黨的二十大報告中提出“我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益……健全基本的公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性,扎實推進共同富裕。”扎實推進共同富裕至關重要,共同富裕是一個“做蛋糕”的過程,也是一個體現效率與公平辯證關系的過程,只有同時滿足效率與公平,做大“蛋糕”,切好“蛋糕”,才能真正意義上做到兩條腿走路,最終實現共同富裕。

堅持推進經濟持續健康發展為“富裕”源源不斷地注入活力,一項項法律制度的制定與完善也正在為共同富裕中的公平建立最堅固的保障。與國家現有的三次分配制度相關的各項法律制度和基本公共服務制度正逐漸形成“扎實推進共同富裕”的法律體系。

勞動法、就業促進法等法律保障著社會財富的第一次分配,政府通過最低工資法,強制企業為員工購買保險等方法對于市場的不合理分配進行校正,健全工資決定、增長機制,貫徹落實工會法等相關法規的制定,很大程度地避免了因為個人和企業的實力不平等而造成的對按勞分配為主體、多種方式并存的分配方式的公平性的破壞。

一次分配是共同富裕的基礎,二次分配才是關鍵,囊括了稅收、社保及轉移支付等方面,進一步降低個人所得稅率,讓人民有更強的經濟能力滿足個人需求,實現全面發展。各種資源稅的試點,對于房產稅、遺產稅和贈與稅的討論和研究都將進一步促進社會財富的再分配,穩步實現中國第十四個五年規劃和2035遠景目標綱要強調的“圍繞公共教育、就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、優撫安置、殘疾人服務等領域,建立健全基本公共服務標準體系。”在全國兩會期間,全國政協委員呂紅兵就提出要盡快制定《住房保障基本法》來滿足住房保障方面的民生問題。二次分配的法律體系正在不斷發展,與時俱進,成為支撐起整個共同富裕法律體系的重要力量。

第三次分配在2019年由黨的十九屆四中全會提出,雖然第三次分配只起到補充的作用,但是如果能夠做好第三次分配對于共同富裕體系的完善將起到非常重要的作用,并且第三次分配提出時間最晚,對于其對應政策的研究和相應的保障措施的本土化研究還相對滯后,所以加強做優第三次分配法律體系建設非常重要。完善遺產稅、贈與稅等稅種,給予慈善事業和其他社會公益事業稅收優惠等都是非常值得借鑒的國際經驗。

扎實推進共同富裕,建立和完善共同富裕法律體系建設已然刻不容緩,分配制度是框架,而法律體系則是這個框架最有力的保障,兩者相輔相成,共同促進共同富裕的穩步推進。