執(zhí)破融合”機(jī)制，內(nèi)涵式推動(dòng)以破促執(zhí)、以執(zhí)助破，成功處置一起案件，并通過蘇州“融暢”破產(chǎn)案件管理系統(tǒng)，快速兌付了破產(chǎn)企業(yè)71名職工工資債權(quán)共511萬余元，紓解了職工的燃眉之急。該案系常熟市人民法院主動(dòng)融入高質(zhì)量發(fā)展大局，全面促進(jìn)“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”營商環(huán)境指標(biāo)雙提升，開創(chuàng)“執(zhí)破融合”新局面的又一起成功案例。

“感謝法院的快速處置和管理人為我墊付的這筆‘救命錢’，現(xiàn)在我的家人已經(jīng)及時(shí)入院就醫(yī)。等拿到了分配款，我會(huì)第一時(shí)間歸還史律師為我墊付的款項(xiàng)。”收到管理人律師先行墊付的5萬元工資款，陸某感激地說道。

“常熟某公司是一家紡織企業(yè)，因結(jié)欠工資，職工向常熟市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。通過調(diào)查后我發(fā)現(xiàn)，該公司已停止經(jīng)營，除了工資執(zhí)行案件以外，債權(quán)銀行為實(shí)現(xiàn)抵押優(yōu)先權(quán)已申請(qǐng)拍賣其名下的土地廠房，現(xiàn)有資產(chǎn)不足以清償全部執(zhí)行案件標(biāo)的總額，具有破產(chǎn)原因，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序一攬子處理債權(quán)債務(wù)問題。”案件承辦人章磊介紹說。

經(jīng)過執(zhí)行法官的法律釋明，該公司的職工提出了破產(chǎn)申請(qǐng)，執(zhí)行法官將案件移送執(zhí)行局執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)審查。根據(jù)執(zhí)行階段已經(jīng)查明的資產(chǎn)和負(fù)債情況，法官僅用八天時(shí)間就完成了破產(chǎn)審查程序。

2022年7月7日，常熟市人民法院依法裁定受理職工對(duì)常熟某公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)，并快速指定江蘇辰海律師事務(wù)所擔(dān)任管理人。在債權(quán)申報(bào)期內(nèi)，共有18家債權(quán)人向管理人申報(bào)債權(quán)，總額達(dá)2億余元。經(jīng)過登記、審核，管理人認(rèn)定債權(quán)總額1.5億元。經(jīng)審計(jì)后，管理人確認(rèn)常熟某公司因多年來向銀行抵押融資貸款后投資多個(gè)項(xiàng)目失敗，財(cái)務(wù)成本高，償債壓力大，確已資不抵債。2022年8月29日，常熟市人民法院正式宣告常熟某公司破產(chǎn)。

“在案件辦理過程中，法院發(fā)現(xiàn)個(gè)別職工因疫情、失業(yè)等原因生活陷入困境。期間，一名職工陸某因母親生病急需用錢，向管理人申請(qǐng)先行分配工資債權(quán)7萬余元。因當(dāng)時(shí)尚不具備破產(chǎn)分配條件，管理人急職工所急，經(jīng)核實(shí)后以墊付方式解決了陸某母親的醫(yī)療費(fèi)用。”常熟市人民法院執(zhí)行局副局長孔維璌介紹說，“在執(zhí)行階段，我院已將該司名下的房地產(chǎn)進(jìn)行了拍賣變現(xiàn)，因此在全體債權(quán)人核查了管理人編制的債權(quán)表后，法院于該公司宣告破產(chǎn)當(dāng)天便裁定確認(rèn)了無異議債權(quán)，并對(duì)債權(quán)人表決通過的破產(chǎn)分配方案予以確認(rèn)。考慮到職工的生計(jì)問題，在法院的指導(dǎo)下，管理人根據(jù)分配方案第一時(shí)間清償職工債權(quán)。”

今年以來，常熟市人民法院堅(jiān)持“企業(yè)被執(zhí)行人無終本”理念，制定《關(guān)于推進(jìn)“執(zhí)破融合”的實(shí)施意見（試行）》，在原有“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作格局基礎(chǔ)上，以“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接，推進(jìn)執(zhí)轉(zhuǎn)破案件簡化審。對(duì)于存在執(zhí)行障礙的執(zhí)行案件，執(zhí)行部門可引入強(qiáng)制管理方式，參照破產(chǎn)管理人選任方式遴選強(qiáng)制管理人。對(duì)于在破產(chǎn)程序中，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人或者其他利害關(guān)系人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定等嫌疑的，明確破產(chǎn)部門可聯(lián)合執(zhí)行部門共同打擊。1至8月份，該院已裁定受理執(zhí)轉(zhuǎn)破案件35件，涉及執(zhí)行案件886件，宣告破產(chǎn)16件，結(jié)案14件。

“建立簡易執(zhí)轉(zhuǎn)破案件由執(zhí)行局辦理的工作機(jī)制，及時(shí)將具有破產(chǎn)原因符合條件的被執(zhí)行企業(yè)依法導(dǎo)入破產(chǎn)程序，適用破產(chǎn)清算情形下特殊法律規(guī)范，第一時(shí)間對(duì)仲裁過的職工債權(quán)進(jìn)行二次核查，有效排除被執(zhí)行企業(yè)在具有破產(chǎn)原因時(shí)，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員獲取非正常收入的情況。破產(chǎn)程序啟動(dòng)后，管理人編制債權(quán)表提交全體債權(quán)人核查，法院在第一時(shí)間宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的同時(shí)裁定確認(rèn)無異議債權(quán)和分配方案，全力護(hù)薪及時(shí)清償職工債權(quán)，踐行司法為民的理念。”常熟市人民法院執(zhí)行局局長張曉東表示，“ 下一步，常熟市人民法院將進(jìn)一步加大“執(zhí)破融合”工作力度，助力失信主體依法依規(guī)退出市場(chǎng)，同時(shí)在執(zhí)行案件中，前置重整甄別程序，有助于釋放破產(chǎn)程序的‘保護(hù)’功能，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)挽救具有重整價(jià)值企業(yè)，助力中小企業(yè)逆境重生。”