古都南京,自古以來崇文重教,享有“天下文樞”之美譽。黨的十八大以來,江蘇南京法院主動將社會主義核心價值觀融入司法實踐,通過創新司法實踐、建立機制保障、加強釋法說理、強化裁判引導,為建設東部地區司法高地培植了厚實的司法文化土壤,為弘揚中華傳統文化提供了法治指引。

法安天下、德潤人心。2021年社科院開展的人民法院普法宣傳指數評估中,南京中院位列全國第一,司法透明度指數位列全國第二,連續9年名列全國中級法院前十、全省法院首位。

十年來,社會主義核心價值觀浸潤到了法院建設的各個角落,審判質效有效提升,具有代表性的優秀案例不斷涌現。其間,南京法院入選最高人民法院指導性案例6個、最高人民法院公報案例31個、省高院公報案例89個。

促進法治與德治融合

隨著網絡的興起,各種熱點輿情事件不斷發生,對司法機關執法辦案水平帶來了持續考驗。

2021年2月發生的戍邊官兵祁發寶為守護邊境,身先士卒、身負重傷的英雄事跡,感染了無數國人,中央軍委授予祁發寶“衛國戍邊英雄團長”榮譽稱號。但網絡大V仇子明卻為了博取眼球,使用其新浪微博賬號“辣筆小球”先后發布兩條微博歪曲、詆毀衛國戍邊官兵事跡,在網絡上迅速擴散,引發公眾強烈憤慨,造成了惡劣社會影響。

2021年5月,南京市建鄴區法院公開開庭審理被告人仇子明犯侵害英雄烈士名譽、榮譽罪一案,當庭依法判決罪名成立,判處有期徒刑八個月。該案也是2018年5月1日英雄烈士保護法施行后全國首個以侵犯英雄烈士名譽、榮譽罪案辦理的刑事案件。體現了包括南京法院在內的司法機關依法弘揚英雄烈士精神、保護英雄烈士合法權益的堅定立場,大力壓縮了網絡上妄圖否定英雄烈士的錯誤思潮的生存空間。

  “社會主義核心價值觀不是空洞的,應將其融入審判執行工作之中,通過鮮明案例讓人們知道國家倡導什么、反對什么,法律保護什么、制裁什么,才能充分發揮其規范、指引、評價、引領社會價值的特殊作用。”南京中院黨組書記、院長李后龍介紹說。

為將社會主義核心價值觀融入審判執行工作中,南京中院發出通知,要求轉變司法裁判方法,在理念上盡力在個案中嵌入社會主義核心價值觀的司法判斷,發揮“審判之治”的價值;在裁判依據上盡可能尊重社會公眾的樸素情感和基本道德訴求,實現情理法的融會貫通;在法律規則適用上不機械辦案,充分實現個案正義與社會公平;在法律原則適用上堅持融貫性與謙抑性,將宏觀抽象的價值理念轉化為細致具體的法律話語,融入裁判文書的釋法說理中。

南京法院還利用得天獨厚的古都歷史文化資源,尋訪紅色足跡,感受信仰力量,引導黨員干警牢記初心使命,忠誠履職盡責,以司法公正、司法惠民的實際成效增強人民群眾的安全感、幸福感、獲得感,推動司法審判自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。

就在今年國慶前夕,南京市江寧區人民法院湯山人民法庭“社會主義核心價值觀教育實踐展示館”迎來了第50批社區群眾、學生。這個全市政法系統唯一被南京市委命名的全市首批社會主義核心價值觀教育實踐基地開館兩年來,已接待了3000多名群眾參觀。發揮創建示范基地的引領作用,是南京法院培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐創新。“把社會主義核心價值觀融入執法辦案、隊伍建設、普法宣傳全過程各方面,實現了司法審判助推社會道德建設、誠信體系建設作用,促進了法治與德治相互融合。”江寧區人民法院院長李傳松介紹說。

助力弘揚傳統美德

據了解,南京中院還要求全市法院嚴格定案程序,特別是對引發社會廣泛關注的案件、存在重大爭議的疑難案件、涉及普遍關注的民生案件、涉及重大價值沖突、多種利益平衡等“敏感性”案件,必須將價值判斷嵌入定案程序。“價值判斷嵌入定案程序,可使裁判文書擺脫個人價值認知和價值選擇的局限,從更加宏觀的角度把握案件的本質矛盾,獲得對案件更優的價值判斷。”南京中院黨組副書記、副院長李愛君說。

2021年以來,南京全市法院新收民事案件312271件,審結293223件。在民事審判領域,大多數案件都是老百姓之間各類糾紛引發。“傳統民事案件,是挖掘如何利用司法裁判弘揚優秀文化、傳統美德的富礦。”南京中院民一庭副庭長洪霞認為,法官通過準確適用法律、劃定權利義務邊界,可以在個案、小案中體現社會倫理評價,但要注意不機械辦案,尤其是侵權類案件中要防止“和稀泥”,更多用好法官自由心證,加強道德評價和利益平衡。

多年來,南京中院民一庭始終把解決群眾“舉證能力不足”問題,放在推進司法裁判公正的重要方面長期一以貫之推進,要求發揮能動司法作用,盡最大努力查清案件事實,推動實際裁判結果的實質公正。“僅在去年,民一庭審理上訴侵權類案件401件,其中展開實地調查的71件,調查率達18%。”洪霞介紹說。

“法官不能活在象牙塔里,也不能書生氣,要體現司法公正,助力弘揚敬業、誠信、友善等傳統美德,離不開三個層面的理解。”南京中院民四庭庭長李飛鴿認為,一是要實體公正,事實要查清、適用法律要準確;二是要程序公正,要充分保障當事人訴訟權益,尤其舉證質證和辯論權,有利于進一步挖掘真相;三是要結構上公平,老百姓心里都有一桿秤,法官要注重結合當事人訴訟能力,通過精準行使自由裁量權,加強利益平衡。

糾紛案值小、矛盾對抗激烈的物業糾紛領域,近年來給城市治理帶來了諸多難題。據南京中院相關調研報告顯示,僅在2016年度南京全市法院就受理各類物業糾紛案件12680件。“物業糾紛最為密切的就是誠信,不僅包括契約意識,還包括公益心、自治意識等。”南京中院民四庭副庭長馬帥介紹說,哪些是不誠信行為,都需要在個案中加以裁判釋明。要最大限度權衡雙方利益,對故意拖延處理、隨意擴大損失、不配合法院處理糾紛的情形作出準確裁量,讓公民認識到對財產的浪費也是一種不誠信的表現。

裁判更多體現價值判斷

小案件反映大民生。為了讓案例“說話”,讓優秀司法案件通過司法宣傳,更加廣泛傳播社會主義核心價值觀,南京兩級法院每年通過發布會、官方微信微博不定期發布典型案例,從英烈保護、見義勇為、公序良俗、誠信友善、孝老愛親等方面,以生動的個案傳遞理念、提供指引、引領價值,讓司法裁判中體現的價值判斷得到社會公眾的信任和理解。

每一份裁判文書就是一張社會主義核心價值觀的宣傳單。

在一起長達數十年的母子房產之爭的判決書中,玄武區人民法院法官陳文軍援引了小詩《一碗油鹽飯》,道出了母愛無私難忘、子女難以為報的心聲。“判決書是司法裁判的‘最終產品’,在裁判文書中引入社會主義核心價值觀,能更加真切地讓人民群眾感受到社會主義核心價值觀的真諦所在。”陳文軍說。

近十年來,陳文軍一直注重將夫妻和睦、骨肉親情的傳統詩詞、成語諺語等引進家庭婚姻案件裁判文書中,不僅加強了釋法說理,還讓裁判文書的語言文字表述更加立體豐滿,讓很多當事人息訴服判、嘖嘖贊嘆。“將社會主義核心價值觀和司法審判密切融合,不僅有利于案結事了,還提升了法官在群眾心目中的美譽度。”陳文軍說。

“過去很多法官習慣于采取演繹推理的裁判文書說理方式,不習慣將價值判斷的自由心證過程展現在論證說理中,近幾年來這種情況得到了很大改變。”南京中院民二庭庭長周曄說,法官在裁判中更多融合進社會主義核心價值觀,努力把是非判清、規則判明、人心判暖。

據了解,為了加強誠信社會建設、營造良好的營商環境,南京法院不斷加強在知識產權領域、食品、藥品消費領域適用懲罰性賠償,在民商事案件中嚴厲打擊虛假訴訟,在執行案件中建立聯合信用懲戒機制,讓失信者寸步難行。與此同時,還通過開展企業信用修復“暖企”專項行動,會同區市場監督管理、稅務等部門,對納入失信被執行人名單的企業進行全面排查摸底,對符合條件的企業依法依規予以信用修復,幫助企業重塑信用、走出困境。“很多創新性嘗試,也是示范性引導,面對利益多元碰撞的司法難題,在準確適用法律的基礎上,以最符合社會主義核心價值觀的理念加強法官自由心證,可以作出更多讓人民滿意的判決。”南京中院行政一庭庭長劉蘇文說。

判決首起老小區加裝電梯案,以維護友善和諧鄰里關系的價值遵循判決反對加裝電梯的居民敗訴;鼓勵“常回家看看”案、“共享單車進小區”案、福利院向孩子生母追索撫養費案、廢棄冷凍胚胎侵權案……這些醒目個案的創新裁判,維護公序良俗,弘揚社會主義核心價值觀,讓孝老愛親、鄰里和睦、誠信友善的中華民族傳統美德蔚然成風。

疫情是經濟社會發展的“攔路虎”。疫情之下,市場更需要誠實守信的交易秩序。南京中院審理的“自行變更口罩機結構要求退貨被駁回案”,判決駁回原告訴訟請求,維護了疫情下市場交易秩序,對于違反誠信轉嫁市場風險的行為作出了否定性評價。